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苏州市轨道交通8号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)

发布时间:2022-11-23

项目概况

建设内容及规模

       在既有 8 号线的基础上,延伸至新平街站,进一步增强了 8 号线的覆盖范围,提升了 8 号线作为组合环线的功能。工程起于车坊站,向西延伸至新平街站。线路全长 1.34km,设站 1 座,采用地下敷设方式,无新增车辆基地、主变电站、联络线。本线采用 6 辆编组B型车,采用直流 1500V 架空接触网的牵引供电系统列车,最高运行速度 80km/h。

项目简介

       
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      

      

序号


      

      

项目名称


      

      

建设地点


      

      

建设单位


      

      

环境影响


      

评价机构


      

      

环评文件


      

(链接)


      

      

2


      

      

苏州市轨道交通8号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)


      

      

沿蔺谊路敷设


      

      


      

苏州市轨道交通集团有限公司


      

      

中海环境科技(上海)股份有限公司


      

      

见附件


      

      
      
      公示稿-苏州7号线南延环评-20221120-评审会之后修改-公示稿-去标记+无水印
      
      公示稿-苏州7南延公参报告-20221107-无报批前公示-去标记+无水印
      
      苏州市轨道交通8号线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      
      苏州市轨道交通8号线工程(车坊站(不含)-新平街站)公众参与情况说明(公示稿)
      
      苏州苏虞张先导段报告书(公示版)
      
      苏州苏虞张线先导段公参报告(公示稿)
      
      
      
       附件内容:
公示稿-苏州7号线南延环评-20221120-评审会之后修改-公示稿-去标记+无水印
      
      
      
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程
      (木里站(不含)-旺山路站)
      环境影响报告书
      (公示稿)
      
      
      
      
      建设单位:苏州市轨道交通集团有限公司
      编制单位:中海环境科技(上海)股份有限公司
      二零二二年
      
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      1
      
      概 述
      一、项目背景
      2013 年 8 月,根据苏州市城市发展及轨道交通建设进展,苏州市组织开展
      了城市轨道交通第三期建设规划编制工作。原国家环保部于 2016 年 6 月 3 日出
      具了《关于<苏州市城市轨道交通近期建设规划(2016-2022)及线网规划环境影
      响报告书>的审查意见》
      (环审〔2016〕76 号)。在城市轨道交通近期建设规划(2016-
      2022)中,7 号线建设内容包括 7 号线北段(相城大道北站-红庄站)和 7 号线南
      段(龙翔路站-泾南路站)。2018 年 8 月,国家发改委以“发改基础〔2018〕1148
      号”文批复了《苏州市城市轨道交通第三期建设规划(2018-2023 年)》(以下简
      称第三期建设规划)。第三期建设规划包含 6、7、8 号线及 S1 线 4 个项目。其中
      轨道交通 7 号线(相城大道北-红庄)长约 27 km,设站 23 座。
      为支持苏州市发展战略,根据“十四五”规划纲要、国土空间规划、线网规
      划,强化四网融合,加强线网覆盖,优化线网结构,支撑长三角一体化创新发展
      先导区的建设,发挥轨道交通引领作用,助力苏州长三角中心城市的构建,在整
      合以往轨道交通规划成果的基础上,结合新的发展需求,2021 年 3 月苏州市轨
      道交通集团有限公司组织编制苏州市城市轨道交通第三期建设规划调整。
      2021 年 9 月,生态环境部出具了《关于<苏州市城市轨道交通第三期建设规
      划调整(2021-2026)环境影响报告书>的审查意见》(环审〔2021〕83 号)。2022
      年 2 月,国家发改委以“发改基础〔2022〕203 号”文批复了《苏州市城市轨道
      交通第三期建设规划调整》(以下简称第三期建设规划调整)。第三期建设规划调
      整包含 2 号线北延伸线、4 号线延伸线、7 号线北段延伸线 3 条轨道交通线路。
      其中 7 号线北段延伸线(春丰路站-莫阳站)全长 7.44 km,设站 4 座。
      2021 年 7 月,苏州市政府批复了《苏州市城市轨道交通线网规划(修编)》,
      其中 7 号线线路走向为:由黄埭至太湖新城三期,线路全长约 64.2 km。
      基于《苏州市城市轨道交通线网规划(修编)》,充分响应居民出行诉求,同
      时考虑覆盖天鹅荡车辆段上盖开发地块,考虑将原 4 号线支线终点站木里站向后
      延伸一站一区间,即本工程木里站(不含)-旺山路站。建成后,本工程与 7 号线
      主线、7 号线北段延伸线、原 4 号线支线组成完整的轨道交通 7 号线。
      中铁第四勘察设计院集团有限公司自 2021 年 7 月开始着手苏州市轨道交通
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      2
      
      7 号线北段延伸线及支线、轨道交通 7 号线南延一站一区间的研究工作,于 2022
      年 9 月编制完成了《苏州市轨道交通 7 号线工程可行性研究调整报告》。
      7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)是 7 号线的延伸线工程,
      线路全长约 1.45 km,工程总投资约 9.87 亿元。
      二、项目特点
      本工程为线性工程轨道交通建设项目,线路全长约 1.45 km,采用全地下方
      式敷设,设站 1 座,不新增场段和主变电所,不新建控制中心。本工程设计速度
      目标值为 80 km/h,采用 B 型车 6 节编组。
      本项目功能定位为:本工程的建设扩大了 7 号线的辐射范围,是支持城市近
      期建设重点区域发展,服务天鹅荡车辆段上盖开发的重要基础设施。
      工程位于吴中区,全线涉及振动环境保护目标 1 处,声环境保护目标 1 处。
      本工程为线性工程,不涉及国家级生态保护红线,不涉及江苏省生态空间保护区
      域,不涉及苏州市市级重要湿地;工程以地下方式穿越太湖流域一级保护区,不
      占用水域。
      三、评价过程
      由于轨道交通项目建设和运营过程中产生的噪声、振动、废水、废气和固体
      废物等可能会对当地环境造成一定影响。根据《中华人民共和国环境保护法》、
      《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》的要求,
      苏州市轨道交通集团有限公司委托中海环境科技(上海)股份有限公司承担苏州
      市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响评价
      工作。
      评价单位在接到委托以后,立即开展现场踏勘和有关资料的收集工作,并对
      沿线声环境、振动环境,以及沿线水文地质、城市生态景观环境进行了调查与监
      测。环评工作开展期间,建设单位根据相关规定和要求在互联网等媒体上公布了
      本项目信息,并对沿线受项目建设影响的公众进行了公众意见调查,公开征集公
      众意见。在此基础上,评价单位根据国家、江苏省和苏州市的有关法规和技术规
      范编制完成了《苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山
      路站)环境影响报告书》。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      3
      
      四、关注的主要环境问题
      本工程环境影响评价工作,结合沿线地区环境特点、工程特点,重点关注以
      下几个方面的问题:
      (1)项目与相关规划及环保要求的相符性;
      (2)施工期环境影响,运营期声环境影响、振动环境影响、生态环境影响;
      (3)对太湖流域一级保护区的影响;
      (4)项目周边公众对本项目建设环境保护方面的意见和建议。
      五、环境影响评价主要结论
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)符合
      国家产业政策要求,符合《苏州市轨道交通线网规划(修编)》、《苏州市城市轨
      道交通近期建设规划(2016-2022)及线网规划环境影响报告书》及规划环评审查
      意见等相关文件的要求,符合苏州市城市总体规划和轨道交通建设规划发展的要
      求。工程建成后,对城市环境和地面交通的改善将起到明显作用。虽然本工程实
      施会对自然环境和社会环境产生一定程度的不利影响,但在落实本报告书提出的
      各项对策和措施的前提下,其环境的负面影响可以得到有效减缓和控制。从环境
      保护角度分析,本工程建设是可行的。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      4
      
      1 总论
      1.1 编制依据
      1.1.1 国家法律法规及规范性文件
      (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015 年 1 月 1 日施行);
      (2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018 年 12 月 29 日修订);
      (3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018 年 10 月 26 日修订);
      (4)《中华人民共和国噪声污染防治法》(2022 年 6 月 5 日实施);
      (5)《中华人民共和国水法》(2016 年 7 月 2 日修正);
      (6)《中华人民共和国水污染防治法》(2018 年 1 月 1 日施行);
      (7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020 年 4 月 29 日修
      订);
      (8)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019 年 1 月 1 日施行);
      (9)《中华人民共和国城乡规划法》(2019 年 4 月 23 日修正);
      (10)《中华人民共和国土地管理法》(2019 年 8 月 26 日修正);
      (11)《中华人民共和国水土保持法》(修订版于 2011 年 3 月 1 日施行);
      (12)《中华人民共和国清洁生产促进法》(修订版于 2012 年 7 月 1 日施
      行);
      (13)《建设项目环境保护管理条例》(2017 年 10 月 1 日施行);
      (14)《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》
      (国办发〔2018〕52 号);
      (15)《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》(发改基础〔2015〕
      49 号);
      (16)《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》
      (发
      改基础〔2015〕969 号);
      (17)《基本农田保护条例》(国务院令〔1999〕第 257 号);
      (18)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令〔2011〕第 590 号);
      (19)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国令第 743 号);
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      5
      
      (20)《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令〔1988〕第 3 号,2011
      年 1 月第一次修订,2017 年 3 月第二次修订,2017 年 10 月第 3 次修订,2018
      年 3 月第四次修订);
      (21)《城市污水处理及污染防治技术政策》(建成〔2000〕124 号);
      (22)《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有
      关问题的通知》(环发〔2003〕94 号);
      (23)《关于发布<地面交通噪声污染防治技术政策>的通知》(环发〔2010〕
      7 号);
      (24)《环境影响评价公众参与办法》(部令第 4 号);
      (25)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发
      〔2012〕77 号);
      (26)《关于切实加强环境风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发
      〔2012〕98 号);
      (27)《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意
      见》(环发〔2015〕178 号);
      (28)《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导
      意见(试行)》(环办环评〔2016〕14 号);
      (29)《全国主体功能区规划》(国发〔2010〕46 号);
      (30)《太湖流域管理条例》(中华人民共和国国务院令 第 604 号);
      (31)《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻
      坚战的意见》(中发〔2018〕17 号);
      (32)《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(2021 年
      11 月 2 日);
      (33)《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通
      知》(自然资规〔2018〕3 号);
      (34)《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第 139 号);
      (35)中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线
      的若干意见》(2017 年)。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      6
      
      1.1.2 地方法规及规范性文件
      (1)《江苏省环境噪声污染防治条例》,2005 年 12 月 1 日发布,2018 年 3
      月 28 日修订;
      (2)《江苏省固体废物污染环境防治条例》,2009 年 9 月 23 日发布,2018
      年 3 月 28 日修订;
      (3)《江苏省大气污染防治条例》,2015 年 3 月 1 日施行,2018 年 3 月 28
      日修订;
      (4)《江苏省水污染防治条例》,江苏省人大常委会公告第 48 号,2021 年
      5 月 1 日起施行;
      (5)《江苏省太湖水污染防治条例》,2021 年 9 月 29 日第四次修正;
      (6)《关于落实省大气污染防治行动计划施行方案严格环境影响评价准入
      的通知》,苏环办〔2014〕30 号,2014 年 3 月 25 日施行;
      (7)《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》,苏政发
      〔2006〕92 号,2006 年 7 月 20 日施行;
      (8)《省政府关于施行蓝天工程改善大气环境的意见》,苏政发〔2010〕87
      号,2010 年 8 月 2 日施行;
      (9)《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》,苏政发
      〔2018〕74 号,2018 年 6 月 9 日施行;
      (10)《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划施行方案的通知》,
      苏政发〔2014〕1 号,2014 年 1 月 6 日施行;
      (11)《省政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于切实加强规划环境影
      响评价工作意见的通知》,苏政发〔2011〕69 号,2011 年 5 月 21 日施行;
      (12)《省政府关于江苏省骨干河道名录(2018 年修订)的批复》,苏政复
      〔2019〕20 号;
      (13)《苏州市“十四五”生态环境保护规划》,苏府办〔2021〕275 号;
      (14)《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》,2006 年 12 月 1 日施行,
      2016 年 5 月 26 日修订;
      (15)《苏州市城市绿化条例》,2018 年 11 月 23 日修正;
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      7
      
      (16)《苏州市人民政府关于印发苏州市加强节能工作的施行意见的通知》,
      苏府〔2007〕39 号,2007 年 3 月 7 日施行;
      (17)《苏州市建筑施工噪声污染防治管理规定》,2004 年 7 月 1 日发布,
      2004 年 8 月 1 日施行;
      (18)《苏州市扬尘污染防治管理办法》,苏州市人民政府令第 125 号,2012
      年 3 月 1 日施行;
      (19)《苏州市建筑垃圾(工程渣土)处置管理办法》,苏府规字〔2011〕11
      号;
      (20)《苏州市建筑垃圾(工程渣土)运输管理办法》,苏府规字〔2011〕12
      号;
      (21)《苏州市轨道交通条例》,2016 年 6 月 1 日起施行。
      1.1.3 有关规划及环境功能区划文件
      (1)《省政府关于江苏省地表水(环境)功能区划(2021-2030 年)的批复》
      (苏政复〔2022〕13 号);
      (2)《市政府关于同意苏州市地表水(环境)功能区划的批复》(苏府复
      〔2010〕190 号);
      (3)《苏州市市区声环境功能区划分规定(2018 年修订版)》
      (苏府〔2019〕
      19 号),2019 年 3 月 8 日印发;
      (4)《江苏省环境空气质量功能区划分》(江苏省环境保护局,1998 年 6
      月);
      (5)《苏州市城市总体规划》(2011-2020 年);
      (6)《苏州市国土空间总体规划(2021-2035 年)》;
      (7)《市政府关于印发苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二
      0 三五年远景目标纲要的通知》(苏府〔2021〕29 号);
      (8)《苏州市城市轨道交通第三期建设规划(2018-2023 年)》;
      (9)《苏州市城市轨道交通第三期建设规划调整》;
      (10)《苏州市轨道交通线网规划(修编)》;
      (11)《苏州市综合交通规划》(2007-2020);
      (12)《苏州市土地利用总体规划(2006-2020 年)》。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      8
      
      1.1.4 环评技术导则及规范
      (1)《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》(HJ 453-2018);
      (2)《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ 2.1-2016);
      (3)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ 2.2-2018);
      (4)《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ 2.3-2018);
      (5)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610-2016);
      (6)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ 2.4-2021);
      (7)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ 19-2022);
      (8)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190-2014);
      (9)《环境影响评价技术导则 土壤影响(试行)》(HJ 964-2018);
      (10)《城市轨道交通引起建筑物振动与二次辐射噪声限值及其测量方法标
      准》(JGJ/T 170-2009)。
      1.1.5 有关设计文件和资料
      (1)《苏州市轨道交通 7 号线工程可行性研究调整报告》,中铁第四勘察设
      计院集团有限公司,2022 年 9 月;
      (2)《苏州市轨道交通噪声和振动源强测试研究报告》,2019 年。
      1.2 评价工作内容及评价重点
      (1)工作内容
      根据工程特点及环境敏感性,本次评价的工作内容为:声环境、振动环境、
      水环境、环境空气、固体废物、生态环境等环境影响评价或分析,施工期环境影
      响评价,环境影响经济损益,环境管理与环境监测计划,环保措施和环保投资估
      算等。本工程不新建主变电站,故本次评价不包括电磁辐射相关内容。
      (2)评价重点
      根据本项目沿线环境特征,结合工程建设特点,确定本项目环境影响评价重
      点为声环境、振动环境、生态环境以及施工期环境影响。
      1.3 评价等级
      (1)生态环境评价工作等级
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      9
      
      本工程建设内容为线路、车站,工程沿线以人工生态系统为主,不涉及国家
      公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境、生态保护红线等生态敏感区,占
      地面积小于 20 km2。根据《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ 19-2022)和
      《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》(HJ 453-2018),本次生态环境影响评
      价为三级评价。
      (2)声环境评价工作等级
      本工程位于苏州市声环境功能区划的 2 类区,根据预测,建设项目建设前后
      评价范围内环境保护目标噪声级增量达 5 dB(A)以上。根据《环境影响评价技术
      导则 声环境》(HJ 2.4-2021),本次声环境影响评价等级为一级。
      (3)振动环境评价工作等级
      根据《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》(HJ 453-2018)的要求,振动
      环境评价不划分评价等级。
      (4)地表水环境评价工作等级
      工程排放的污水主要为车站乘客和工作人员产生的生活污水等。车站污水有条
      件纳入城市污水处理厂集中处理,根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ
      2.3-2018)和《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》(HJ 453-2018),本项目为间
      接排放建设项目,地表水环境影响评价等级为三级 B。
      (5)环境空气评价工作等级
      根据《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》(HJ 453-2018)中的要求,由
      于本项目不涉及锅炉,因此本工程大气环境影响评价不进行评价工作等级的判定,
      仅进行大气环境影响分析。
      (6)地下水环境评价工作等级
      根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610-2016)中相关要求,城
      市轨道交通除机务段为 III 类项目外,其余为 IV 项目。本工程不新建停车场、车
      辆段,不涉及机务段,因此本次地下水评价不进行分级评价,仅分析施工期地下
      水环境影响。
      
