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新建海口市秀英区疾病预防控制中心项目

发布时间:2021-11-10

项目概况

建设内容及规模

       本项目拟建一栋地上3层的装配式框架体系的实验楼,建筑面积2275m2;一栋地上3层的装配式框架体系的业务用房,建筑面积2208m2;一栋地上4层装配式框架体系的应急备勤楼,建筑面积为1235m2;一栋地上1层的设备房,总建筑面积146m2;以及建设消毒用房、垃圾房、门卫房等辅助用房,总建筑面积约223m2;建设地下1层的地下室,建筑面积约为2363m2。配套建设地埋式污水处理站及建设道路、绿化景观等工程。

项目简介

       
      
      
       项目名称:
      
      
       新建海口市秀英区疾病预防控制中心项目
      
      
      
      
       建设单位:
      
      
       海口市秀英区卫生健康委员会‘
      
      
      
      
       建设地点:
      
      
       海南省海口市秀英区永兴镇北侧
      
      
      
      
       环评单位:
      
      
       海南国为亿科环境有限公司
      
      
      
      
       建设内容及规模:
      
      
      
       本项目拟建一栋地上3层的装配式框架体系的实验楼,建筑面积2275m2;一栋地上3层的装配式框架体系的业务用房,建筑面积2208m2;一栋地上4层装配式框架体系的应急备勤楼,建筑面积为1235m2;一栋地上1层的设备房,总建筑面积146m2;以及建设消毒用房、垃圾房、门卫房等辅助用房,总建筑面积约223m2;建设地下1层的地下室,建筑面积约为2363m2。配套建设地埋式污水处理站及建设道路、绿化景观等工程。
      
      
      
      
       主要环境影响结论:
      
      
       本项目属于基本预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设,符合国家和海南产业政策,符合海南省医疗发展需要。项目建设期对环境的影响是短暂的,可采取有效的防治措施进行有效控制,运营期采取评价所提出的措施后污染物能实现达标排放,不会加重区域环境影响程度。公示期间,无群众和社会团体反对项目建设。项目在施工期和运营期严格按照本报告书中所提出的污染防治对策后,并加强内部环境管理,严格执行“三同时”制度的前提下,能实现环境保护措施的有效运行,确保污染物达标排放。从环境保护的角度考虑,评价认为项目建设可行。
      
      
      
      
       环境保护法律法规和产业政策符合性:
      
      
       本项目为疾病预防控制中心,符合国家产业政策。未列入《海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)》中的禁止和限制类,符合海南省当地政策。
      经分析,项目的建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标纲要》、《海南省总体规划(2015-2030)纲要》、《海南省“十四五”卫生健康规划》(琼府办〔2021〕22号)、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》等规划。
      根据《海口市自然资源和规划局关于秀英区疾病预防控制中心项目总体规划情况的复函》(海资规[2021]16号),本项目用地属性均为其他独立建设用地,本项目为疾病预防控制中心建设项目,符合《海口市总体规划(空间类2015-2030年)》、《海口石山火山群国家地质公园规划(2019-2030年)》。项目用地不占海南生态红线区,与海南省生态红线保护规划是相符。
      
      
      
      
       选址合理性:
      
      
       根据《疾病预防控制中心建筑技术规范》(gb50881-2013)中规定:疾控中心的选址应符合以下规定:
      ①应具备较好的工程地质条件和水文地质条件;
      ②周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施;
      ③地形宜规整、交通方便;
      ④应避让饮用水源保护区;
      ⑤应避开化学、生物、噪声、震动、强电磁场等污染源、干扰源及易燃易爆场所;
      ⑥应避开地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然灾害地段。
      项目选址位于海口市秀英区永兴镇北侧,东侧毗邻g224国道,项目区域具备较好的工程地质条件和水文地质条件,交通便利,周边水、电、暖基础配套设施齐全;不在饮用水水源地保护区范围,周围主要为商铺、居民、学校,周边无强干扰源及易燃易爆场所。项目区域地貌类型单一,地形起伏较小,地质构造简单,基底岩性单一,场地内无断层破碎带、不良人工洞穴等不良地质,场地整体稳定性较好,属较稳定区域,适宜项目建设。
      因此,本项目选址满足选址条件的要求。
      
