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【物资类】中国电建股份公司印尼雅万高铁钢轨采购项目--01号

项目基本情况
印度尼西亚 发布时间 2019-11-19
交通运输招标类型货物
招标内容
关于印尼雅万高铁项目钢轨采购项目招标文件的答疑澄清针对招标编号为 **-*/*-**雅加达至万隆高速铁路项目钢轨采购项目招标文件,我部根据投标人针对招标文件提出的问题作如下澄清答复:一、本次招标未将提供生产厂家授权书作为资格评审要求,且允许以代理商证明替代生产厂家授权书,与相关法规规定和招标行业惯例不符。本次招标文件第*页,“投标人须知前附表”第 *.*项规定:“投标人牵头人为代理商的,必须具有生产厂家的授权书或代理商证明,但生产厂家授权书或代理商证明不作为资格评审要求”。发改委牵头发布的《标准货物采购招标文件》(发改法规[*]*号)在第六章投标文件格式“七、资格审查资料”中,列出了制造商授权书并提供了格式;;《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条规定,“一个制造商对同一品牌同一型号的货物,仅能委托一个代理商参加投标”。结合上述两条国家规定,并结合当前招标行业惯例,可得出结论:代理商投标必须提供生产厂家提供的唯一授权书,   而不能以代理商证明代替,且是否提供唯一授权应作为资格要求列入重大偏差项。故本次招标招标文件相关规定与现行招标法规和行业惯例不符,存在政策风险。我公司建议,以补遗的形式在招标文件中明确,投标牵头人为代理商时,应提供其代理的生产厂家出具的唯一授权,未在资格审查阶段提供该唯一授权将作为重大偏差。澄清答复:按原招标文件执行。 二、本次招标未将取得并提供招标标的物的 * 认证证书作为资格要求,存在合规性风险。本次招标标的物钢轨属于国家铁路局《铁路产品认证目录》和国家铁路集团(原铁路总公司)《铁路专用产品认证采信目录》内的产品。《中华人民共和国招标投标法》第二十六条规定:“国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件”。国家铁路集团(原铁路总公司)《铁路建设物资采购供应管理办法》(铁总物资[*]*号)规定,属于国家铁路局铁路产品认证目录或总公司铁路专用产品认证采信目录内的物资,须在招标资格条件中要求提供该认证。根据上述两条规定,投标人应在资格审查阶段就提供“中铁检验认证中心”颁发的*认证证书。因此,本次招标未要求投标人或其代理的生产厂家在投标阶段取得并提供 *认证证书,   ,仅要求中标后提供,,与相关规定不符,存在合规性风险。我公司建议,以补遗的形式在招标文件中明确,将投标人或其代 理的生产厂家具备并提供标的物*认证证书作为投标人资格要 求,未在资格审查阶段提供 *认证证书将作为重大偏差。澄清答复:按原招标文件执行。 三、第二章投标人须知(一)招标文件第 *页 *,第一部分限价是 *段,国内贸易和海运均折合成人民币计算,海运费需要支付船东美元,招标文件第*页报价单对于人民币换算美元有规定,但是实际支付的过程中,美元汇率波动比较明显。我司建议:此次投标人民币报价以规定汇率计算,项目实际支付以时时汇率计算。澄清答复:按原招标文件执行。 (二)招标文件 第*页*.5项指出,*以外部分开具印尼境内发票。根据印尼法律规定,如果海运费在印尼段支付,需另加*%代扣税和*%增值税,如以贸易款项(*)支付该项费用到国内贸易公司可凭该项目享受减免增值税和代扣税的方式合理避税。我司建议,国内*和海运费支付人民币,人民币兑换美元汇率参照发票开具前一天中国银行人民币兑换美元的中间汇率,海运费发票由中国境内公司开具并支付,将合理规避*%增值税和*%的代扣税。印尼段运输支付印尼盾,由印尼公司开具印尼当地发票并支付。如按照招标文件要求,我司投标海运费填报的是净值,税费由甲方承担。澄清答复:按原招标文件执行。 (三)招标文件第 *页*.9项指出,不得因材料款支付问题拖延供货或不供货。我司同意货款有账期存在,但是必须有延期支付的期限限制,对于材料工程款项不能无限期拖延,该条款应在合同中明确注明支付时间。澄清答复:按原招标文件执行。 四、第四章合同及附件(一)招标文件第 * 页,第二条付款方式中期付款第1项:1、货物经施工单位和监理单位检验合格、核实无误,买方在取得其业主单位结算款 *个工作日内,向乙方付款*.5%货款。施工单位和监理检验时间未定,检验完毕施工单位从业主获得工程款时间未定。我司建议,如果经检验后单批次钢轨无质量缺陷,我司在提交全部单据和证明后,买方应在*工作日内支付*.5%的货款,和是否取得业主单位的结算款无关。澄清答复:按原招标文件执行。 (二)招标文件第 *页,第二条付款方式中期付款第2项,买方在收到业主单位签发的接管证书后,向卖方支付实际发货总额5%的货款。买方在收到业主接管证书的期限没有时间和条件规定,买方收到接管证书后的支付货款时间没有明确规定。我司建议,明确业主出具接管证书时间,明确买方在收到业主接管证书后支付 5%货款的时间。