      
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      10
      
      表 1.3-1 地下水环境影响评价行业分类表
      环评类别
      行业类别
      报告书
      报告表
      地下水环境影响评价项目类别
      报告书
      报告表
      T 城市交通设施
      137、轨道交通
      全部
      /
      机务段 III 类,其
      余 IV 类
      /
      (7)土壤环境评价工作等级
      根据《环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)》(HJ 964-2018)中附录 A
      的规定,本项目为轨道交通项目,属于“交通运输仓储邮政业”的“其他”,项
      目类别为 IV 类,因此无需开展土壤环境影响评价。
      1.4 评价范围和评价时段
      1.4.1 工程范围
      本次评价的工程范围为:工程起点至工程终点,线路全长约 1.45 km(左线
      约 1.55 km,右线约 1.35 km),全部为地下线,设置 1 座地下车站。
      1.4.2 评价范围
      本工程全线为地下线,仅涉及线路建设,不涉及场段、主变电站建设。各环
      境要素的具体评价范围如下所述:
      (1)振动环境评价范围
      地下线和地面线一般为距线路中心线两侧 50 m。
      室内二次结构噪声影响评价范围:地下线一般为距线路中心线两侧 50 m。
      (2)声环境评价范围
      地下线:冷却塔评价范围为冷却塔声源周围 50 m;风亭评价范围为风亭声
      源周围 30 m。
      (3)地表水环境评价范围
      工程沿线 1 座车站的污水排放口。
      (4)环境空气影响评价范围
      环境空气评价范围为地下车站排风亭周围 30 m 内区域。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      11
      
      (5)城市生态环境评价范围
      本工程评价范围为线路中心线两侧外延 300 m。
      1.4.3 评价时段
      评价时段同项目设计年限,建设期:2023 年-2026 年;设计年限:初期 2029
      年,近期 2036 年,远期 2051 年。
      1.5 评价标准
      根据苏州市相关环境功能区划,本次评价标准具体如下:
      1.5.1 声环境评价标准
      (1)质量标准
      执行《声环境质量标准》(GB 3096-2008)和《苏州市市区声环境功能区划
      分规定》(2018 年修订版)。具体限值如下表所示。
      表 1.5-1 声环境质量标准评价限值
      声环境功能区划等级
      噪声标准(dB(A))
      昼间
      夜间
      2 类
      60
      50
      (2)排放标准
      工程环境噪声执行标准如下表所示。
      表 1.5-2 工程环境噪声排放标准
      标准号及名称
      标准等级及限值
      适用范围
      《建筑施工场界环境噪声排放
      标准》(GB 12523-2011)
      昼间 70 dB(A);夜间 55 dB(A)
      施工场界
      1.5.2 振动评价标准
      (1)一般振动评价标准
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      12
      
      评价范围内各敏感建筑分别执行《城市区域环境振动标准》(GB 10070-88)
      相应的标准,具体限值如下表所示。
      表 1.5-3 工程沿线振动执行标准
      环境
      要素
      标准名称
      声功能区
      振动适用地带
      及标准值
      标准选取说明
      振动
      环境
      《 城 市 区 域 环
      境 振 动 标 准 》
      ( GB 10070-
      88)
      1 类区
      居民、文教区:昼间 70
      dB,夜间 67 dB
      1、标准等级参照声
      环境功能区类型确
      定。
      2、重点敏感建筑物
      (如学校、医院等),
      振动评价标准按居
      民、文教区执行,科
      研党政机关、无住校
      的学校、无住院部的
      医院夜间不对标。
      2 类区
      混合区、商业中心区:昼
      间 75 dB,夜间 72 dB
      3 类区
      工业集中区:昼间 75 dB,
      夜间 72 dB
      4 类区
      交通干线道路两侧:昼间
      75 dB,夜间 72 dB
      (2)二次辐射噪声限值
      本工程沿线建筑物室内二次辐射噪声限值参照《城市轨道交通引起建筑物振
      动与二次辐射噪声限值及其测量方法标准》(JGJ/T 170-2009),具体执行标准如
      下表所示。
      表 1.5-4 建筑物室内二次辐射噪声限值 单位:dB(A)
      环境要素
      标准名称
      区域
      昼间
      夜间
      二次结构噪声
      《城市轨道交通引起建筑
      物振动与二次辐射噪声限
      值及其测量方法标准》
      (JGJ/T 170-2009)
      1 类
      38
      35
      2 类
      41
      38
      3 类
      45
      42
      4 类
      45
      42
      1.5.3 地表水环境评价标准
      (1)质量标准
      拟建线路下穿吴江河。根据《省政府关于江苏省地表水(环境)功能区划
      (2021-2030 年)的批复》(苏政复〔2022〕13 号),该河流无水环境功能区划。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      13
      
      表 1.5-5 项目沿线地表水体水质标准
      序号
      水体名称
      水质标准
      评价标准
      1
      吴江河
      无环境功能区划
      /
      表 1.5-6 工程沿线地表水环境执行标准限值 单位:mg/L
      分类
      pH
      COD
      高锰酸盐指数
      五日生化需氧量
      总磷
      氨氮
      石油类
      III 类
      6-9
      20
      6
      4
      0.2
      1.0
      0.05
      IV 类
      6-9
      30
      10
      6
      0.3
      1.5
      0.5
      (2)排放标准
      本项目沿线有较完善的城市排水系统,工程产生的废水可纳入城市污水管网。
      本项目污水排放执行《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)中规定的三级标准
      和《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T 31962-2015)表 1 中 B 等级相关标
      准,具体限值如下表所示。
      表 1.5-7 本工程水污染源拟采用的评价标准
      序号
      因子
      《污水排入城镇下水
      道水质标准》(GB/T
      31962-2015)
      《污水综合排放
      标准》(GB
      8978-1996)
      本工程执行标
      准
      1
      SS
      400
      400
      400
      2
      COD
      500
      500
      500
      3
      动植物油
      100
      100
      100
      4
      氨氮
      45
      -
      45
      5
      石油类
      15
      30
      15
      6
      TP
      8
      -
      8
      7
      BOD5
      350
      300
      300
      1.5.4 大气环境评价标准
      (1)质量标准
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      14
      
      现状评价采用《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)二级标准+修改单,具
      体标准值如下表所示。
      表 1.5-8 环境空气质量标准(二级标准)
      序号
      污染物项目
      平均时间
      浓度限值
      单位
      1
      SO2
      年平均
      60
      μg/m3
      24 小时平均
      150
      1 小时平均
      500
      2
      NO2
      年平均
      40
      μg/m3
      24 小时平均
      80
      1 小时平均
      200
      3
      CO
      24 小时平均
      4
      mg/m3
      1 小时平均
      10
      4
      臭氧
      日最大 8 小时平均
      160
      μg/m3
      1 小时平均
      200
      5
      PM10
      年平均
      70
      μg/m3
      24 小时平均
      150
      6
      PM2.5
      年平均
      35
      μg/m3
      24 小时平均
      75
      排风亭废气执行《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)表 1 中的二级(新
      扩改建)标准限值,具体限值如下表所示。
      表 1.5-9 恶臭污染物厂界标准值
      控制项目
      单位
      标准值二级(新扩改建)
      臭气浓度
      无量纲
      20
      1.6 环境保护目标
      1.6.1 生态环境保护目标
      根据《江苏省国家级生态保护红线规划》(苏政发〔2018〕74 号)、《省政府
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      15
      
      关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发〔2020〕1 号),本工程
      不涉及国家级生态保护红线、不涉及江苏省生态空间保护区域。
      根据《江苏省太湖水污染防治条例》(2021 年修正),本工程以地下方式穿越
      太湖流域一级保护区,不占用水域,在其内设置 1 座车站(旺山路站)。本工程
      生态环境保护目标如下表所示。
      表 1.6-1 本工程生态环境保护目标表
      序
      号
      类别 保护目标名称
      与本项目的位置关系
      保护目标简介
      1
      太湖流
      域保护
      区
      太湖流域一级
      保护区
      工程以地下方式穿越太湖流域
      一级保护区,不占用水域,在其
      内设置 1 座车站(旺山路站)。
      根据《江苏省太湖水污染防治条
      例》(2021 年修正),“太湖流
      域实行分级保护,划分为三级保
      护区:太湖湖体、沿湖岸五公里
      区域、入湖河道上溯十公里以及
      沿岸两侧各一公里范围为一级
      保护区;主要入湖河道上溯十公
      里至五十公里以及沿岸两侧各
      一公里范围为二级保护区;其他
      地区为三级保护区”。
      1.6.2 地表水环境保护目标
      本工程不涉及饮用水水源保护区、重要湿地等水环境保护目标。工程下穿
      吴江河,具体内容如下表所示。
      表 1.6-2 地表水环境保护目标表
      序号
      水体名称
      位置关系
      水质标准
      1
      吴江河
      以地下方式穿越吴江河
      无环境功能区划
      1.6.3 声环境保护目标
      拟建工程采用地下方式敷设,沿线共 1 处声环境保护目标,为住宅。具体内
      容如表 1.6-3 所示。
      1.6.4 振动环境保护目标
      拟建工程采用地下方式敷设,沿线共 1 处振动敏感目标。具体内容如表 1.6-
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      16
      
      4 所示。
      1.6.5 大气环境保护目标
      本工程排风亭评价范围内不涉及大气环境保护目标。
      
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      17
      
      表 1.6-3 本工程噪声环境保护目标表
      序号
      保护目标名称
      所在行政区
      所在车站
      拟建声源
      距声源距离
      保护目标概况
      声环境功能区
      备注
      层数
      结构
      规模
      使用功能
      N1
      N1-1
      杨湾-1
      吴中区
      旺山路站
      2 号风亭,冷却
      塔
      活塞风亭 1:22.5 m;
      活塞风亭 2:20.2 m;
      冷却塔 1:20.6 m;
      冷却塔 2:21.8 m
      1-2 层
      砖混
      约 5 户
      住宅
      2 类
      
      N1-2
      杨湾-2
      冷却塔
      冷却塔 1:33.1 m;
      冷却塔 2:30.1 m
      1-2 层
      砖混
      约 7 户
      住宅
      2 类
      
      
      
      
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      18
      
      表 1.6-4 本工程沿线振动环境保护目标表
      序号
      行政区
      所在区间
      保护目标名称
      线路形式
      方位
      保护目标概况
      地质条件 声环境功
      能区
      振动适用地
      带
      现有道路
      备注
      层数
      结构
      建筑类型
      规模
      使用功能
      V1
      吴中区
      木里站-旺山路站
      杨湾
      地下线
      左侧
      1-2 层
      砖混
      IV 类
      约 30 余户
      住宅
      中软土
      2 类
      混合区、商
      业中心区
      东太湖路
      
      
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      19
      
      2 工程概况
      2.1 项目基本情况
      项目名称:苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山
      路站)
      建设性质:新建;
      建设单位:苏州市轨道交通集团有限公司
      设计单位:中铁第四勘察设计院集团有限公司
      建设地点:苏州市吴中区
      功能定位:苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山
      路站)的建设扩大了 7 号线的辐射范围,是支持城市近期建设重点区域发展,服
      务天鹅荡车辆段上盖开发的重要基础设施。
      2.2 工程线路走向及建设规模
      2.2.1 苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺
      山路站)
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)起于
      既有 7 号线(原 4 号线支线)木里站,向西沿东太湖路敷设,于规划旺山路路口
      设站与规划线路换乘。本工程共一站一区间,全长约 1.45 km(右线 1.35 km,左
      线 1.55 km),设站 1 座,不新增场段和主变电所,不新建控制中心。
      本工程采用 B 型车 6 辆编组,最高运行速度为 80 km/h。
      工程建成后与 7 号线北段延伸线、7 号线主线、原 4 号线支线构成完整的轨
      道交通 7 号线。
      工程线路走向示意图如下图所示。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      20
      
      
      图 2.2-1 苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程线路走向示意图
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      21
      
      
      图 2.2-2 苏州市轨道交通 7 号线工程线路走向示意图
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      22
      
      2.2.2 苏州市 4 号线支线概况
      苏州市轨道交通 4 号线支线是一条东西向交通引导型线路,位于吴中经济开
      发区,串联了吴中区滨湖新城、越溪城市副中心和吴中区中心城区、古城区。该
      线路在红庄站与既有苏州 4 号线主线接轨,之后线路沿吴中大道西行,在石湖景
      区和国际教育园南侧经过,沿途设蠡墅站和石湖莫舍站,至塔韵路转向南,沿塔
      韵路设越溪站、文溪路站和天鹅荡路站,线路到达滨湖新城核心后转向西,沿东
      太湖路设苏州湾北站和木里站,木里站为支线终点站。支线长 10.8 km,采用全
      地下方式敷设,共设车站 8 座(包含红庄站),均为地下站,设 1 处天鹅荡停车
      场与木里站接轨。
      2012 年 4 月,中铁第四勘察设计院集团有限公司、江苏省环境科学研究院
      编制完成《苏州市轨道交通 4 号线及支线工程环境影响报告书》,同年 6 月 12
      日,原环境保护部以“环审〔2012〕155 号”文批复了该报告书。
      2012 年 9 月,江苏省发展和改革委员会发布了《省发展改革委关于苏州市
      轨道交通 4 号线及支线工程初步设计的批复》(苏发改设施发〔2012〕1407 号)。
      苏州 4 号线主线及支线于 2012 年 9 月开工建设,于 2017 年 4 月建成通车
      试运营。2019 年 7 月,苏州市轨道交通集团有限公司组织召开了苏州 4 号线及
      支线工程竣工环保自主验收会。目前,4 号线支线独立运营,与主线在红庄站换
      乘。
      2.2.3 苏州市 7 号线主线工程概况
      7 号线(莫阳站-红庄站)全长约 29.6 km,采用全地下方式敷设,设站 25 座
      (不含红庄站),平均站间距约 1.18 km,最大站间距约 1.99 km(尹中路南站-
      澄湖东路站),最小站间距约 0.70 km(春申湖东路站-相城区行政中心北站)。
      全线设一段一场,车辆段位于天鹅荡(由原 4 号线天鹅荡停车场扩建),在御窑
      路西侧新建莫阳停车场。本期工程设主变电站 2 座,分别为赏湖主变电站(与 2
      号线共享),新建蠡塘河主变电站,利用黄天荡控制中心(已随 5 号线建设)。
      2019 年 10 月,苏州市行政审批局以“苏行审环评〔2019〕31 号”文批复了
      《苏州市轨道交通 7 号线工程环境影响报告书》。苏州市轨道交通 7 号线工程已
      于 2020 年开工建设,计划 2024 年底建成通车。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      23
      
      天鹅荡车辆段位于旺山路、东太湖路、苏旺路和五湖路合围地块内。出入线
      由木里站引出,沿东太湖路敷设;试车线位于天鹅荡车辆段东侧。根据现阶段车
      辆段上盖开发设计方案,工程线路与上盖开发敏感建筑的最近距离约为 84 米,
      超出本工程的振动环境影响评价范围。
      2.2.4 苏州市 7 号线北段延伸线工程概况
      苏州市轨道交通 7 号线北段延伸线全部位于相城区,主要沿中市路-太东路
      敷设,是一条以服务黄埭镇区与高铁新城、相城区核心区等苏州重要功能中心和
      枢纽地区的通勤、通学客流为主,并且能够加强苏州北站与苏南硕放机场联系,
      强化苏州市重大交通枢纽发展的城市轨道交通线路。
      7 号线北段延伸线线路全长 7.48 km,设 4 座车站,均为地下站,平均站间
      距 1.42 km。2022 年 4 月,苏州市生态环境局以“苏环评审〔2022〕4 号”文批
      复了《苏州市轨道交通 7 号线北段延伸线工程环境影响报告书》。
      2.3 线路工程
      (1)线路平面
      正线数目:双线;
      轨距:1435 mm;
      最小曲线半径:
      (a)区间正线:一般情况 450 m,困难情况 350 m。
      (b)车站正线:一般情况为直线段,困难情况车站站台范围内的曲线半径
      不小于 1000 m。
      (c)联络线:一般情况 200 m,困难情况 150 m。
      (2)线路坡度
      正线的最大坡度一般不宜大于 30‰,联络线的最大坡度不宜大于 40‰(均
      不考虑各种坡度折减值)。区间隧道的线路最小纵坡不宜小于 3‰。
      车站站台范围内的线路应设置在一个坡道上,坡度宜采用 2%。有条件时车
      站宜布置在纵断面的凸型部位上,并设置合理的进、出站坡度。
      道岔宜设在不大于 5‰的坡道上。在困难地段应采用无砟道床,尖轨后端为
      固定接头的道岔,可设在不大于 10‰的坡度上。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      24
      
      线路坡段长度不宜小于远期列车长度,并应满足相邻竖曲线间的夹直线长度
      不小于 50 m 的要求。
      (3)竖曲线半径
      正线区间:一般情况 5000 m,困难情况 2500 m;
      车站端部:一般情况 3000 m,困难情况 2000 m。
      (4)依托道路情况
      表 2.3-1 本工程依托道路情况
      序号
      依托道路名称
      红线宽度/m
      车道数
      与道路位置关系
      1
      东太湖路
      72
      双向八车道
      区间沿东太湖路东
      西向敷设
      2
      旺山路(规划道路)
      67(规划)
      /
      线路跨旺山路(规
      划)
      2.4 轨道工程
      (1)钢轨
      正线及配线采用 60 kg/m、U75V 钢轨。
      (2)轨距
      标准轨距为 1435 mm,配线小半径曲线地段的轨距根据《地铁设计规范》
      (GB 50157-2013)第 7.2.2 条中 B 型车的标准进行加宽。
      (3)扣件
      地下线采用弹条分开式扣件(中等减振地段除外)。
      (4)道床
      正线采用预制板整体道床。
      (5)道岔
      正线及配线根据最高行车速度的要求采用 60 kg/m 钢轨 9 号单开道岔及其相
      应间距交叉渡线。
      2.5 车辆工程
      (1)车辆选型
      本工程车辆推荐采用 B 型车,车辆轴重≤14 t,速度目标值 80 km/h。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      25
      