      
      
      
       清洁生产水平:
      
      
       本项目属于疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业,其建设的目的是为居民提供疾控服务,保障人民群众的身体健康。在疾控活动过程中,通过对疾病、残疾和伤害的预防控制,创造健康环境,维护社会稳定,保障国家安全,促进人民健康。项目疾控活动中,主要是水、电、药品和药剂等的消耗,另外还有实验器械的运用。疾控活动过程中的清洁生产要求既是对有毒有害物质或设备的安全管理,并对实验废水和废物进行安全处理和处置,确保环境安全。
      综上所述,新建海口市秀英区疾病预防控制中心项目通过采取有效的节能措施后,能有效地减少能源的浪费,从而产生间接的经济、社会、环境效益;通过采取有效的环保措施,减低了污染物的产生和排放量,更好地保护了环境。评价认为本项目建设符合清洁生产条件。
      
      
      
      
       排污达标和排污总量控制可行性0:
      
      
       (一)地表水环境
      近期项目污水经自建污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(gb18466-2005)表2中排放标准和狮子岭污水处理厂入网标准两者最严限值后,抽运到狮子岭污水处理厂处理;对于理化实验室高浓度废液,按危险废物管理,分别倒入专用防渗、防腐专用收集桶,统一委托有资质单位处理。
      (二)大气环境
      ①微生物实验废气
      实验操作均在生物安全柜中进行,离心机、摇床等运行过程中可能产生气溶胶的仪器均放置在负压罩中操作。含有病原微生物的气溶胶经高效过滤后于实验楼屋顶15m高排气筒排放。
      此外,实验室在实验结束后,对整个实验区和排放管道进行密闭熏蒸消毒。确保实验后实验区排出废气及管道中不残留病原微生物,不会对周围环境空气产生不利影响。
      ②理化实验室废气
      理化实验室废气由专用通风柜收集,喷淋塔+活性炭装置吸附处理后废气引至实验楼顶排气筒排放。
      ③污水处理站恶臭
      自建污水处理站主体设施基本位于地下,采用全封闭设计,站内各构筑物均加盖板密闭,收集的低浓度废气经引风机收集,再经活性炭吸附处理。
      ④食堂油烟
      经油烟净化设施净化处理后由专用烟道引至楼顶高空排放。
      ⑤汽车尾气
      项目区域植被覆盖率较高,汽车行驶过程中排放的尾气在大气的稀释扩散作用下,对周围大气环境影响不大。
      ⑥发电机废气
      通过独立的机械送排风系统抽至排风井引楼屋顶排放,对环境的影响较小。
      (三)声环境
      通过合理布局,采用低噪声设备及基础减振装置、消声器处理,经墙体阻隔及距离衰减后,项目厂界东噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(gb12348-2008)中4类功能区限值要求,其他厂界噪声能满足1类标准要求。
      为了进一步降低交通噪声对项目的影响,应做好远期规划:在临路一侧设置宽绿化带,种植高大密实乔木,不仅对噪声起到良好的隔声效果,对环境空气环境也将起到良好的净化作用。
      (四)固体废物
      本项目产生的固体废物主要为实验室废物、废过滤介质、废活性炭、污水处理站产生的污泥和栅渣、柴油发电机废机油、厨余垃圾和生活垃圾等。
      生活垃圾交由环卫部门统一清运处置。餐厨垃圾经密闭容器收集、交由具有专业资质的单位负责处置。实验室废物、废过滤介质、通风柜废活性炭和柴油发电机废机油分类暂存于医疗废物暂存间和危险废物暂存间,定期交由有资质单位处置,污水处理站产生的污泥和栅渣和废活性炭交由具有专业资质单位现场清运并处置。
      
      
      
      
       生态环境保护措施可行性:
      
      
       (1)施工期施工期应尽可能通过集中堆存等方式保护开挖产生的表层熟化土壤,杜绝随意堆弃造成水土流失和资源浪费,做到物尽其用。待施工结束后,将其作为疾控中心绿化和植被恢复用土,使其得到充分有效的利用。施工结束后加强绿化,施工对地表植被的破坏将得到有效补偿。通过采取相应措施后,可避免工地内因雨天发生水土流失。与此同时,通过加强施工人员生态保护宣传教育,以宣传册、标志牌等形式,对施工人员及时进行宣传教育,建立生态破坏惩罚制度;以及合理安排施工时间、控制施工范围等保护措施,可以有效减少项目施工期对项目区域周边鸟类的环境影响。
      (2)运营期做好因地制宜,保证绿化面积落到实处,加大绿化力度,植被对空气的净化作用将有利于周围的生态环境。
      