澄清答复:按原招标文件执行。 (三)招标文件第*页第3项全部合同材料质量保证期届满在收到业主签发接收证书后*天内,*。接收证书和接管证书是否相同接收证书获得时间不确定。我司建议,我司在完成全部供货,提交全部单据之后。*,*。澄清答复:按原招标文件执行。 (四)招标文件第 *页,第四条质量保证第 4项要求,* 日内将*米替代品运输到现场,*日内将*米替代品运到现场。根据实际情况,替代品*天难以运输到现场。 我司建议:根据替代品种类的不同分类实施,我司会根据实际情况尽快安排生产和运输,但是具体时间与买方一事一议,并达成书面意见。澄清答复:按原招标文件执行。 (五)招标文件第 *页第九条检验与验收第1项,规定产品检验要出具第三方机构的检验报告复印件,根据钢轨厂家情况,一般由钢轨厂质检科出具的质保书作为产品的质量检验合格报告。我司建议:由于钢轨经过钢厂的质检科进行抽样检验,在买方验收过程中由质检部门和监理再次对产品进行检验,不需要第三方机构检验。如有钢轨质量异议问题,可经由第三方权威机构检验,提供必要的中英文对照检验报告。澄清答复:按原招标文件执行。 (六)招标文件 第*页第四条第1项,注明质保期为竣工后 * 天为限,第*页第十条第 4项注明卖方对产品终身质保,前后矛盾。我司建议:对钢轨质保期有统一的规定,一般为货物移交后 1年到 5年不等,或者工程项目竣工后 1年到 3年不等。任何钢铁制品不存在终身质保的规定。澄清答复:不矛盾,质保期和产品终身质保是不同概念,产品终身质保是指产品质量责任。 六、第四章货运代理协议商务条款(一)招标文件 *页,甲方对于亏吨算法是没有按照印尼铁路公司实际收取的钱计算,印尼铁路公司的运费包含车辆往返的费用,此外还要计算火车头往返的费用,因此亏吨算法是不完全的。另外亏吨算法没有包含*米及其以下产品的运输费用。我司建议:*运输费用采用实报实销加运输费管 理模式,以印尼铁路公司实际开具的发票为准。澄清答复:招标文件“第四章 货运代理协议 *”以对“车辆往返费用”已做详细说明,请仔细阅读。  (二)招标文件 *页,*,不是乙方买保险。我司建议:如投保,险种要双方协商明确。如遇到运输过程中造成的货物损失,可以由保险公司赔付相应的部分。澄清答复:按原招标文件执行。* 第5条,招标人已对招标文件货物投全程货运险,标人认为已投的货运险不满足要求的,投标人可自行购买货运险,但其费用自理,不计入本次投标总价中。 (三)招标文件 *页,*,但是甲方须承担货船滞港费等损失。货物未按规定到达现场,每逾期一天,乙方赔偿甲方当批次货物海运结算价的 1%,上限为*%。如果甲方未按规定时间付款,也相应赔偿乙方,每天支付货款逾期费1%,上限为*%。澄清答复:按原招标文件执行。 (四)招标文件第 * 页,*,乙方应接受这些变更。我司建议:应双方共同协商,达成一致意见。澄清答复:原招标文件为“合理变更”,按照原招标文件执行。 七、第七章技术规范第二部分钢轨运输方案第二项服务范围(一)招标文件 * 页第 7 条印尼境内轨道平板车运输转向架由招标人免费提供投标人使用,请明确平板车和机车的数量,以便我司计算运力。澄清答复:原招标文件为“第七章 第二部分 第二条 服务范围”已说明印尼境内轨道平板车运输转向架为“四组”,第五条已详细说明运量。请投标人仔细阅读。 (二)如果按照铁科院的方案进行运输,在运输过程中还是出现了货损,该责任应由谁来承担澄清答复:原招标文件对此已进行说明,按照原招标文件执行。 (三)招标文件*页第*.*项和*页均说明运输许可由招标人负责办理,***米钢轨印尼境内铁路运输,前后矛盾。我司建议:*米钢轨长大件统一由甲方进行许可办理,除*米钢轨外其他运输许可由乙方办理。澄清答复:招标文件“第七章 第二部分 第二条 服务范围”已注明“印尼芝拉扎港口至铺轨基地的*m钢轨铁路运输许可证有招标人负责办理”,**“乙方负责印尼内陆大件运输许可申请”指印尼芝拉扎港口至铺轨基地的*m钢轨铁路运输许可证之外的大件运输,包括但不限于汽车大件运输。 (四)招标文件 * 页,*,实际供货数量与招标数量发生偏差时,投标人应予接受,并不得以此作为调价和索赔依据。我司建议:如果合同变更发生在合同签署后,应由甲乙双方一致协商,达成一致意见。澄清答复:按原招标文件执行。 (五)如果按照铁路运输方式造成大面积货损或者运输方案不能成功,是否可以改成其他运输方式和报价方法澄清答复:不予考虑,按原招标文件执行。 八、“投标人须知前附表”中投标担保及第一部分商务部分中第四条,“随同本投标函提交投标保证金一份”,投标担保/投标保证金能否采用投标保函形式投标保函中能否注明具体有效期的日期(截止到某年某月某日有效)对出具投标保函的银行有没有资质要求本项目保函是否以国内保函形式开立澄清答复:投标保函中能注明具体有效期的日期(截止到某年某月某日有效),有限期不应低于*天;出具投标保函无银行资质要求;保函是以招标人要求的格式开立(投标保函模板见附件)。  中国电建市政建设集团有限公司*年*月*日
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