      (2)列车编组
      列车编组初期、近期、远期均为 6 辆编组。
      2.6 车站建筑
      本工程设 1 座地下车站,车站类型如下表所示。
      表 2.6-1 本工程车站简况表
      序号
      车站名称
      车站形式
      备注
      1
      旺山路站
      地下两层岛式站
      与规划线路换乘
      2.7 通风与空调
      通风空调系统包括隧道通风系统和车站通风空调系统两大部分:隧道通风系
      统分为区间隧道通风系统和车站隧道通风系统两部分;车站通风空调系统分为车
      站公共区通风空调系统(简称大系统)、车站设备管理用房通风空调系统(简称
      小系统)以及空调水系统(简称水系统)。
      2.8 给排水与消防
      (1)给水:各车站、区间沿线配套设施均采用城市自来水为给水水源。
      (2)排水:地铁车站及沿线配套设施的粪便污水、结构渗漏水、冲洗水及
      消防等废水、车站露天出入口各种生产污废水应分类集中,就近排放。生活污水
      处理达标后就近排入城市污水系统,冷却塔排水、消防及冲洗废水自流或抽升排
      入城市污水系统;雨水排入市政雨水管道。
      (3)消防:消防系统包括消防给水系统、灭火器的配置及自动灭火系统。
      2.9 工程占地及拆迁
      工程征地主要为车站出入口、风亭、冷却塔等地面建(构)筑物的永久用地。
      根据工程可行性研究报告,本工程永久征地总面积约为 3.94 亩,总拆迁面积约
      为 848.4 m2。
      2.10 设计客流量
      根据客流预测结果,本工程初期日客运量合计 1.4 万人次,高峰小时单向最
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      26
      
      大断面流量为 0.19 万人次;近期日客运量合计 4.6 万人次,高峰小时单向最大断
      面流量为 0.67 万人次;远期日客运量合计 6.1 万人次,高峰小时单向最大断面流
      量为 0.88 万人次。本工程客流指标如下表所示。
      表 2.10-1 本工程客流预测结果表
      客流指标
      初期(2029年)
      近期(2036年)
      远期(2051年)
      长度(公里)
      1.45
      4
      4
      日客运量(万人次)
      1.4
      4.6
      6.1
      负荷强度(万人次/公
      里·日)
      0.97
      1.15
      1.53
      高峰小时最大单向断面流
      量(万人次/h)
      0.19
      0.67
      0.88
      2.11 运营方案
      1、运行时间
      本线运营后将成为苏州市民市内出行的主要交通工具之一。目前,苏州市的
      公共交通运营时间一般在 5:00-23:00 之间;苏州市 4 号线既有运营时间为 6:
      00-23:00。结合客流预测结果,为方便乘客出行,及与公共汽车衔接配合,本线
      列车运营时间暂按早 5:00 至晚 23:00,全日运营 18 小时,其余时间用于线路
      和设备维修。
      2、全日行车计划
      本工程全日行车计划如下表所示。
      表 2.11-1 苏州市轨道交通 7 号线工程(含本工程、在建 7 号线及已运营的 4 号线支线)
      全日行车计划表 单位:对
      时间段
      初期
      近期
      远期
      大交路
      小交路
      大交路
      小交路
      大交路
      小交路
      5:00-6:00
      6
      /
      8
      /
      10
      /
      6:00-7:00
      8
      /
      10
      /
      12
      /
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      27
      
      时间段
      初期
      近期
      远期
      大交路
      小交路
      大交路
      小交路
      大交路
      小交路
      7:00-8:00
      12
      6
      13
      13
      15
      15
      8:00-9:00
      12
      6
      13
      13
      15
      15
      9:00-10:00
      8
      /
      10
      /
      12
      /
      10:00-11:00
      8
      /
      10
      /
      12
      /
      11:00-12:00
      8
      /
      10
      /
      12
      /
      12:00-13:00
      8
      /
      10
      /
      12
      /
      13:00-14:00
      8
      /
      10
      /
      12
      /
      14:00-15:00
      8
      /
      10
      /
      12
      /
      15:00-16:00
      8
      /
      10
      /
      12
      /
      16:00-17:00
      8
      /
      10
      /
      12
      /
      17:00-18:00
      10
      5
      12
      12
      13
      13
      18:00-19:00
      10
      5
      12
      12
      13
      13
      19:00-20:00
      8
      /
      10
      /
      12
      /
      20:00-21:00
      8
      /
      10
      /
      12
      /
      21:00-22:00
      6
      /
      8
      /
      10
      /
      22:00-23:00
      4
      /
      6
      /
      8
      /
      合计
      148
      22
      182
      50
      216
      56
      170
      232
      272
      3、输送能力
      本工程设计输送能力如下表所示。
      表 2.11-2 苏州市轨道交通 7 号线工程输送能力
      设计年度
      初期
      近期
      远期
      列车交
      路
      大交路
      春秋路站-旺山路
      站
      春秋路站-木东路
      站
      春秋路站-木东路
      站
      49.0 km
      51.4 km
      51.4 km
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      28
      
      设计年度
      初期
      近期
      远期
      小交路
      莫阳站-旺山路站
      莫阳站-木里站
      莫阳站-木里站
      41.2 km
      39.6 km
      39.6 km
      车辆选型及编组
      B6
      B6
      B6
      列车定员(人/列)
      1260
      1260
      1260
      高峰小时单向最大断面客
      流(万人/h)
      2.01
      2.86
      3.39
      高峰小
      时开行
      列车对
      数
      (对)
      大交路
      12
      13
      15
      小交路
      6
      13
      15
      最小行车间隔(分)
      3.3
      2.3
      2.0
      设计运输能力(万人/h)
      2.27
      3.28
      3.78
      设计运能余量
      11.4%
      12.7%
      10.3%
      区间最大站立密度(人
      /m2)
      4.3
      4.2
      4.4
      列车配
      属(全
      线)
      运用
      车数/
      列
      大交路
      35
      40
      45
      小交路
      15
      31
      35
      合计
      50
      71
      80
      配属车(列)
      60
      86
      96
      配属车(辆)
      360
      516
      576
      其中北延线工
      程配属列车
      (列/辆)
      10/60
      -
      -
      其中本工程配
      属列车(列/
      辆)
      0/0
      -
      -
      平均每公里配车(列/km)
      1.2
      1.7
      1.9
      从上表可看出,初期、近期、远期设计输送能力均能满足相应设计年度高峰
      小时客流量要求,并有一定的富余量。
      苏州 7 号线工程初、近、远期采用大小交路,初期大交路为春秋路站-旺山
      路站、小交路为莫阳站-旺山路站,大小交路分别开行 12 对/h 和 6 对/h;近期大
      交路为春秋路站-木东路站、小交路为莫阳站-木里站,高峰小时分别开行 13 对
      /h、13 对/h;远期大交路为春秋路站-木东路站、小交路为莫阳站-木里站,高峰
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      29
      
      小时分别开行 15 对/h、15 对/h。
      
      2.12 施工方法
      (1)地下车站
      本工程设置 1 座地下车站,即旺山路站。本工程车站施工方案如下表所示。
      表 2.12-1 本工程地下车站施工方案和结构型式汇总表
      序号
      车站名称
      车站类型及层数
      施工工法
      基坑深度
      (m)
      围护结构形式
      1
      旺山路站
      地下二层岛式
      明挖法
      17
      地下连续墙
      (2)区间隧道
      本工程共 1 个地下区间,采用盾构法施工。地下区间结构型式和施工方法汇
      总如下表所示。
      
      表 2.12-2 本工程区间隧道施工方法及结构型式一览表
      序号
      区间名称
      区间长度
      施工方法
      结构形式
      1
      木里站-旺山路站
      右线:983 m;
      左线:1188.6 m
      盾构
      圆形
      
      
      
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      30
      
      3 工程分析
      3.1 工程环境影响简要分析
      3.1.1 环境要素识别
      根据轨道交通环境影响特点,本工程环境影响要素综合识别结果如表 3.1-1
      所示。
      表 3.1-1 工程环境影响要素综合识别
      时段
      工程项目
      环境影响
      施
      工
      期
      施工准备期
      居民、单位搬迁、地
      下管线拆迁,施工场
      地布置
      ●造成扬尘或道路泥泞,影响空气质量和城市景观。
      ●拆迁建筑等。
      地下车站施
      工
      基础开挖
      ●同“地下管线拆迁”,影响范围以点为主。
      连续墙围护结构 ●泥浆池产生 SS 含量较高的污水。
      基础混凝土浇筑 ●形成噪声源,混凝土搅拌、输送、振动机械噪声。
      施工材料运输,施工
      人员驻扎
      ●产生噪声、振动、废气及扬尘与固体废物环境影响。
      ●弃土及水土流失影响。
      地下车站及
      区间隧道施
      工期
      车站及盾构始发/到
      达井明挖法、隧道盾
      构法施工
      ●地下水文、水质影响;工程降水对地表及建筑物稳定
      影响。
      ●产生噪声、振动、扬尘等环境影响。
      ●路面段路基边坡防护不当,易造成水土流失。
      运
      营
      期
      通车运营
      列车运行(不利影
      响)
      ●地下段振动,地面车站风亭、冷却塔的噪声等环境影
      响。
      ●沿线车站产生的生活污水。
      ●沿线风亭排放的废气可能对周边空气环境有影响。
      ●车站出入口、风亭及冷却塔等地面构筑将造成城市景
      观影响。
      列车运行(有利影
      响)
      ●改善区域交通条件,方便居民出行;有利于沿线土地
      综合开发利用,实现城市总体规划,优化城市结构。
      ●减少了地面交通量,提高车速,减少了汽车尾气和交
      通噪声造成的污染负荷,从而改善空气和声学环境质
      量。
      ●改善城市投资环境,有利于持续性发展。
      根据城市轨道交通工程环境影响评价经验和评价结果,总体上讲,本工程产
      生污染物的方式以能量损耗型(产生噪声、振动)为主,以物质损耗型(产生污
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      31
      
      水、废气、固体废物)为辅;对生态环境的影响以对城市景观影响为主,以对城
      市自然生态环境影响为辅。
      3.1.2 评价因子筛选
      根据工程在施工期和运营期产生的环境影响性质、工程沿线环境特征及环境
      敏感程度,将本工程行为对各类环境要素产生的影响按施工期和运营期制成“环
      境影响识别与筛选矩阵图”,具体内容如下表所示。
      表 3.1-2 工程环境影响识别与筛选矩阵图
      工程
      阶段
      工程活动
      影响
      程度
      识别
      城市生态环境
      物理-化学环境
      城市景观 植
      被
      水土保
      持
      地表水 地下水 噪声 振动 空气 弃土固
      废
      影响程度识别
      II
      II
      II
      III
      II
      I
      I
      III
      III
      施工
      期
      征地拆迁
      II
      -2
      -2
      -1
      
      
      
      
      -1
      -1
      土石方工程
      II
      -2
      
      -2
      -1
      -2
      -2
      -2
      -2
      -2
      隧道工程
      III
      
      
      -2
      -1
      -3
      
      -3
      -1
      -1
      建筑工程
      II
      +2
      
      -1
      
      
      -1
      -2
      -1
      -1
      绿化及恢复工
      程
      II
      +1
      +1
      +2
      
      
      +1
      
      +1
      
      建筑垃圾及弃
      土
      II
      -1
      
      -1
      -1
      -2
      
      
      -2
      -2
      施工人员活动
      II
      
      
      
      -1
      
      -1
      
      -1
      
      运营
      期
      列车运行
      III
      
      
      
      
      -1
      -3
      -3
      -1
      -1
      注:(1)单一影响识别:反映某一种工程活动对某一个环境要素的影响,其影响程度按下列符号识别:+:
      有利影响;-:不利影响;1:轻微影响;2:一般影响;3:较大影响;空格:无影响和基本无影响。
      (2)综合(或累积)影响程度识别:反映某一种工程活动对各个环境要素的综合影响,或反映某一个环境
      要素受所有工程活动的综合影响,并作为评价因子筛选的判据。影响程度按下列符号识别:I:较重大影响;
      II:一般影响;III:轻微影响。
      3.2 工程环境影响特征分析
      本工程的环境影响从空间概念上可分为以下单元:地下线路、地下车站风亭
      /冷却塔等;从时间序列上可分为施工期和运营期。
      (1)施工期环境影响识别
      工程征地拆迁、开辟施工场地等工程占地可能导致征地范围内道路绿化带的
      减少,施工临时占地和施工扬尘也可能使沿线植被受到破坏或不良影响。施工中
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      32
      
      的挖掘机、重型装载机械及运输车辆等机械设备产生的噪声、振动可能影响周围
      环境敏感点。施工过程中的生产作业废水,尤其是雨季冲刷弃土临时堆场和泥浆
      池产生的泥浆废水都可能会对周围环境造成影响。施工作业对环境空气的影响主
      要表现为扬尘污染和燃油施工机械尾气排放,主要来源于车站、隧道地表开挖、
      土石方工程、出渣运输过程。施工期环境影响如图 3.2-1 所示。
      
      图 3.2-1 工程施工期环境影响分析示意图
      (2)运营期环境影响识别
      地下线路、车站的环境影响:列车运行噪声、风机噪声及风管气流噪声通过
      风井传播至地面环境敏感目标;列车运行产生振动通过地层传播至地面环境敏感
      目标;车站结构渗漏水、凝结水及出入口雨水由泵抽升至地面市政雨水管道,生
      活污水通过污水泵抽升至市政污水管道;车站及隧道内的空气通过风机、风井与
      地面空气进行交换,轨道交通运营初期车站及隧道内留存的施工粉尘和装修材料
      散发的气味通过空气处理箱由风井排入地面空气中;车站产生的生活垃圾收集后
      由环卫系统收运处置。
      运营期的环境影响如图 3.2-2 所示。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      33
      
      
      图 3.2-2 工程运营期环境影响特性分析示意图
      3.3 主要污染源分析
      3.3.1 噪声污染源
      1、施工期噪声源
      本工程施工期噪声源主要为动力式施工机械产生的噪声,施工场地挖掘、装
      载、运输等机械设备作业噪声,施工机械是非连续作业,根据《环境噪声与振动
      控制工程技术导则》,轨道交通常用施工机械噪声源强如下表所示。
      表 3.3-1 常用施工机械噪声源强 单位:dB(A)
      施工设备名称
      距声源 5m
      距声源 10m
      施工设备名称
      距声源 5m 距声源 10m
      液压挖掘机
      82-90
      76-86
      振动夯锤
      92-100
      86-94
      电动挖掘机
      80-86
      75-83
      打桩机
      100-110
      95-105
      轮式装载机
      90-95
      85-91
      静力压桩机
      70-75
      68-73
      推土机
      83-88
      80-85
      风镐
      88-92
      83-87
      移动式发电机
      95-102
      90-98
      电锤
      100-105
      95-99
      各类压路机
      80-90
      76-86
      商砼搅拌车
      85-90
      82-84
      重型运输车
      82-90
      78-86
      空压机
      88-92
      83-88
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      34
      
      施工设备名称
      距声源 5m
      距声源 10m
      施工设备名称
      距声源 5m 距声源 10m
      木工电锯
      93-99
      90-95
      云石机、角磨机
      90-96
      84-90
      2、运营期噪声源
      本工程全线采用地下方式敷设。根据噪声源影响特点,地下区段对外环境产
      生影响的噪声源主要为风亭噪声、冷却塔噪声。本工程主要噪声源分析结果如表
      3.3-2 所示。
      表 3.3-2 主要噪声源分析表
      区段
      主要噪声源
      本工程相关技术参数
      类别
      噪声辐射表现或构成
      地下
      车站
      环控
      系统
      风亭噪声
      空气动
      力性噪
      声为其
      最重要
      的组成
      部分
      旋转噪声是叶轮转动时形
      成的周向不均匀气流与蜗
      壳、特别是与风舌的相互
      作用所致,其噪声频谱呈
      中低频特性
      地下车站采用集成闭式系统加安全门,
      开、闭式运行。车站通风空调系统的送、
      排风管上和通风机前后安装消声器。片式
      消声器一般设置长度为:新风亭 2 m,排
      风亭和活塞风亭 3 m。车站风机运行时段
      为 4:30-23:30,计 19 个小时。
      涡流噪声是叶轮在高速旋
      转时使周围气体产生涡
      流,在空气粘滞力的作用
      下引发为一系列小涡流,
      从而使空气发生扰动,并
      产生噪声;其噪声频谱为
      连续谱、呈中高频特性
      机械噪声
      配用电机噪声
      冷却塔噪
      声
      轴流风机噪声
      车站一端设置冷冻机房,机房内设置冷水
      机组、冷冻水泵和冷却水泵等设备,地面
      设置冷却塔。冷却塔一般在 6-9 月(可根
      据气候做适当调整)空调期内运行,大系
      统冷却塔运行时间为 4:30-23:30,计 19 个
      小时。
      淋水噪声是冷却水从淋水装置下
      落时与下塔体底盘以及底盘中积
      水发生撞击而产生的;其噪声级
      与落水高度、单位时间内的水流
      量有关,一般次于风机噪声;其频
      谱本身呈高频特性
      水泵、减速机和电机噪声、配套设
      备噪声等
      环控系统噪声源强:地下段的噪声影响主要来源于风亭、冷却塔等环控设备
      运行时产生的噪声,对外界产生噪声影响的环控系统主要有风亭和冷却塔。
      本次评价的风亭及冷却塔噪声源强根据《苏州市轨道交通噪声与振动源强测
      试研究报告》(2019 年)取值。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      35
      