      
      
      
       环境质量与环境功能区:
      
      
       (1)本项目所在区域及海口石山火山群国家地质公园边界范围内敏感点执行《环境空气质量标准》(gb3095-2012)及其2018修改单一级标准,海口石山火山群国家地质公园边界外敏感点执行《环境空气质量标准》(gb3095-2012)及其2018修改单二级标准;h2s、nh3、硫酸、氯化氢执行《环境影响评价技术导则大气环境》(hj2.2-2018)附录d中浓度参考限值;非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准详解》确定的评价标准。(2)区域地下水质量执行《地下水质量标准》(gb14848–2017)中的ⅲ类标准。(3)本项目东侧面向交通干线一侧区域执行4a类标准,其他区域执行《声环境质量标准》(gb3096-2008)1类标准。(4)土壤执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》(gb36600—2018)中第二类用地筛选值标准。
      
      
      
      
       环境风险控制:
      
      
       项目潜在突发性事故风险主要来自疾控中心污水处理站泄漏,危险化学品泄漏、爆炸和火灾,生物实验室致病微生物的传播及危险废物在收集、贮存、运送过程中的风险等。
      本项目涉及传染性病菌检测项目,将设置二级生物实验室,为防止生物安全事故发生,项目根据《实验室生物安全通用要求》(gb19489-2008)相关要求做好实验室设计、消防、管理等工作。
      化学品的存储、使用过程中严格按照《化学危险物品安全管理条例》等有关规定操作,对消毒剂采取单独房间存放,专人管理。操作人员需进行过专业培训,严格遵守操作规程,避免发生污染、意外事件。
      针对医疗废水事故排放所产生的风险,污水处理系统应配备备用设备,一旦设备出现故障或出水水质不稳定立即更换处理设备;事故状态下暂时无法处理的污水时,应暂停各项实验和卫生间的使用,避免污水处理系统故障状态下持续产生污水;项目设置污水储存池兼事故应急池容积约为50m3,可以存储2d的项目污水和事故废水,可在污水处理站事故期间作为应急池使用。
      项目运营期间产生的危险废物处置过程中坚持无害化、减量化、资源化原则,避免对周围环境造成二次污染。
      综上,通过严格落实本环评中提出的相应措施,可控制环境风险发生概率在极小的范围内并降低环境风险的危害。建设单位在日常的生产过程中做好设施的维护工作,保证设施正常工作,杜绝事故发生。同时,建设单位应制定有效应急预案,在采取提出的环境风险防范措施,并制定有效应急预案的基础上,项目风险值处于可接受水平。
      
      
      
      
       公众参与意见:
      
      
       建设单位根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》和环保部《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等有关规定对项目进行了网络公示。
      建设单位于2020年8月28日在海口市秀英区人民政府网站(网址:http://xyqzf.haikou.gov.cn/xyqzf/index.do)对项目进行第一次网络公示,就该项目建设对周边环境的影响征求公众意见。
      建设单位于2020年12月8日-12月21日在海口市秀英区人民政府网站(http://xyqzf.haikou.gov.cn/sxz/zcjd.do?id=34490)对本项目环境影响报告书征求意见稿进行了网络公示,公示时间共10个工作日;
      2020年12月10日在海南特区报对本项目环境影响报告书征求意见稿进行了报纸公示第一次公示,2020年12月17日在海南特区报进对本项目环境影响报告书征求意见稿行了报纸公示第二次公示;2020年12月8日在本项目所在地周边对本项目环境影响报告书征求意见稿进行了张贴公示。
      在海口市秀英区卫生健康委员会现办公点(建设单位)和海南国为亿科环境有限公司(环评报告编制单位)设置了环境影响报告书征求意见稿纸质版查阅区,供公众查阅。
      上述两次公示期间均未收到公众提出的与本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见。