      3.3.2 振动污染源
      1、施工期振动源
      工程施工期间产生的振动主要来自重型机械运转,重型运输车辆行驶,钻孔、
      打桩、锤击、大型挖土机和空压机的运行,回填中夯实等施工作业产生的振动。
      根据类比调查与分析,轨道交通工程各类施工机械产生的振动随距离的变化情况
      详见下表。
      表 3.3-3 施工机械振动源强参考振级 单位:dB
      序号
      主要施工机械振动源
      距振源水平距离 10 m 处
      距振源水平距离 30 m 处
      1
      挖掘机
      78-80
      69-71
      2
      推土机
      79
      69
      3
      振动压路机
      82
      71
      4
      钻孔机-灌浆机
      63
      /
      5
      空压机
      81
      70-76
      2、运营期振动源
      本次振动源强根据《苏州市轨道交通噪声与振动源强测试研究报告》(2019
      年)取值。
      3.3.3 水污染源
      1、施工期水污染源及水环境影响分析
      本工程施工期产生的废水主要来自:明挖车站、明挖隧道排桩钻孔、止水帷
      幕维护结构施工产生的泥浆水和开挖过程中的基坑渗水;隧道施工过程中洞身渗
      水和钻孔钻头冷却水;施工机械及运输车辆的冲洗废水;下雨时冲刷浮土、建筑
      泥沙等产生的地表径流污水;施工人员产生的生活污水等。
      项目沿线有较为完善的市政污水管网系统,施工废水、施工人员生活污水经
      处理满足相应标准后可纳入污水管网。
      2、运营期水污染源分析
      本工程营运期污水主要来自沿线车站。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      36
      
      沿线车站排水主要分为两部分,一是结构渗漏水、空调系统的冷却凝结水、
      消防废水、车站出入口流入的雨水,这部分水量较大,但水污染物含量极低,可
      经泵站抽升后排入市政雨水管道。二是生活污水,主要来源为车站工作人员和乘
      客的生活污水以及冲洗水。类比苏州市已运营 1、2 号线以及周边城市轨道交通
      线路情况,车站污水量约为 6-10 m3/d,本次评价换乘站污水排放量取 8 m3/d,一
      般车站取 6 m3/d。
      综上,本工程运营期废水污染源强核算结果如下表所示。
      表 3.3-4 运营期废水污染源强核算表
      废水种
      类
      产生量
      (m3/d)
      产生浓度
      (mg/L)
      处理方
      式
      排放浓度
      (mg/L)
      执行标准
      (mg/L)
      排放去向
      生活污
      水
      8
      COD:350
      BOD5:150
      SS:200
      NH3-N:25
      TP:4
      动植物油:20
      /
      COD:350
      BOD5:150
      SS:200
      NH3-N:25
      TP:4
      动植物油:20
      COD:500
      BOD5:300
      SS:400
      NH3-N:45
      TP:8
      动植物油:100
      市政污水管
      网
      本项目位于苏州市吴中区,线路沿东太湖路布置。沿线以空地为主,旺山路
      站附近有大量的村房。工程沿线市政污水管网较完善,车站污水经处理满足相应
      标准后可纳管排放。
      3.3.4 空气污染源
      (1)施工期大气污染源
      施工期大气污染物排放主要来自以燃油为动力的施工机械和运输车辆,施工
      过程中的拆迁、开挖、回填、弃土和粉粒状建筑材料堆放、装卸、运输环节,以
      及具有挥发性气味材料的使用。施工期对大气环境影响最主要的污染物是扬尘。
      (2)运营期大气污染源
      地下车站风亭排气可能产生一定的异味影响,运营初期风亭排气异味稍大,
      主要与轨道交通工程采用的各种复合材料、新设备等散发的多种有害气体尚未挥
      发完有关,随着时间和距离的推移这部分气体将逐渐减少。轨道交通运输客运量
      大,工程运营后可以替代大量的地面道路交通,可大大减少汽车尾气污染物的排
      放量,对改善地面空气环境质量形成有利影响。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      37
      
      3.3.5 固体废物
      1、施工期固体废弃物
      施工期固体废弃物主要来自施工过程中的建筑垃圾、工程弃土以及施工人员
      的生活垃圾。
      建筑垃圾主要来自工程占地范围内硬化路面的拆除平整;工程弃土主要来自
      车站施工开挖产生的土方、基坑开挖施工产生的泥浆沉淀。施工期间产生的各类
      建筑垃圾和弃土均为一般垃圾,施工期施工人员会产生少量的生活垃圾。
      2、运营期固体废弃物
      本项目运营期产生的固体废弃物主要为各站生活垃圾。
      各站生活垃圾主要来自旅客候车、乘车时丢弃的果皮果核、包装纸袋及饮料
      瓶、罐等,车厢内则主要是纸屑、饮料瓶等。按 25 kg/(站·日)计算,拟建项目
      共 1 个站,运营期初期客运生活垃圾产生量为 9.125 吨/年。
      根据项目工可报告,投入运营后,本工程初期、近期、远期新增定员人数分
      别为 68 人、81 人和 81 人。生活垃圾按照 0.2 kg/(人·日)估算,则运营初期
      每年的生活垃圾产生量为 4.964 吨/年。
      综上所述,本项目运营初期每年的生活垃圾产生量约为 14.089 吨/年。
      3.4 规划、规划环评审查意见及落实情况
      3.4.1 本项目工可方案与线网规划对比分析
      2021 年 7 月,苏州市政府批复了《苏州市轨道交通线网规划(修编)》,在
      该线网规划中:轨道交通 7 号线由黄埭至太湖新城三期,线路全长 64.2 km,设
      站 47 座。
      由分析可知,苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺
      山路站)与《苏州市轨道交通线网规划(修编)》中 7 号线的线路走向、敷设方
      式基本一致。
      3.4.2 本项目工可方案与建设规划对比分析
      2018 年 8 月,国家发改委以“发改基础〔2018〕1148 号”文件批复了《苏
      州市城市轨道交通第三期建设规划(2018-2023 年)》。第三期建设规划包含 6、
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      38
      
      7、8 号线及 S1 线 4 个项目。其中轨道交通 7 号线(相城大道北-红庄)长约 27
      km,设站 23 座,总投资 185.6 亿元,其中直接工程投资 131.16 亿元。
      2022 年 2 月,国家发改委以“发改基础〔2022〕203 号”文件批复了《苏州
      市城市轨道交通第三期建设规划调整》。第三期建设规划调整包含 2 号线北延伸
      线、4 号线延伸线、7 号线北段延伸线 3 条轨道交通线路。其中 7 号线北段延伸
      线(春丰路站-莫阳站)全长 7.44 km,设站 4 座,总投资 50.96 亿元,其中直接
      工程投资 31.80 亿元。
      7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)是 7 号线的延伸线工程,
      线路全长约 1.45 km。根据《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建
      设管理的意见》(国办发〔2018〕52 号),本工程线路里程、直接工程投资(扣除
      物价上涨因素)等较建设规划增幅未超过 20%,因此无需履行建设规划调整程序。
      3.4.3 建设规划环评审查意见概要
      原环境保护部于 2016 年 6 月 3 日出具了《关于<苏州市城市轨道交通近期
      建设规划(2016-2022)及线网规划环境影响报告书>的审查意见》(环审〔2016〕
      76 号),对规划优化调整和实施过程提出如下意见:
      (1)线路穿越中心城区以及已建、拟建大型居住区、文教区等环境敏感目
      标集中的区域时,应采取地下线敷设方式。对线路下穿居住、文教、办公、科研、
      历史建筑等敏感区的路段,应结合振动环境影响评价结论,采取有效的减振降噪
      措施,做好规划控制。
      (2)结合苏州市城市发展特点和方向、人口分布、生态环境保护等要求,
      考虑轨道交通对城市布局的引导,切实做好《规划》线路、车站布局及城市综合
      交通枢纽、大型综合商业中心等的无缝立体衔接,统筹优化大型车辆场站布局和
      规模,体现绿色发展的理念和土地资源集约节约利用的原则。
      (3)……
      (4)加强对文物保护单位、历史建筑等的保护,强化各项保护措施的落实。
      统筹考虑轨道交通发展与城市生态环境保护格局的协调,进一步优化建设规划中
      相关线路方案,确保文物保护单位、水源保护区、风景名胜区、重要湿地等规划
      和保护要求的协调。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      39
      
      (5)加强对线路两侧的用地控制,在用地控制区域内不宜建设居民住宅、
      学校、医院等噪声敏感目标;加强对车辆段、停车场、综合基地等周边土地的规
      划控制和集约利用。优化车站出入口、风亭、冷却塔、主变电所等配套设施的布
      局和景观设计,确保与城市环境和城市风貌协调,避免对周边学校、医院、集中
      居住区、文物保护单位等敏感区的不利影响。
      (6)加强对《规划》沿线水源保护区水质、水位等的长期跟踪监测,结合
      定期监测结果适时对《规划》进行优化调整,完善相关环境保护措施。
      五、《规划》中所包含的近期建设项目,应结合规划环评提出的指导意见做
      好环境影响评价工作,重点评价项目实施可能产生的噪声、振动、生态等影响,
      对涉及文物保护单位、水源保护区和集中居住区、文教区等线路,应对其影响方
      式、范围和程度做出深入评价,充分论证方案的环境合理性,落实相关环境保护
      措施。与有关规划的环境协调性分析、区域环境质量现状调查等方面的内容可以
      适当简化。
      3.4.4 与建设规划环评审查意见相符性
      对照原环境保护部《关于<苏州市城市轨道交通近期建设规划(2016-2022)
      及线网规划环境影响报告书>的审查意见》(环审〔2016〕76 号),论述本工程与
      其相符性,具体如下表所示。
      表 3.4-1 本工程与规划环评审查意见的相符性
      编号
      规划环评审查意见
      规划环评的执行情况
      相符
      性
      1
      线路穿越中心城区以及已建、拟建大型
      居住区、文教区等环境敏感目标集中的
      区域时,应采取地下线敷设方式。对线
      路下穿居住、文教、办公、科研、历史
      建筑等敏感路段,应结合振动环境影响
      评价结论,采取有效的减振降噪措施,
      做好规划控制。
      本工程全线采用地下敷设方式。报告对沿
      线敏感建筑路段,提出了规划控制距离,
      并针对振动可能产生的影响采取了相应
      的防治措施。
      符合
      2
      结合苏州市城市发展特点和方向、人口
      分布、生态环境保护等要求,考虑轨道
      交通对城市布局的引导,切实做好《规
      划》线路、车站布局与城市综合交通枢
      纽、大型综合商业中心等的无缝立体衔
      接,统筹优化大型车辆场站布局和规
      模,体现绿色发展的理念和土地资源集
      约节约利用的原则。
      本工程不新建场段。
      本工程考虑了与天鹅荡车辆段上盖开发
      地块的衔接。
      符合
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      40
      
      编号
      规划环评审查意见
      规划环评的执行情况
      相符
      性
      3
      加强对文物保护单位、历史建筑等的保
      护,强化各项保护措施的落实。统筹考
      虑轨道交通发展与城市生态环境保护
      格局的协调,进一步优化建设规划中相
      关线路方案,确保与文物保护单位、水
      源保护区、风景名胜区、重要湿地等规
      划和保护要求的协调。
      本工程不涉及文物保护单位、饮用水水源
      保护区、重要湿地。
      工程以地下方式穿越太湖流域一级保护
      区,不占用水域,在其内设置 1 座车站。
      环评报告对穿越环境敏感区路段提出了
      针对性的环保措施,要求落实到下阶段工
      程设计和施工建设当中。
      符合
      4
      加强对线路两侧的用地控制,在用地控
      制区域内不宜新建居民住宅、学校、医
      院等噪声敏感目标;加强对车辆段、停
      车场、综合基地等周边土地的规划控制
      和集约利用。优化车站出入口、风亭、
      冷却塔、主变电所等配套设施的布局和
      景观设计,确保与城市环境和城市风貌
      协调,避免对周边学校、医院、集中居
      住区、文物保护单位等敏感区的不利影
      响。
      针对沿线用地规划,本报告提出了相应的
      振动控制距离,要求在振动控制距离内不
      宜新建居民住宅、学校、医院等敏感目标。
      对车站出入口、风亭、冷却塔等设施提出
      了景观设计要求,确保与城市环境和城市
      风貌协调。根据对风亭、冷却塔的噪声预
      测结果,提出了相应的降噪措施。
      符合
      5
      加强对《规划》沿线水源保护区水质、
      水位等的长期跟踪监测,结合定期监测
      结果适时对《规划》进行优化调整,完
      善相关环境保护措施。
      本工程不涉及水源保护区。
      符合
      6
      《规划》中所包含的近期建设项目,应
      结合规划环评提出的指导意见做好环
      境影响评价工作,重点评价项目实施可
      能产生的噪声、振动、生态等影响,对
      涉及文物保护单位、水源保护区和集中
      居住区、文教区等线路,应对其影响方
      式、范围和程度做出深入评价,充分论
      证方案的环境合理性,落实相关环境保
      护措施。与有关规划的环境协调性分
      析、区域环境质量现状调查等方面的内
      容可以适当简化。
      本工程全部为地下线,环评报告评价重点
      为噪声、振动、生态等专题。报告分析了
      工程对太湖流域一级保护区的影响,预测
      了工程对周围环境产生的噪声、振动影
      响,并提出了针对性的环保措施。遵照《审
      查意见》的要求,报告书对与有关规划的
      协调性分析、区域环境质量现状调查等方
      面的内容进行了适当简化。
      符合
      3.5 相关规划协调性分析
      3.5.1 《苏州市国土空间总体规划(2021-2035)》
      (1)规划期限:2021-2035 年。
      (2)城市性质:国家历史文化名城和风景旅游城市,国家先进制造业基地
      和产业科技创新中心,长三角世界级城市群重要中心城市。
      (3)发展目标
      2025 年高质量经济迈出更大步伐、高品质生活实现更优提升、高颜值城市
      展现更美形态、高效能治理取得更新突破。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      41
      
      2035 年高水平建成充分展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市、
      世界历史文化名城,打造长三角重要中心城市。
      2050 年成为社会主义现代化强国的城市范例、伟大复兴中国梦的杰出样板。
      经分析,本工程线路已纳入国土空间总体规划,不涉及《苏州市国土空间总
      体规划(2021-2035)》中的生态保护红线。另外,轨道交通比道路交通对环境的
      影响小,是一种绿色交通,有利于保护中心城区的大气环境质量,地下敷设方式
      可减少对土地资源的占用,有利于生态环境的改善。综上,本工程的建设与苏州
      市城市性质、发展目标及发展方向是相符的。
      3.5.2 《江苏省国家级生态保护红线规划》
      2018 年 6 月,《江苏省国家级生态保护红线规划》经江苏省人民政府以苏政
      发〔2018〕74 号文正式发布。
      经核查,本工程不涉及国家级生态保护红线。
      3.5.3 《江苏省生态空间管控区域规划》
      2020 年 1 月 8 日,江苏省人民政府印发了《省政府关于印发江苏省生态空
      间管控区域规划的通知》(苏政发〔2020〕1 号)。
      经核查,本工程不涉及江苏省生态空间保护区域。
      3.6 “三线一单”相符性分析
      1、生态保护红线相符性
      本工程不涉及自然保护区、水源保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感
      区,符合相关法律法规要求。
      根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》
      (苏政发〔2020〕
      1 号)、
      《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》
      (苏政发〔2018〕
      74 号)、《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》,工程选线选址不涉
      及生态保护红线,符合相关法律法规的要求。
      2、环境质量底线相符性
      地表水环境:本工程以地下方式穿越沿线河流水系,工程建设对地表水体影
      响较小。根据本工程沿线市政污水管网现状及规划情况,工程建成后车站污水纳
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      42
      
      管排放,对地表水环境影响较小。
      声环境:本项目沿现有道路敷设,现有交通噪声是沿线声环境敏感点的主要
      噪声源,其次为社会生活噪声。本项目全部为地下线,工程噪声环境影响主要来
      自风亭、冷却塔等环控设施,对风亭、冷却塔采取相应的降噪措施后,可确保敏
      感点声环境质量达标。
      振动环境:本工程沿线的现状振动主要由城市道路交通及社会生活引起。现
      状监测结果表明,监测点的昼夜环境振动 VLz10 值均能满足《城市区域环境振动
      标准》(GB 10070-88)相应标准限值要求。对相应区段采取减振措施后,沿线振
      动环境可达标。
      因此,本工程与区域环境质量底线是相符的。
      3、资源利用上线相符性
      土地资源:本项目为轨道交通项目,全部为地下线路,工程占用土地主要集
      中在地下车站的出入口、风亭、冷却塔,以及施工期的施工场地,占地面积较小,
      不影响区域土地资源总量。
      水资源:本工程用水主要为车站工作人员和旅客的生活用水,用水量较小,
      不影响区域水资源量。
      电力资源:本项目线路运行采用集中供电方式,由城市电网经变压供电,以
      减小线路损耗;照明灯具全面采用节能环保 LED 光源。另一方面,本项目的建
      成,可以减少现有交通方式对能源的消耗,符合资源利用上线相关要求。
      因此,本工程与区域资源利用上线是相符的。
      4、环境准入清单相符性
      工程选线选址不涉及生态保护红线,本项目符合国家、江苏省和苏州市相关
      政策法规,选址符合城市发展规划、环境保护规划和其他相关规划基本要求。本
      项目属于《产业结构调整指导目录(2019 年本)》(2021 年修改)鼓励类项目,
      不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)》
      (2013 年修改)、
      《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》
      (苏政办发〔2015〕
      118 号)中限制和淘汰类项目,符合当前产业政策。
      
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      43
      
      4 工程影响区域概况
      4.1 自然环境概况
      4.1.1 地理位置
      苏州位于长江三角洲东南部,西濒太湖,北依长江,东南与上海接壤,西北
      毗邻无锡,南部连接浙江嘉兴、湖州两市。地理坐标:北纬 30°46′-32°02′,东经
      120°11′-121°16′。
      4.1.2 地形地貌
      苏州地区地貌成因和形态类型是在印支-燕山运动所奠定的基底构造格局基
      础上,经受各种内、外营力的长期作用而塑造成的。大体上自西南向东北方向呈
      阶梯状逐级跌落,故而在现代地貌形态类型上,西南部与东北部形成了二个截然
      不同的地貌单元。西南部基岩抬升广泛,出露地表,发育较多的基岩山体,表现
      为构造-剥蚀地形;而东北部则因持续下降,长期接受第四系松散层的堆积,地形
      地貌上表现为广阔的堆积平原。
      4.1.3 气候特征
      苏州地处我国大陆东部沿海,位于北亚热带湿润季风气候区内,季风交替明
      显,光照充足,无霜期长,雨热同季,气候资源丰富,夏季温暖潮湿多雨,盛行
      东南风,冬季受蒙古冷高压控制,盛行偏风,天气干燥。
      苏州年平均气温为 15.9°C(昆山年平均气温为 16.5°C),最高为 2007 年的
      18.1°C,最低为 1980 年的 14.9°C,平均气温的年际变化为 3.2°C。最热月为 7 月
      份,平均气温 28.2°C,最冷月为 1 月份,平均气温 3.6°C,气温的平均年温差为
      24.6°C,历史极端最高气温 39.7℃(2008 年 7 月 4 日),历史极端最低气温-11.7℃
      (1977 年 1 月 31 日)。常年平均降水量为 1110.6 mm,年降水日 128 天。
      4.1.4 土壤
      苏州地区除少部分为山丘外,其余部分平原广布,地形平坦。境内直接发育
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      44
      
      在基岩及其风化物上的土壤,仅见于低山丘陵,面积不大。平原地区的土壤都发
      育在第四纪以来的沉积物上。土质除粘土、亚粘土外,结构较松散,孔隙发育,
      导水性能较好。
      4.1.5 植被
      苏州地处温带,属亚热带季风海洋性气候,自然植被丰富,隶属 87 科 186
      属,世界性分布有 17 属、热带性分布有 60 属、温带性分布约 98 属、中国特有
      6 属。
      苏州地区自然植被属北亚热带落叶、常绿阔叶混交林地带,主要分布在太湖
      丘陵山地。其中落叶阔叶树种有麻栎、栓皮栎、白栎、枫香、黄檀、山槐、黄连
      木、野漆树等;常绿阔叶树种有石栎、苦槠、冬青、杨梅、石楠及樟树等;灌木
      有檵木、乌饭树、四川山矾、栀子花等。在局部地区如光福窑上官山岭自然保护
      区有木荷、柃木的分布;穹隆山有紫楠、南京椴的分布。在石灰岩丘陵山地,树
      种有榔榆、朴树、紫弹树、青檀、榉树等榆科树种,还有栾树、苦槠、厚壳、枳
      椇、梧桐、柞木等。竹类植物多集中于南部丘陵山地,有刚竹、淡竹、毛竹、桂
      竹、粉绿竹、短穗竹、水竹、箬竹等。
      城区的树种情况虽因地理位置、小气候、土壤条件及人类活动影响有所区别,
      但仍以乡土树种为主,并以落叶阔叶树种占优势,常绿阔叶树种及针叶树种较少,
      常见的有麻栎、榉树、朴树、榆树、榔榆、糙叶树、石楠、樟树等等。
      4.1.6 水文地质
      (1)地表水
      苏州市属于亚热带季风气候,雨量较大,轻度潮湿,据近年来搜集的资料,
      1999 年以前苏州历史最高洪水位为 2.49 米,最低河水位为 0.01 米,常年平均水
      位为 1.00 米。枫桥站最高水位 2.62 米,觅渡桥最高水位 2.58 米。
      (2)地下水
      沿线地下水按埋藏条件分为潜水、微承压水及承压水三类。
      ①潜水
      潜水含水层主要由全新统 Q4 填土层组成,勘察区域内均有分布,填土层由
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      45
      
      粘性土夹碎石组成,由于其颗粒级配不均匀,固结时间短,往往存在架空现象而
      形成孔隙,成为地下水的赋存空间,其透水性不均匀。主要接受大气降水的入渗
      补给,同时接受沿线污水、自来水的渗漏补给。
      苏州地区降雨主要集中在 6-9 月份,在此期间,地下水位一般最高;旱季为
      12 月份至翌年 3 月份,在此期间地下水位一般最低。据区域水文资料,苏州市
      历史最高潜水位为 2.63 m,近 3-5 年最高潜水位 2.50 m(1985 国家高程基准),
      最低潜水位标高为 0.21 m,潜水位年变幅一般为 1-2 m。
      ②微承压水
      微承压水含水层由晚更新世沉积成因的③3、④3 粉土、④2 粉土或粉砂层组
      成,其隔水顶板为③1、③2 粘性土层,隔水层底板为⑥1、⑥2 粘性土层,具微
      承压性。富水性主要受含水介质厚度制约。该含水层的补给来源主要为潜水和地
      表水。
      ③承压水
      参考既有的苏州轨道交通 4、7 号线勘探成栗资料,承压水含水层由晚更新
      世沉积成因的土层组成,主要为⑤2 粉砂或粉土、⑦2、⑦4 粉土或粉砂及⑨粉土
      层,具承压性,属于本区第 I 承压水。该含水层的补给来源主要为承压水的越流
      补给及地下迳流补给,以地下迳流及人工抽吸为主要排汇方式。
      4.1.7 工程地质
      根据区域地质资料所反映的构造特征,本区位于湖(州)-苏(州)北东向断
      裂带、东西向断层及苏锡北西向断层交汇处,不同体系的构造断裂面错综复杂交
      织在一起,而自新生代以来,构造活动并不强烈。参考苏州轨道交通 4、7 号线
      勘探成果资料,推测拟建工程沿线 70.3 m 以内各土层分布较稳定,覆盖层厚度
      大,无全新活动断裂和不良地质作用,适宜本工程建设。
      4.2 区域环境质量概况
      4.2.1 空气环境
      根据《2021 年度苏州市生态环境状况公报》,2021 年,苏州市全市环境空
      气质量优良天数比率为 83.8%,与 2020 年相比基本持平。各地优良天数比率介
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      46
      
      于 81.4%-87.7%之间;市区环境空气质量优良天数比率为 85.5%,与 2020 年相
      比,上升 1.1 个百分点。
      苏州市区环境空气中细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫
      (SO2)、二氧化氮(NO2)年均浓度分别为 28 微克/立方米、48 微克/立方米、
      6 微克/立方米和 33 微克/立方米;一氧化碳(CO)和臭氧(O3)浓度分别为 l 毫
      克/立方米和 l62 微克/立方米。与 2020 年相比,PM2.5、PM10 和 CO 浓度分别下
      降 15.2%、2.0%和 9.1%,SO2、NO2 和 O3 浓度持平。
      2021 年,全市酸雨平均发生率为 7.4%,降水年均 pH 值为 5.96。除太仓外,
      其余各地均监测到不同程度的酸雨污染,酸雨发生率介于 2.1%-12.0%之间。与
      2020 年相比,全市酸雨平均发生率下降 14.9 个百分点,降水酸度有所减弱。
      4.2.2 水环境
      根据《2021 年度苏州市生态环境状况公报》,2021 年,30 个国考断面水质
      达标比例为 100%,水质达到或优于 III 类的国考断面有 26 个,占比为 86.7%,
      未达 III 类的 4 个断面均为湖泊。80 个省考断面水质达标比例为 100%;水质达
      到或优于 III 类的省考断面有 74 个,占比为 92.5%,未达 III 类的 6 个断面均为
      湖泊。
      2021 年,长江(苏州段)总体水质为优。苏州市长江干流及主要通江河流水
      质达到或优于 III 比例为 100%,与 2020 年持平。
      太湖湖体(苏州辖区)总体水质处于 IV 类;湖体总磷平均浓度为 0.052 毫
      克/升,总氮平均浓度为 0.93 毫克/升,与 2020 年相比,总磷、总氮浓度分别下
      降 21.2%和 19.8%;综合营养状态指数为 53.3,处于轻度富营养状态,与 2020 年
      相比,综合营养状态指数下降 0.8。
      2021 年,阳澄湖湖体总体水质处于 IV 类;湖体总磷平均浓度为 0.062 毫克
      /升,总氮平均浓度为 1.32 毫克/升,与 2020 年相比,总磷浓度下降 15.1%,总氮
      浓度上升 6.4%;综合营养状态指数为 52.9,处于轻度富营养状态,与 2020 年相
      比,综合营养状态指数下降 1.1。
      苏州市饮用水均为集中式供水。根据《江苏省 2021 年水污染防治工作计划》
      (苏水治办〔2021〕5 号),2021 年,苏州市 13 个县级及以上城市集中式饮用水
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      47
      
      水源地,取水总量约为 15.55 亿吨,其中长江和太湖取水量分别约占取水总量的
      32.5%和 47.9%。根据《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)评价,水质均达
      到或优于 III 类标准,全部达到考核目标要求。
      4.2.3 声环境
      (1)区域声环境
      2021 年,苏州市昼间区域噪声平均等效声级为 54.8 dB(A),与 2020 年相比
      上升 0.4 dB(A),处于区域环境噪声二级水平。各地昼间噪声平均等效声级处于
      49.9-55.7 dB(A)之间。
      影响苏州市区昼间城市区域声环境质量的主要声源是社会生活噪声,所占
      比例达 53.8%;其余依次为交通噪声、工业噪声和施工噪声,所占比例分别为
      28.5%、12.1%和 5.6%。
      (2)功能区声环境
      依据《声环境质量标准》(GB 3096-2008)评价,苏州市功能区声环境昼
      间、夜间平均达标率分别为 95.6%和 85.8%。1-4a 类功能区声环境昼间达标率
      分别为 86.4%、96.7%、100.0%和 98.1%,夜间达标率分别为 77.3%、86.7%、
      95.8%和 82.7%。与 2020 年相比,功能区声环境昼间平均达标率下降 2.9 个百
      分点,夜间平均达标率下降 3.4 个百分点。
      (3)道路交通声环境
      2021 年,苏州市昼间道路交通噪声环境总体为好,昼间平均等效声级为 66.3
      分贝,与 2020 年相比,下降 0.4 分贝。监测路段中,声强超过国家二级标准限
      值(昼间为 70 分贝)的路段占监测总路长的 9.5%,与 2020 年相比,昼间超标
      路段比例下降 1.2 个百分点。
      4.2.4 生态环境
      2021 年,苏州市生态环境状况指数为 64.5,生态环境状况等级为“良”。与
      2020 年相比,指数上升 0.4,无明显变化。各地生态环境状况指数分布范围在 59.4-
      68.0 之间,生态环境状况等级均为“良”。
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      48
      
      4.2.5 土壤环境
      2021 年,苏州市国家网中的 44 个基础点位和省控网中的 35 个点位的土壤
      环境质量评价结果均低于《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》
      (GB 15618-2018)风险筛选值。
      
      
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      49
      
      5 声环境影响评价
      5.1 概述
      5.1.1 工作内容
      1、通过现场踏勘、调查和环境噪声现状实测,评价工程沿线声环境现状。
      2、对工程声环境影响进行预测,并对沿线敏感点进行对标分析。
      3、分析敏感点的主要噪声源及影响情况,并根据对标分析结果提出工程降
      噪措施。
      4、给出沿线规划建筑距离风亭、冷却塔的噪声防护距离。
      5.1.2 评价量
      环境噪声现状测量值为昼、夜等效连续 A 声级,评价量同测量量。
      预测量包括轨道交通噪声昼间及夜间运营时段的等效连续 A 声级,评价量
      同预测量。
      5.1.3 评价范围
      根据《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》(HJ 453-2018),风亭评
      价范围为风亭声源周围 30 m,冷却塔评价范围为冷却塔声源周围 50 m。
      5.2 声环境现状监测与评价
      5.2.1 声环境现状调查
      本工程为地下线路,线路主要沿东太湖路敷设,旺山路站位于旺山路(规划)
      与东太湖路路口南侧。沿线声环境主要受城市道路交通噪声影响。
      本工程风亭、冷却塔评价范围内共有噪声敏感点 1 处。详见表 1.6-3。
      5.2.2 声环境现状监测
      1、监测方法
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      50
      
      (1)声环境现状监测按照《声环境质量标准》(GB 3096-2008)要求执行。
      (2)监测因子:等效连续 A 声级。
      (3)监测 1 天,分昼、夜各监测一次,昼间测量选在 6:00-22:00 之间,夜
      间测量选在 22:00-6:00 之间进行。
      受既有道路影响的监测点,每次测量选择不低于车流平均运行密度的 20 min
      监测。若监测点周围无显著声源,每次测量 10 min。
      2、测点布置原则
      本工程环境噪声现状监测主要针对分布于车站风亭、冷却塔周围的敏感点。
      监测点位置:住宅楼楼层窗外 1 m 处。
      3、监测结果及评价
      噪声环境现状监测结果如下表所示。
      
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书(公示稿)
      51
      
      表 5.2-1 本工程声环境现状监测值 单位:dB(A)
      序号
      保护
      目标
      名称
      所在
      行政
      区
      所在
      车站
      拟建声
      源
      距声源距离
      监测
      位置
      现状值
      标准值
      超标量
      现状
      主要
      声源
      与现有
      道路边
      界线距
      离
      备注
      昼
      夜
      昼
      夜
      昼
      夜
      N1
      N1-1
      杨湾
      -1
      吴中
      区
      旺山
      路站
      2 号风
      亭,冷
      却塔
      活塞风亭 1:22.5 m;
      活塞风亭 2:20.2 m;
      冷却塔 1:20.6 m;
      冷却塔 2:21.8 m
      2 层
      窗前
      1m
      54
      46
      60
      50
      /
      /
      东太
      湖路
      东太湖
      路:
      29.9 m
      
      N1-2
      杨湾
      -2
      冷却塔
      冷却塔 1:33.1 m;
      冷却塔 2:30.1 m
      注:“/”表示达标。
      
      公示稿-苏州7南延公参报告-20221107-无报批前公示-去标记+无水印
      
      
      
      
      苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程
      (木里站(不含)-旺山路站)
      环境影响评价
      公众参与情况说明
      
      (公示稿)
      
      
      
      
      
      
      
      建设单位:苏州市轨道交通集团有限公司
      二零二二年
      
      3
      
      1 概述
      1.1 项目概况
      项目名称:苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山
      路站)
      建设性质:新建
      建设单位:苏州市轨道交通集团有限公司
      设计单位:中铁第四勘察设计院集团有限公司
      建设地点:苏州市吴中区
      功能定位:苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山
      路站)的建设扩大了 7 号线的辐射范围,是支持城市近期建设重点区域发展,服
      务天鹅荡车辆段上盖开发的重要基础设施。
      1.2 工作依据
      (1)《中华人民共和国环境保护法》,2014 年 4 月 24 日修订,2015 年 1
      月 1 日起施行;
      (2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2018 年 12 月 29 日修订;
      (3)《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4 号),2019 年 1
      月 1 日起施行;
      (4)关于发布《环境影响评价公众参与办法》配套文件的公告,生态环境
      部,2018 年 10 月 12 日。
      1.3 工作目的和原则
      1.3.1 工作目的
      公众参与是项目建设单位同公众之间的一种双向交流过程,其目的是使项目
      能被公众充分认可并提高项目的环境效益和经济效益。
      项目开发与建设,从施工、建成直至运营必将对周围的自然环境和社会环境
      带来有利或不利的影响,从而直接或间接影响附近地区公众的生活、工作、学习、
      休息乃至娱乐。公众的参加可以弥补环境评价中可能存在的遗漏和疏忽,能更全
      面地保护自然、社会环境。通过采纳公众的各种合理意见和看法,能使项目的规
      4
      
      划设计更完善合理,使环保措施更切实可行,从而使项目发挥更好的环境效益、
      经济效益和社会效益。
      通过公众参与,让更多的人了解拟建项目的意义及可能引发的环境问题,力
      求得到公众的支持和谅解,有利于工程的顺利推进。此外,公众参与对于提高全
      民环保意识,自觉参与环境保护工作具有促进作用。
      1.3.2 工作原则
      本次公众参与严格按照国家有关建设项目公众参与的要求进行,按照国家、
      江苏省和苏州市各项法律法规要求,坚持公众参与合法性、有效性、真实性和代
      表性的原则。
      1.4 公众参与总体方案概述
      1.4.1 实施主体
      本次公众参与实施主体为苏州市轨道交通集团有限公司。
      1.4.2 公众参与对象
      本次公众参与的对象主要为本项目环境影响评价范围内的住宅。
      1.4.3 公众参与主要方式
      本次公众参与主要通过网络公示、报纸公示和张贴公告 3 种方式开展。
      (1)网络公示:本项目在苏州市轨道交通集团有限公司网站(http://www.sz-
      mtr.com/)进行网上信息公开并征询意见;
      (2)报纸公开:本项目在《城市商报》发布 2 次公告并征询意见;
      (3)张贴公告:在评价范围内的住宅张贴公示,告知项目情况,征求公众
      意见。
      1.5 公众参与的实施过程
      本项目公众参与的具体实施过程如表 1.5-1 所示。
      表 1.5-1 本工程环评公众参与实施过程
      序号
      工作方式
      实施时间
      1
      苏州市轨道交通集团有限公司网站首次信息发布
      2022年10月12日
      5
      
      序号
      工作方式
      实施时间
      2
      苏州市轨道交通集团有限公司网站
      环境影响报告书征求意见稿信息发布
      2022年10月31日-2022年11月11日
      3
      在评价范围内的住宅张贴公告
      2022年10月31日
      4
      第一次登报公示——《城市商报》
      2022年11月2日
      5
      第二次登报公示——《城市商报》
      2022年11月7日
      2 首次环境影响评价信息公开
      2.1 公开内容及日期
      2019 年 1 月 1 日起,《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4
      号)正式施行。按照该办法的要求和规定,本项目于 2022 年 10 月 12 日在苏州
      市轨道交通集团有限公司官网(http://www.sz-mtr.com/)向公众进行信息公示。
      信息公示的主要内容包括建设项目名称、选址选线、建设内容、建设单位名称和
      联系方式、环境影响报告书编制单位名称、提交公众意见表的方式和途径等,并
      链接了《建设项目环境影响评价公众意见表》,供公众下载填写。
      根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4 号)第九条,“……
      建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内,通过其网站、建
      设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站(以下统称网络平
      台),公开下列信息:(一)建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况,
      改建、扩建、迁建项目应当说明现有工程及其环境保护情况;(二)建设单位名
      称和联系方式;(三)环境影响报告书编制单位的名称;(四)公众意见表的网
      络链接;(五)提交公众意见表的方式和途径……”。因此,本项目首次环境影
      响评价信息公开情况符合上述规定。
      2.2 公开方式
      2.2.1 网络公示
      2022 年 10 月 12 日,本项目在苏州市轨道交通集团有限公司官网
      (http://www.sz-mtr.com/)向公众进行第一次信息发布。首次环境影响评价信息
      公开截图如图 2.2-1 所示。
      6
      
      
      图 2.2-1 本工程环境影响评价第一次信息公示截图
      2.2.2 其他
      本项目首次环境影响评价信息公开未采用其他方式。
      2.3 公众意见情况
      本项目环境影响评价第一次信息公开后至本项目环境影响报告书征求意见
      稿公示信息发布日,针对本工程,建设单位和环评单位均未收到公众关于环境保
      护方面的意见。
      7
      
      3 征求意见稿公示情况
      3.1 公示内容及时限
      2022 年 10 月 31 日-2022 年 11 月 11 日,建设单位在苏州市轨道交通集团有
      限公司官网(http://www.sz-mtr.com/)公示了征求意见稿。本次公示的内容主要
      包括:报告书征求意见稿全文、公众意见表、征求意见的公众范围、查阅纸质报
      告书的方式和途径、公众提出意见的方式和途径、公众提出意见的起止时间等。
      本次征求意见稿为主要内容基本完成的环境影响报告书。
      本次环评公众参与征求意见的范围为受工程影响的住宅。
      根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4 号)第十条,“建
      设项目环境影响报告书征求意见稿形成后,建设单位应当公开下列信息,征求与
      该建设项目环境影响有关的意见:(一)环境影响报告书征求意见稿全文的网络
      链接及查阅纸质报告书的方式和途径;(二)征求意见的公众范围;(三)公众
      意见表的网络链接;(四)公众提出意见的方式和途径;(五)公众提出意见的
      起止时间。建设单位征求公众意见的期限不得少于 10 个工作日……”。因此,
      本次环评信息公开的内容和日期符合《环境影响评价公众参与办法》的要求。
      3.2 公开方式
      3.2.1 网络平台
      本项目环境影响报告书征求意见稿在苏州市轨道交通集团有限公司官网进
      行公示,网址为:http://www.sz-mtr.com/,公示时间为 2022 年 10 月 31 日-2022
      年 11 月 11 日,共 10 个工作日。征求意见稿公示截图如图 3.2-1 所示。
      本次网络公示载体符合《环境影响评价公众参与办法》的要求。
      8
      
      
      图 3.2-1 本工程环境影响报告书征求意见稿网络公示截图
      3.2.2 报纸
      征求意见稿公示期间,也在项目所在地公众易于接触的报纸——《城市商报》
      (刊号:CN 32-0089)进行公示,公示时间分别为 2022 年 11 月 2 日和 2022 年
      11 月 7 日。两次报纸公示截图分别如图 3.2-2 和图 3.2-3 所示。
      本次报纸公示符合《环境影响评价公众参与办法》中第十一条“(二) 通
      过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开,且在征求意见的 10 个工作日内公
      开信息不得少于 2 次”的相关规定。
      9
      
      
      图 3.2-2 征求意见稿首次报纸公示图(2022 年 11 月 2 日)
      10
      
      
      图 3.2-3 征求意见稿第二次报纸公示图(2022 年 11 月 7 日)
      11
      
      3.2.3 张贴公告
      征求意见稿公示期间,在本工程环境影响评价范围内的住宅张贴了公告,张
      贴公告的时间为 2022 年 10 月 31 日,公开期限为 10 个工作日。
      本次张贴公告环评信息公示符合《环境影响评价公众参与办法》中第十一条
      “(三) 通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开,且
      持续公开期限不得少于 10 个工作日”的相关规定。
      张贴公告的现场照片如下图所示。
      
      
      图 3.2-4 本工程张贴公告现场图片
      3.2.4 其它方式
      除采用网络公示、报纸公示、张贴公告外,本项目环评报告书征求意见稿公
      示未采用其他方式。
      本次环评报告书征求意见稿公示期间,各大网络媒体(如腾讯网、搜狐焦点
      等)先后转载或报道了相关苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不
      含)-河北大街站)环评信息公示情况。转载截图如下图所示。
      12
      
      
      
      图 3.2-5 网络平台转载本工程环评信息公示情况
      13
      
      3.3 查阅情况
      本次环评征求意见稿公示期间,在环评单位中海环境科技(上海)股份有限
      公司留存了《苏州市轨道交通 7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路
      站)环境影响报告书》(征求意见稿)打印版,供公众查阅。
      在环评征求意见稿公示期间,没有公众前往环评单位查阅《苏州市轨道交通
      7 号线南段延伸线工程(木里站(不含)-旺山路站)环境影响报告书》(征求意
      见稿)打印版。
      3.4 公众提出意见情况
      本次环评征求意见稿公示期间(2022 年 10 月 31 日-2022 年 11 月 11 日),
      建设单位和环评单位均未收到公众关于环境保护方面的意见。
      4 其它公众参与情况
      本项目在征求意见稿公示期间,未开展深度公众参与。
      5 公众意见处理情况
      环评征求意见稿公示期间(2022 年 10 月 31 日-2022 年 11 月 11 日),针对
      本工程,建设单位和环评单位均未收到公众关于环境保护方面的意见。
      6 其它
      建设单位对本次环评期间网络公示截图、张贴公告照片、报纸公告原件、张
      贴公告原件、环评报告书征求意见稿等相关文件进行归档留存。
      
      苏州市轨道交通8号线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      1
      概 述
      一、项目背景
      原国家环保部于 2016 年 6 月出具了《关于<苏州市城市轨道交通近期建设
      规划(2016-2022)及线网规划环境影响报告书>的审查意见》(环审〔2016〕76
      号)。2018 年 8 月,国家发改委以“发改基础〔2018〕1148 号”文批复了《苏州
      市城市轨道交通第三期建设规划(2018-2023 年)》(以下简称第三期建设规划)。
      第三期建设规划包含 6、7、8 号线及 S1 线 4 个项目。其中轨道交通 8 号线(华
      山路站-车坊站)长约 35.2km,设站 26 座。
      苏州市轨道交通 8 号线整体呈东西走向,主要经过新区、姑苏区、相城区,
      止于工业园区。串联了新区枫桥片区、姑苏区金阊新城、相城区阳澄湖发展轴、
      园区跨塘城铁片区、园区城铁站、中央商务区、金鸡湖东岸居住区、科研教育
      片区及南部车坊居住区等重要功能中心和枢纽地区,与 3 号线在线网中构成
      “组合环”,是改善中心区网格状线网的换乘条件,强化线网的整体性,提高古
      城区外围西部、北部与东部出行效率的一条重要的东西向加密线。
      2017 年苏州市轨道交通集团有限公司委托广州地铁设计研究院股份有限公
      司开展《苏州市轨道交通 8 号线工程可行性研究》,于 2019 年获江苏省发改委
      批复,并于同年年底开工建设(西津桥站~车坊站)。
      2021 年,苏州 8 号线镬底潭车辆段明确上盖开发,结合批复线网规划,为
      支持镬底潭车辆段上盖开发,支持片区居民出行,苏州市轨道交通集团有限公
      司委托广州地铁设计研究院股份有限公司编制苏州市轨道交通 8 号线工程(西
      津桥站-新平街站)可行性调整报告。主要内容为南延伸车坊站(不含)~新平
      街站一站一区间的工程可行性分析。
      二、项目特点
      (1)本工程为线性工程轨道交通建设项目,全长 1.34 km,设站 1 座,采
      用地下敷设方式,无新增车辆基地、主变电站、联络线。本工程设计速度目标
      值为 80 km/h,采用 B 型车 6 节编组。
      (2)本工程功能定位:支持镬底潭车辆段上盖开发;解决交通拥堵、强化
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      2
      公共交通主体地位;完善城市轨道交通线网结构与功能,实现网络效应;实现
      苏州生态环境保护的重要保障,是实现苏州市生态环境保护目标的迫切需要。
      (3)工程位于工业园区,沿线分布有较为集中的居民住宅。工程全线涉及
      规划噪声保护目标 1 处;振动环境保护目标 4 处,规划振动环境保护目标 2 处。
      (4)本工程为线性工程,不涉及国家级生态保护红线、不涉及江苏省生态
      空间保护区域,不涉及苏州市市级重要湿地。
      三、评价过程
      由于轨道交通项目建设和运营过程中产生的噪声、振动、废水、废气和固
      体废物等可能会对当地环境造成一定影响。根据《中华人民共和国环境保护法》、
      《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》的要求,
      苏州市轨道交通集团有限公司委托中海环境科技(上海)股份有限公司承担苏
      州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响评价工
      作。
      评价单位在接到委托以后,立即开展现场踏勘和有关资料的收集工作,并
      对沿线声环境、振动环境、城市生态景观环境进行了调查与监测。在此基础上,
      评价单位根据国家、江苏省和苏州市的有关法规和技术规范编制完成了《苏州
      市轨道交通 8号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书》。
      四、关注的主要环境问题
      本工程环境影响评价工作,结合沿线地区环境特点、工程特点,重点关注
      以下几个方面的问题:
      (1)项目与相关规划及环保要求的相符性;
      (2)施工期环境影响分析,运营期声环境影响分析、振动环境影响分析、
      水环境影响分析;
      (3)项目周边公众对本项目建设环境保护方面的意见和建议。
      五、环境影响评价主要结论
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)符合国家
      产业政策要求,符合《苏州市城市轨道交通近期建设规划(2018~2023)》、《苏
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      3
      州市城市轨道交通近期建设规划(2016~2022)及线网规划环境影响报告书》及
      规划环评审查意见等相关文件的要求,符合苏州市城市总体规划和轨道交通建
      设规划发展的要求。工程建成后,对城市环境和地面交通的改善将起到明显作
      用。虽然本工程实施会对自然环境和社会环境产生一定程度的不利影响,但在
      落实本报告书提出的各项对策和措施的前提下,其环境的负面影响可以得到有
      效减缓和控制。从环境保护角度分析,本工程建设是可行的。
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      4
      1. 总论
      1.1.
      编制依据
      1.1.1. 国家法律、法规及规范性文件
      (1) 《中华人民共和国环境保护法》(2015 年 1 月 1 日施行);
      (2) 《中华人民共和国环境影响评价法》(2018 年 12 月 29 日修订);
      (3) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2018 年 10 月 26 日修订);
      (4) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018 年 12 月 29 日施行);
      (5) 《中华人民共和国噪声污染防治法》(2022 年 6 月 5 日实施);
      (6) 《中华人民共和国水污染防治法》(2018 年 1 月 1 日施行);
      (7) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年4月29日修订);
      (8) 《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019 年 1 月 1 日施行);
      (9) 《中华人民共和国城乡规划法》(2019 年修正)(2019 年 4 月 23 日修正);
      (10)
      《中华人民共和国土地管理法》(2019 年 8 月 26 日修正);
      (11)
      《中华人民共和国水土保持法》(修订版于 2011 年 3 月 1 日施行);
      (12)
      《中华人民共和国清洁生产促进法》(修订版于 2012 年 7 月 1 日施
      行);
      (13)
      《建设项目环境保护管理条例》(2017 年 10 月 1 日施行);
      (14)
      《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》
      (国办发〔2018〕52 号);
      (15)
      《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》(发改基础〔2015〕
      49 号);
      (16)
      《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》
      (发改基础〔2015〕969 号);
      (17)
      《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国令第 743 号);
      (18)
      《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令〔1988〕第 3 号,2011
      年 1 月第一次修订,2017 年 3 月第二次修订,2017 年 10 月第 3 次修订,
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      5
      2018 年 3 月第四次修订);
      (19)
      《城市污水处理及污染防治技术政策》(建成〔2000〕124 号);
      (20)
      《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声
      有关问题的通知》(环发〔2003〕94 号);
      (21)
      《关于发布<地面交通噪声污染防治技术政策>的通知》(环发
      〔2010〕7 号);
      (22)
      《环境影响评价公众参与办法》(部令第 4 号);
      (23)
      《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发
      〔2012〕77 号);
      (24)
      《关于切实加强环境风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环
      发〔2012〕98 号);
      (25)
      《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的
      意见》(环发〔2015〕178 号);
      (26)
      《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指
      导意见(试行)》(环办环评〔2016〕14 号);
      (27)
      《全国主体功能区规划》(国发〔2010〕46 号);
      (28)
      《太湖流域管理条例》(国务院〔2011〕第 604 号);
      (29)
      《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻
      坚战的意见》(中发〔2018〕17 号);
      (30)
      《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(2021 年
      11 月 2 日);
      (31)
      中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线
      的若干意见》(2017 年)。
      1.1.2. 地方法规及规范性文件
      (1) 《江苏省太湖水污染防治条例》,2021 年 9 月 29 日修订;
      (2) 《江苏省环境噪声污染防治条例》,2005 年 12 月 1 日发布,2018 年
      3 月 28 日修订;
      (3) 《江苏省固体废物污染环境防治条例》,2009 年 9 月 23 日发布,
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      6
      2018 年 3 月 28 日修订;
      (4) 《江苏省大气污染防治条例》,2015 年 3 月 1 日施行,2018 年 3 月
      28 日修订;
      (5) 《关于落实省大气污染防治行动计划施行方案严格环境影响评价准
      入的通知》,苏环办〔2014〕30 号,2014 年 3 月 25 日施行;
      (6) 《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》,苏政
      发〔2006〕92 号,2006 年 7 月 20 日施行;
      (7) 《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》,苏政
      发〔2018〕74 号,2018 年 6 月 9 日施行;
      (8) 《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划施行方案的通知》,
      苏政发〔2014〕1 号,2014 年 1 月 6 日施行;
      (9) 《省政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于切实加强规划环境
      影响评价工作意见的通知》,苏政发〔2011〕69 号,2011 年 5 月 21 日
      施行;
      (10) 省政府关于江苏省骨干河道名录(2018 年修订)的批复,苏政复
      〔2019〕20 号;
      (11) 《苏州市“十四五”生态环境保护规划》,苏府办〔2021〕275 号;
      (12) 《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》,2006 年 12 月 1 日施行,
      2016 年 5 月 26 日修订;
      (13) 《苏州市城市绿化条例》,1997 年 8 月 23 日施行,2016 年 5 月 26 日
      修订;
      (14) 《苏州市人民政府关于印发苏州市加强节能工作的施行意见的通
      知》,苏府〔2007〕39 号,2007 年 3 月 7 日施行;
      (15) 《苏州市建筑施工噪声污染防治管理规定》,2004 年 7 月 1 日发布,
      2004 年 8 月 1 日施行;
      (16) 《苏州市扬尘污染防治管理办法》,苏州市人民政府令第 125 号,
      2012 年 3 月 1 日施行;
      (17) 《苏州市轨道交通条例》,2016 年 6 月 1 日起施行;
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      7
      (18) 《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通
      知》,苏政发〔2020〕49 号;
      (19) 《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》,苏环办字
      〔2020〕313 号。
      1.1.3. 有关规划及环境功能区划文件
      (1) 《省政府关于江苏省地表水(环境)功能区划(2021-2030 年)的
      批复》(苏政复〔2022〕13 号);
      (2) 《市政府关于同意苏州市地表水(环境)功能区划的批复》(苏府
      复〔2010〕190 号);
      (3) 《苏州市市区声环境功能区划分规定(2018 年修订版)》(苏府
      〔2019〕19 号),2019 年 3 月 8 日印发;
      (4) 《江苏省环境空气质量功能区划分》(江苏省环境保护局,1998 年 6
      月);
      (5) 《苏州市城市总体规划》(2011-2020 年);
      (6) 《苏州市国土空间总体规划(2021-2035 年)》;
      (7) 《市政府关于印发苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和
      二 0 三五年远景目标纲要的通知》(苏府〔2021〕29 号);
      (8) 《苏州市城市轨道交通第三期建设规划(2018-2023 年)》;
      (9) 《苏州市综合交通规划》(2007-2020);
      (10) 《苏州市土地利用总体规划(2006-2020 年)》。
      1.1.4. 环评技术导则及规范
      (1) 《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》(HJ 453-2018);
      (2) 《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ 2.1-2016);
      (3) 《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ 2.2-2018);
      (4) 《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ 2.3-2018);
      (5) 《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610-2016);
      (6) 《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ 2.4-2021);
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      8
      (7) 《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ 19-2022);
      (8) 《环境影响评价技术导则 土壤影响(试行)》(HJ 964-2018);
      (9) 《城市轨道交通引起建筑物振动与二次辐射噪声限值及其测量方法
      标准》(JGJ/T 170-2009);
      (10) 《环境噪声与振动控制工程技术导则》(HJ 2034-2013)。
      1.1.5. 有关设计文件和资料
      (1) 《苏州市轨道交通 8 号线工程可行性调整报告》,广州地铁设计研究
      院股份有限公司,2022 年 9 月;
      (2) 《苏州市轨道交通噪声和振动源强测试研究报告》,2019 年;
      (3) 《苏州市城市轨道交通近期建设规划(2018~2023)》;
      (4) 《苏州市城市轨道交通近期建设规划(2016~2022)及线网规划环
      境影响报告书》。
      1.2.
      评价工作内容及评价重点
      (1)工作内容
      根据工程特点及环境敏感性,本次评价的工作内容为:声环境、振动环境、
      水环境、环境空气、固体废物、生态环境等环境影响评价或分析,施工期环境
      影响评价,环境影响经济损益,环境管理与环境监测计划,环保措施和环保投
      资估算等。
      (2)评价重点
      根据本项目沿线环境特征,结合工程建设特点,确定本项目环境影响评价
      重点为运营期声环境、振动环境及施工期的环境影响。
      1.3.
      评价等级
      (1)声环境评价工作等级
      本项目位于苏州市工业园区,所处区域为 2 类声功能区。工程建成后地下
      车站风亭、冷却塔周围环境噪声级变化量大于 5 dB(A)。根据《环境影响评价技
      术导则 声环境》(HJ 2.4-2009)及《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》(HJ
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      9
      453-2018)等级划分原则,声环境影响评价等级为一级。
      (2)振动环境评价工作等级
      根据《环境影响评价技术导则-城市轨道交通》(HJ 453-2018),振动环境评
      价不划分评价等级。
      (3)地表水环境评价工作等级
      工程排放的污水主要为车站乘客和工作人员产生的生活污水。新平街站有
      条件纳入城市污水处理厂集中处理。根据《环境影响评价技术导则 地表水环境》
      (HJ 2.3-2018),本项目为间接排放建设项目,地表水环境影响评价等级为三级
      B。
      (4)环境空气评价工作等级
      根据《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》(HJ 453-2018)中的要求,
      对于不涉及锅炉的城市轨道交通项目,大气环境影响评价可不进行评价工作等
      级的判定,仅进行大气环境影响分析。
      (5)生态环境评价工作等级
      根据《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ 19-2022),本工程不涉及国
      家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境、自然公园、生态保护红线、
      地表水评价低于二级、地下水水位或土壤影响范围内无天然林、公益林、湿地
      等生态保护目标、且工程占地小于 20km2。因此,本工程生态环境影响评价等
      级为三级。
      (6)地下水环境评价工作等级
      本工程不新建停车场、车辆段。根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》
      (HJ 610-2016)附录 A,本项目属于Ⅳ类建设项目,不开展地下水环境影响评
      价,仅对施工期进行地下水影响分析。
      (7)土壤环境评价工作等级
      本项目为轨道交通工程,无列车维修场所等设施,根据《环境影响评价技
      术导则 土壤环境(试行)》(HJ 964-2018)附录 A,本项目为Ⅳ类项目,不开展
      土壤环境影响评价。
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      10
      (8)环境风险评价等级
      本项目不涉及危险物质的生产、储存、使用和运输,仅进行简单分析。
      1.4.
      评价范围
      1.4.1. 工程范围
      本次环境影响评价以广州地铁设计研究院股份有限公司编制的《苏州市轨
      道交通 8 号线工程可行性调整报告》(2022 年 9 月)为编制的工程设计依据。
      根据工程设计资料,本次评价工程范围为:线路长约 1.34 km,共设 1 座地
      下车站,无新增车辆基地、主变电站、联络线。
      1.4.2. 评价范围
      本工程全部为地下线,仅涉及线路和车站的建设,不涉及场段、主变电站
      的建设。各环境要素的具体评价范围如下所述:
      (1)声环境评价范围
      地下车站的地面附属设施:冷却塔的评价范围是冷却塔周围 50 m;风亭的
      评价范围是风亭周围 30 m。
      (2)振动环境评价范围
      振动环境和室内二次结构噪声:线路中心线两侧 50 m 以内区域,地下线平
      面圆曲线半径≤500 m 的路段,评价范围扩大到线路中心线两侧 60 m。
      (3)地表水环境评价范围
      新平街站的污水排放口。
      (4)环境空气评价范围
      环境空气的评价范围是新平街站排风亭周围 30 m。
      (5)生态环境评价范围
      线性工程穿越非生态敏感区时,以线路中心线向两侧外延 300 m 为评价范
      围。
      1.4.3. 评价时段
      评价时段同项目设计年限,建设期:2023 年-2026 年;
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      11
      设计年限:初期 2029 年;近期 2036 年;远期 2051 年。
      1.5.
      评价标准
      根据苏州市相关环境功能区划,本次评价标准具体如下。
      1.5.1. 声环境评价标准
      (1)质量标准
      根据《苏州市市区声环境功能区划分规定》(2018 年修订版),本工程全线
      位于 2 类声功能区,执行《声环境质量标准》(GB 3096-2008)中表 1 的限值要
      求,具体限值见表 1.5-1。
      表 1.5-1 声环境质量标准
      标准名称
      功能区
      标准值 dB(A)
      昼间
      夜间
      《声环境质量标准》
      GB 3096-2008
      2 类
      60
      50
      4a 类
      70
      55
      蔺谊路(又名车郭路)为道路交通干线。对于道路交通干线两侧区域,若
      临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主,将第一排建筑物面向道
      路一侧的区域划为 4a 类标准适用区域。4a 类标准适用区边界上的敏感建筑物室
      内应达到相邻类型功能区室内噪声限值。
      若临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主,将道路干线边界线
      (各级市政道路与人行道的交界线、无人行道的高架道路地面投影边界、各级
      公路的边界线、城市轨道交通用地边界线)外一定距离以内的区域划为 4a 类声
      环境功能区。相邻区域为 2 类标准适用区域,距离为 40 m。
      (2)排放标准
      本工程排放噪声执行标准见表 1.5-2。
      表 1.5-2 环境噪声排放标准
      标准号及名称
      功能区
      标准值 dB(A)
      适用范围
      昼间
      夜间
      《建筑施工场界环境噪声
      排放标准》GB 12523-2011
      所有
      70
      55
      新平街站施工场界
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      12
      1.5.2. 振动环境评价标准
      (1)环境振动评价标准
      评价范围内各敏感建筑室外振动环境按照对应的声功能区分别执行《城市
      区域环境振动标准》(GB 10070-88)相应的标准,见表 1.5-3。
      表 1.5-3 工程沿线室外振动执行标准 单位:dB
      标准名称
      适用地带范围
      振动限值 VLZmax
      对应声功能
      区
      昼间
      夜间
      《城市区域环境
      振动标准》
      GB 10070-88
      混合区、商业中心区
      75
      72
      2 类
      交通干线道路两侧
      75
      72
      4a 类
      (2)二次辐射噪声的评价标准
      评价范围内各敏感点二次辐射噪声执行《城市轨道交通引起建筑物振动与
      二次辐射噪声限值及其测量方法标准》(JGJ/T 170-2009),限值见表 1.5-4。
      表 1.5-4 二次辐射噪声限值 单位:dB(A)
      标准名称
      声功能区类别
      昼间
      夜间
      《城市轨道交通引起建筑物振动与二次辐射噪声
      限值及其测量方法标准》
      JGJ/T 170-2009
      2 类
      41
      38
      4 类
      45
      42
      1.5.3. 地表水环境评价标准
      (1)质量标准
      项目沿线经过西江塘和杨家浜。根据《江苏省地表水(环境)功能区划
      (2021-2030 年)》(苏政复〔2022〕13 号)和《市政府关于同意苏州市地表水
      (环境)功能区划的批复》(苏府复〔2010〕190号),本工程沿线地表水体无环
      境功能区划,沿线地表水执行《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002)中Ⅳ类
      标准。
      表 1.5-5 项目沿线地表水水体水质标准
      序号
      水体名称
      水质标准
      评价标准
      1
      西江塘
      未定级
      Ⅳ
      2
      杨家浜
      未定级
      Ⅳ
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      13
      表 1.5-6 工程沿线地表水环境执行标准限值 单位:mg/L
      分类
      pH
      COD
      高锰酸盐指数
      五日生化需氧量
      总磷
      氨氮
      石油类
      III 类
      6-9
      20
      6
      4
      0.2
      1.0
      0.05
      IV 类
      6-9
      30
      10
      6
      0.3
      1.5
      0.5
      (2)排放标准
      经调查,本项目周边有市政污水管网,施工期和运营期产生的生活污水均
      可纳管排放。污水排放执行《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T 31962-
      2015)表 1 中 B 等级相关限值和《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)中表 4
      规定的三级标准,见表 1.5-7。
      表 1.5-7 本工程污水排放执行标准 单位:mg/L
      序号
      污染物
      《污水排入城镇下水道
      水质标准》表 1 中 B 级
      《污水综合排放标
      准》表 4 三级标准
      本工程执行标准
      1
      悬浮物(SS)
      400
      400
      400
      2
      五日生化需氧量
      (BOD5)
      350
      300
      300
      3
      化学需氧量
      (COD)
      500
      500
      500
      4
      石油类
      15
      20
      20
      5
      动植物油
      100
      100
      100
      6
      氨氮(以 N 计)
      45
      -
      45
      7
      总磷(以 P 计)
      8
      -
      8
      8
      阴离子表面活性
      剂(LAS)
      20
      20
      20
      1.5.4. 大气环境标准
      (1)质量标准
      本项目全线路段执行《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)二级标准,具
      体限值参见表 1.5-8。
      
      
      
      
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      14
      表 1.5-8 环境空气质量标准
      标准名称
      标准类别
      主要污染物浓度限值
      《环境空气质
      量标准》
      GB 3095-2012
      二级
      二氧化硫
      (SO2)
      单位:μg/m3
      年平均
      60
      24 小时平均
      150
      1 小时平均
      500
      二氧化氮
      (NO2)
      单位:mg/m3
      年平均
      40
      24 小时平均
      80
      1 小时平均
      200
      一氧化碳(CO)
      单位:mg/m3
      24 小时平均
      4
      1 小时平均
      10
      臭氧(O3)
      单位:mg/m3
      日最大 8 小时平均
      160
      1 小时平均
      200
      颗粒物(粒径小
      于等于 10μm)
      单位:mg/m3
      年平均
      70
      24 小时平均
      150
      颗粒物(粒径小
      于等于 2.5μm)
      单位:mg/m3
      年平均
      35
      24 小时平均
      75
      (2)排放标准
      排风亭废气执行《恶臭污染物厂界标准值》(GB 14554-93)中表 1 的二级
      (新改扩建)标准,见表 1.5-9。
      表 1.5-9 恶臭污染物厂界标准值
      控制项目
      单位
      标准值
      臭气浓度
      无量纲
      20
      1.6.
      环境保护目标
      1.6.1. 声环境保护目标
      拟建工程全部采用地下方式敷设,沿线共设 1 座地下车站,车站环控设施
      评价范围内无现状声环境保护目标,有 1 处规划敏感建筑,见表 1.6-1。
      1.6.2. 振动环境保护目标
      拟建工程正线线路全长约 1.34 公里,全部为地下线,共涉及 4 处振动环境
      保护目标和 2 处规划环境保护目标,均为住宅,见表 1.6-2。
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      15
      表 1.6-1 工程沿线噪声环境保护目标
      序
      号
      所在行
      政区
      保护目标名称
      所在车站
      声源
      距声源距离/m
      保护目标概况
      声环
      境功
      能区
      备注
      层数
      结
      构
      建设年代
      规
      模
      使用功
      能
      N1
      工业园
      区
      镬底潭公寓/办
      公
      新平街站
      冷却塔
      冷却塔 1:26.4m
      19
      框
      架
      规划
      1
      栋
      公寓/办
      公
      2 类
      距蔺谊路 40
      米
      冷却塔 2:28.6m
      3 号风亭
      组
      活塞风亭 1:24.3m
      活塞风亭 2:25.0m
      
      
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      16
      表 1.6-2 工程沿线振动环境保护目标
      编号 行政区 所在区
      间
      保护目标名
      称
      线路形
      式
      水平距离
      (m)
      保护目标概况
      地质条
      件
      声环境
      功能区
      备注
      层数
      结构 建设年代 建筑类型 规模 使用功
      能
      左线
      右线
      V1
      工业园
      区
      车坊站-
      新平街
      站
      淞泽家园-
      一区
      地下线
      7.7
      0
      4
      砖混
      2006
      Ⅲ类
      5 栋
      住宅 中软土 4a 类
      距蔺谊路约 21 米
      地下线
      22.6
      0
      4
      砖混
      2006
      Ⅲ类
      11 栋
      住宅 中软土
      2 类
      距松涛街约 71 米;距蔺
      谊路约 50 米
      V2
      淞泽家园-
      九区
      地下线
      5.8
      20.1
      4
      砖混
      2006
      Ⅲ类
      10 栋
      住宅 中软土 4a 类
      距蔺谊路约 23 米
      地下线
      20.1
      45.1
      4
      砖混
      2006
      Ⅲ类
      10 栋
      住宅 中软土
      2 类
      距蔺谊路约 48 米
      V3
      淞泽家园-
      三区
      地下线
      48.2
      35.2
      4
      砖混
      2006
      Ⅲ类
      6 栋
      住宅 中软土 4a 类
      距蔺谊路约 21 米
      V4
      淞泽家园-
      五区
      地下线
      41.1
      27.1
      4
      砖混
      2006
      Ⅲ类
      5 栋
      住宅 中软土 4a 类
      距蔺谊路约 23 米
      V5
      镬底潭公寓
      /办公
      地下线
      35.1
      49.1
      19
      框架
      
      Ⅱ类
      1 栋
      住宅 中软土
      2 类
      距蔺谊路 40 米
      V6
      镬底潭白地
      住宅
      地下线 12.8*
      26.8*
      23
      框架
      
      Ⅱ类
      3 栋
      住宅 中软土
      2 类
      距蔺谊路 43 米
      注:“*”——按地下室轮廓线测量。
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      17
      1.6.3. 生态环境保护目标
      根据《江苏省国家级生态保护红线规划》(苏政发〔2018〕74 号),本工程
      不涉及国家级生态保护红线。
      根据《江苏省生态空间管控区域规划》(苏政发〔2020〕1号),本工程不涉
      及江苏省生态空间管控区域。
      根据《苏州市人民政府关于公布苏州市级重要湿地名录(第一批)的批复》
      (苏府复【2013〕42 号),本工程不涉及苏州市市级重要湿地。
      1.6.4. 地表水环境保护目标
      本工程为间接排放项目,所有污水均可纳管排放。
      工程范围内,不涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口,不涉及涉水的自
      然保护区、风景名胜区,重要湿地、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要
      水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道,天然渔场等渔业水体,
      以及水产种质资源保护区等水环境保护目标。
      表 1.6-3 本工程下穿地表水
      序号
      水体名称
      河道宽度/m
      1
      西江塘
      30
      2
      杨家浜
      18
      1.6.5. 大气环境保护目标
      本工程排风亭周边 30 m 范围内,不涉及大气环境保护目标。
      
      
      
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      18
      2. 工程概况
      2.1.
      项目基本情况
      项目名称:苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)
      建设性质:新建;
      建设单位:苏州市轨道交通集团有限公司
      设计单位:广州地铁设计研究院股份有限公司
      建设地点:苏州市工业园区
      功能定位:在既有 8 号线的基础上,延伸至新平街站,进一步增强了 8 号
      线的覆盖范围,提升了 8 号线作为组合环线的功能。
      (1)是支持苏州市国土空间规划,引导城市空间结构合理布局的需要;
      (2)是支持综合交通规划目标、提升公共交通主体地位的需要;
      (3)是支持车坊片区发展、提升居民出行品质的需要;
      (4)是支持镬底潭车辆段上盖开发的需要;
      (5)是践行绿色发展理念,实现“碳达峰、碳中和”,建设国家历史文化
      名城的需要。
      2.2.
      工程内容及建设规模
      2.2.1. 苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街
      站)
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)起于车坊
      站,向西延伸至新平街站。线路全长 1.34km,设站 1 座,均为地下线和地下站,
      不新增车辆基地、主变电站和控制中心。
      本线采用 6 辆编组 B 型车,采用直流 1500V 架空接触网的牵引供电系统列
      车,最高运行速度 80km/h。
      2.2.2. 苏州市轨道交通 8 号线主线工程概况
      8 号线工程(西津桥站~车坊站)线路全长 35.5km,全部为地下线,设 28
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      19
      座地下站,其中换乘站 12 座。设置一座中间风井。设置一段一场,分别为镬底
      潭车辆段及三角咀停车场。镬底潭车辆段位于蔺谊路南侧、镬底潭北侧地块内,
      为本线定修段;三角咀停车场位于虎殿路、京沪高速、西塘河围城地块内,为
      停车场。本线车辆大架修与 3 号线共用浒墅关车辆段。
      2019 年 8 月,苏州市行政审批局以“苏行审环评〔2019〕23 号”文批复了
      《苏州市轨道交通 8号线工程(西津桥站-车坊站)环境影响报告书》。苏州市轨
      道交通 8 号线工程已于 2020 年开工建设,计划 2024 年底建成通车。
      
      图 2.2-1 8 号线延延伸后全线示意图
      目前,8号线正在紧锣密鼓地施工中,部分车站主体结构顺利封顶,部分盾
      构区间贯通。
      三角咀停车场项目于 2021 年 1 月招标完成,施工单位于 2021 年 3 月正式进
      场,于 2022 年 7 月开始实质性开工。9 月 26 日,8 号线三角咀停车场项目运用
      库区域首幅地下连续墙成槽施工,标志着本项目正式进入全面施工阶段。
      2.2.3. 贯通运营后概况
      贯通运营后,8 号线工程(西津桥站~新平街站)线路全长 36.84km,全部
      为地下线,设 29 座地下站,本线设置一段一场,分别为镬底潭车辆段及三角咀
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      20
      停车场。镬底潭车辆段位于蔺谊路南侧、镬底潭北侧地块内,为本线定修段;
      三角咀停车场位于虎殿路、京沪高速、西塘河围城地块内,为停车场。本线车
      辆大架修任务由 3 号线浒墅关车辆段承担。
      2.2.4. 镬底潭上盖开发情况
      镬底潭上盖平台建设分两层实施,预计总建筑面积约 306995.13 万平方米,
      其中一层平台建筑面积约 180948.2 平方米,二层平台建筑面积约 126046.93 平
      方米。一层平台以上、二层平台以下为汽车库、非机动车库、露天机动车位、
      露天非机动车位、设备间。
      2022年 4月,8号线镬底潭车辆段上盖开发项目工程可行性研究报告通过专
      家评审。镬底潭车辆段上盖开发项目,位于苏州工业园区南部,星湖街东侧、
      蔺谊路南侧,开发规模约 33 万方,业态涵盖住宅、商业、公寓、幼儿园、街道
      办公及社区配套等。
      2.3.
      线路工程
      (1)线路平面
      正线数目:双线;
      轨距:1435 mm;
      最小曲线半径:
      (a)区间正线:一般情况 450 m,困难情况 350 m。
      (b)车站正线:一般情况为直线段,困难情况车站站台范围内的曲线半径
      不小于 1000 m。
      (2)线路坡度
      正线的最大坡度一般不宜大于 30‰,联络线的最大坡度不宜大于 40‰(均
      不考虑各种坡度折减值)。区间隧道的线路最小纵坡不宜小于 3‰。
      车站站台范围内的线路应设置在一个坡道上,坡度宜采用 2%。有条件时车
      站宜布置在纵断面的凸型部位上,并设置合理的进、出站坡度。
      道岔宜设在不大于 5‰的坡道上。在困难地段应采用无砟道床,尖轨后端
      为固定接头的道岔,可设在不大于 10‰的坡度上。
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      21
      线路坡段长度不宜小于远期列车长度,并应满足相邻竖曲线间的夹直线长
      度不小于 50 m 的要求。
      (3)竖曲线半径
      正线区间:一般情况 5000 m,困难情况 2500 m;
      车站端部:一般情况 3000 m,困难情况 2000 m。
      (4)依托道路情况
      表 2.3-1 本工程依托道路情况
      序号
      依托道路名称
      车道数
      红线宽度/m
      线路与道路位置关系
      1
      蔺谊路
      双向 4 车道
      46
      线路位于道路下方
      2.4.
      轨道工程
      (1)钢轨
      正线及配线采用 60 kg/m、U75V 钢轨。
      (2)轨距
      标准轨距为 1435 mm,配线小半径曲线地段的轨距根据《地铁设计规范》
      (GB 50157-2013)第 7.2.2 条中 B 型车的标准进行加宽。
      (3)扣件
      地下线采用弹条分开式扣件。
      (4)道床
      正线采用预制板整体道床。
      (5)道岔
      正线及配线根据最高行车速度的要求采用 60 kg/m 钢轨 9 号单开道岔及其相
      应间距交叉渡线。
      2.5.
      车辆工程
      (1)车辆选型
      本工程车辆推荐采用 B 型车,车辆轴重≤14 t,速度目标值 80 km/h。
      (2)列车编组
      列车编组初期、近期、远期均为 6 辆编组。
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      22
      表 2.5-1 8 号线各年限系统设计能力表
      设计年度
      初期
      (2029 年)
      近期
      (2036 年)
      远期
      (2051 年)
      系统能力
      列车
      配属
      运用车(列/辆)
      35/210
      44/264
      59/354
      66/396
      备用车(列/辆)
      4/24
      4/24
      6/36
      2/12
      检修车(列/辆)
      3/18
      5/30
      6/36
      7/42
      合计(列/辆)
      42/252
      53/318
      71/426
      75/450
      本工程配属车(列/
      辆)
      1/6
      2/12
      2/12
      3/18
      根据上表,本工程初、近、远期增购列车数分别为 1、2、2 列。
      2.6.
      车站建筑
      本工程设 1 座地下车站,车站类型如下表所示。
      表 2.6-1 本工程车车站简况表
      序号
      车站名称
      车站形式
      备注
      1
      新平街站
      地下两层岛式站
      
      2.7.
      通风与空调
      通风空调系统包括隧道通风系统和车站通风空调系统两大部分:隧道通风
      系统分为区间隧道通风系统和车站隧道通风系统两部分;车站通风空调系统分
      为车站公共区通风空调系统(简称大系统)、车站设备管理用房通风空调系统
      (简称小系统)以及空调水系统(简称水系统)。
      2.8.
      给排水与消防
      给、排水系统由生产及生活给水系统、排水系统组成。
      (1)给水:各车站、区间沿线配套设施均采用城市自来水为给水水源。
      (2)排水:地铁车站及沿线配套设施的粪便污水、结构渗漏水、冲洗水及
      消防等废水、车站露天出入口各种生产污废水应分类集中,就近排放。生活污
      水处理达标后就近排入城市污水系统,冷却塔排水、消防及冲洗废水自流或抽
      升排入城市污水系统;雨水排入市政雨水管道。
      (3)消防:消防系统包括消防给水系统、灭火器的配置及自动灭火系统。
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      23
      2.9.
      工程占地及拆迁
      工程征地主要为车站出入口、风亭、冷却塔等地面建(构)筑物的永久用
      地。根据工程可行性研究报告,本工程无房屋拆迁,永久征地约 1.1 亩,临时占
      地面积 28.4 亩。
      2.10. 客流预测
      根据客流预测结果,本工程初期日客运量合计 1.2 万人次,高峰小时单向最
      大断面流量为 0.22 万人次;近期日客运量合计 2.2 万人次,高峰小时单向最大
      断面流量为 0.41 万人次;远期日客运量合计 3.1 万人次,高峰小时单向最大断
      面流量为 0.55 万人次。本工程客流指标如下表所示。
      表 2.10-1 本工程特征年全日客流指标
      年份
      线路长度
      (km)
      客运量
      (万人次/日)
      客运强度
      (万人次/km)
      高峰小时单向最大
      断面流量(万人
      次)
      初期 2029 年
      1.34
      1.2
      0.80
      0.22
      近期 2036 年
      1.34
      2.2
      1.46
      0.41
      远期 2051 年
      1.34
      3.1
      2.10
      0.55
      2.11. 运营方案
      设计年度初期、近期、远期采用单一交路运行,交路方案为西津桥站~车
      坊站,初期高峰小时开行 15 对/h;近期高峰小时开行 20 对/h;远期高峰小时开
      行 27 对/h;系统能力开行 30 对/h。
      表 2.11-1 8 号线全日行车计划表(对/h)
      时段
      初期
      近期
      远期
      6:00-7:00
      12
      14
      16
      7:00-8:00
      15
      20
      27
      8:00-9:00
      15
      20
      27
      9:00-10:00
      10
      12
      20
      10:00-11:00
      10
      12
      16
      11:00-12:00
      10
      12
      16
      12:00-13:00
      10
      12
      16
      13:00-14:00
      10
      12
      16
      14:00-15:00
      10
      12
      16
      15:00-16:00
      10
      12
      16
      16:00-17:00
      10
      12
      16
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      24
      时段
      初期
      近期
      远期
      17:00-18:00
      12
      16
      22
      18:00-19:00
      12
      16
      22
      19:00-20:00
      10
      12
      14
      20:00-21:00
      10
      12
      14
      21:00-22:00
      6
      10
      12
      22:00-23:00
      6
      8
      10
      23:00-00:00
      6
      8
      10
      合计
      184
      232
      306
      新平街
      西津桥
      36.4km
      15/20/27对/h
      初近远期早高峰:
      初期/近期/远期
      新平街
      西津桥
      36.4km
      12/16/22对/h
      初近远期晚高峰:
      初期/近期/远期
      新平街
      西津桥
      36.4km
      30对/h
      系统能力:
      系统能力
      
      图 2.11-1 工程运行交路图
      
      图 2.11-2 苏州 8 号线车辆段与停车场的位置分布图
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      25
      2.12. 施工方法
      1)地下车站
      本工程设置 1 座地下站,即新平街站。本工程车站施工方案如下表所示。
      表 2.12-1 苏州市轨道交通 8 号线延伸线车站结构型式及施工方法汇总表
      序号 车站名称
      车站层数 车站结构形式
      围护结构型式
      施工工法 是否换乘站
      1
      新平街
      地下二层 11 m 岛式单柱
      主体:连续墙
      附属:SMW 工法桩
      明 挖
      否
      2)区间隧道
      本工程共 1 个地下区间,采用盾构法施工。地下区间结构型式和施工方法
      汇总如下表所示。
      表 2.12-2 延伸线区间工法
      序号
      区间名称
      区间长度
      施工工法
      断面形式
      1
      车坊站~新平街站区
      间
      1000.45
      盾构
      圆形
      2.13. 车辆基地
      8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)的车辆基地依托于在建 8
      号线工程(华山路站-车坊站)的三角咀停车场和镬底潭车辆段,其中镬底潭车
      辆段选址位于蔺谊路南侧、松渔社区西侧、镬底潭北侧包夹地块内,车辆段面
      积约 27.5ha;三角咀停车场选址位于虎殿路以北,西塘河西以西,沪宁高速以
      的地块内,地块内面积约 17.9ha
      表 2.13-1 车辆段与停车场远期规模分配表
      项目
      修程
      镬底潭车辆段设计规模(列位)
      三角咀停车场设计规模(列位)
      近期
      远期
      近期
      远期
      大、架修
      在 3 号线浒墅关车辆段进行
      定修
      2
      2
      /
      /
      临修
      1
      1
      /
      /
      三月检
      2
      2
      1
      1
      双周检
      2
      2
      2
      2
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      26
      项目
      修程
      镬底潭车辆段设计规模(列位)
      三角咀停车场设计规模(列位)
      近期
      远期
      近期
      远期
      停车列检
      20
      40
      26
      26
      根据上表,扣除检修车,周月检及停车列检共计 73 列位(初期 53 列位),
      满足全线的远期 71 列(初期 42 列)的停放、检修、洗车等作业需求,无需增
      加车辆段、停车场规模。
      车辆段、停车场的生产废水主要来源于车辆外部洗刷,内部清洗等作业,
      废水中主要含油、洗涤剂等,为达到苏州市污水排放标准,经污水处理场处理
      达标后,就近排入市政排水管网。
      镬底潭车辆段污水处理间设混凝土结构污水池,污水池容积约为 50 m3,排
      水去向为园区第二污水处理厂。三角咀停车场污水处理间设混凝土结构污水池,
      污水池容积约为 50 m3,排水去向为福星污水处理厂。均可满足增加配属车辆后
      生产废水处理的需求。
      
      
      
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      27
      3. 工程分析
      3.1.
      工程环境影响简要分析
      3.1.1. 环境要素识别
      根据轨道交通环境影响特点,工程环境影响要素综合识别结果详见表 3.1-1。
      表 3.1-1 工程环境影响要素综合识别
      时段
      工程项目
      环境影响
      施
      工
      期
      施工准备
      期
      单位搬迁、地下
      管线拆迁,施工
      场地布置
      ●造成扬尘或道路泥泞,影响空气质量和城市景观。
      ●拆迁建筑等弃渣。
      ●地表植被破坏
      ●施工机械的噪声影响
      地下车站
      施工
      基础开挖
      ●同“地下管线拆迁”,影响范围以点为主。
      连续墙围护结构 ●泥浆池产生的高浊度污水。
      基础混凝土浇筑 ●形成噪声源,混凝土搅拌、输送、振动机械噪声。
      施工材料运输,
      施工人员驻扎
      ●产生噪声、振动、废气及扬尘、弃渣与固体废物环境影
      响。
      ●弃渣及边坡水土流失影响。
      地下车站
      及区间隧
      道施工期
      车站及盾构始发
      井明挖法、隧道
      盾构法施工
      ●地下水文、水质影响;工程降水对地表及建筑物稳定影
      响。
      ●产生噪声、振动、扬尘、弃渣环境影响。
      ●弃渣及路面段路基边坡防护不当,易造成水土流失。
      运
      营
      期
      通车运营
      列车运行
      (不利影响)
      ●地下段振动,车站风亭及冷却塔的噪声等环境污染影
      响。
      ●沿线车站产生的生活污水
      ●沿线风亭排放的废气可能空气环境有影响。
      ●车站出入口、风亭及冷却塔等地面构筑将造成城市景观
      影响。
      列车运行
      (有利影响)
      ●改善区域交通条件,方便居民出行;有利于沿线土地综
      合开发利用,实现城市总体规划,优化城市结构。
      ●减少了地面交通量,提高车速,减少了汽车尾气和交通
      噪声造成的污染负荷,从而改善空气和声学环境质量。
      ●改善城市投资环境,有利于持续性发展。
      根据城市轨道交通工程环境影响评价经验和评价结果,总体上讲,本工程
      以能量损耗型(产生噪声、振动)为主,以物质损耗型(产生污水、废气、固
      体废物)为辅;对生态环境的影响以对城市景观影响为主,以对城市自然生态
      环境影响为辅(对城市绿地等产生影响)。
      3.1.2. 评价因子筛选
      根据工程在施工期和运营期产生的环境影响的性质、工程沿线环境特征及
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      28
      环境敏感程度,将本工程行为对各类环境要素产生的影响按施工期和运营期制
      成“环境影响识别与筛选矩阵表”,详见表 3.1-2。
      表 3.1-2 工程环境影响识别与筛选矩阵表
      工程
      阶段
      工程活动
      单一影
      响识别
      评价项目
      生态环境 地表水 地下水 噪声 振动 空气 固废
      施工
      期
      征地拆迁
      -3
      -2
      -1
      
      -3
      -3
      -2
      -2
      树木伐移、绿地占用
      -2
      -2
      -1
      
      -1
      
      -1
      -1
      道路破碎
      -3
      -2
      -1
      
      -3
      -3
      -2
      -2
      基础开挖
      -3
      -2
      -1
      -2
      -3
      -3
      -2
      -2
      连续墙维护、混凝土浇
      筑
      -2
      -2
      -1
      -2
      -1
      -1
      -2
      -1
      地下、车站施工
      -1
      -1
      -1
      
      
      
      -1
      -1
      运输
      -3
      -1
      
      
      -3
      -3
      -2
      -1
      绿化及回复工程
      +1
      +1
      
      -2
      
      
      
      
      综合影响程度判定
      -3
      -2
      -1
      
      -3
      -3
      -2
      -2
      运营
      期
      列车运行
      -3
      
      
      
      
      -3
      +1
      
      车站运营
      -2
      
      -1
      
      -2
      
      -1
      -1
      综合影响程度判定
      -3
      
      -1
      
      -2
      -3
      -1
      -1
      注:①单一影响识别:反映某一种工程活动对某一个环境要素的影响,其影响程度按下列
      符号识别:+:有利影响;-:不利影响;1:轻微影响;2:一般影响;3:较大影响;空
      格:无影响和基本无影响。
      ②综合影响程度判定:反映某一种工程活动对各个环境要素的综合影响,或反映某一
      个环境要素受所有工程活动的综合影响,并作为评价因子筛选的判据。
      3.2.
      工程环境影响特征分析
      本工程的环境影响从空间概念上可分为以下单元:地下线路、地下车站冷
      却塔/风亭等;从时间序列上可分为施工期和运营期。
      (1)施工期环境影响识别
      工程征地拆迁、开辟施工场地等工程占地将导致征地范围内道路绿化带的
      减少,施工临时占地和施工扬尘也将使沿线植被受到破坏或不良影响。施工中
      的挖掘机、重型装载机械及运输车辆等机械设备产生的噪声、振动会影响周围
      居民区、学校、医院等敏感点。施工过程中的生产作业废水,尤其是雨季冲刷
      弃土临时堆场和泥浆池产生的泥浆废水都会对周围环境造成影响。施工作业对
      环境空气的影响主要表现为扬尘污染和燃油施工机械尾气排放,主要来源于车
      站地表开挖、车站/隧道土石方工程、出渣运输过程。施工期环境影响见图 3.2-1。
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      29
      
      图 3.2-1 工程施工期环境影响分析示意图
      (2)运营期环境影响识别
      地下线路、车站的环境影响:列车在地下段运行噪声、车站风机、空调器
      噪声通过风井传播至地面环境敏感目标;列车运行产生振动通过地层传播至地
      面环境敏感目标;出入口雨水由泵抽升至地面市政雨水管道,车站结构渗漏水、
      凝结水及生活污水通过污水泵抽升至市政污水管道;车站及隧道内的空气通过
      风机、风井与地面空气进行交换,轨道交通运营初期车站及隧道内留存的施工
      粉尘和装修材料散发的气味通过空气处理箱由风井排入地面空气中;车站产生
      的生活垃圾收集后运至地面,由环卫系统收运处置。
      运营期环境影响见图 3.2-2。
      
      图 3.2-2 工程运营期环境影响特性分析示意图
      施工准备阶段
      征地、拆迁、“三通一
      平”、施工机械进场
      施
      工
      噪
      声
      、
      扬
      尘
      生
      态
      及
      景
      观
      影
      响
      居
      民
      生
      活
      影
      响
      区
      域
      交
      通
      干
      扰
      拆
      迁
      建
      筑
      垃
      圾
      正式施工阶段
      车站、区间隧道等施工
      施
      工
      噪
      声
      、
      扬
      尘
      工
      程
      弃
      渣
      水
      土
      流
      失
      生
      态
      及
      景
      观
      影
      响
      区
      域
      交
      通
      干
      扰
      高
      浊
      度
      施
      工
      废
      水
      装修调试阶段
      车站内部装修及设备调
      试阶段
      施
      工
      噪
      声
      、
      扬
      尘
      施
      工
      废
      水
      生
      态
      及
      景
      观
      影
      响
      区
      域
      交
      通
      干
      扰
      建
      筑
      垃
      圾
      列车运行
      噪
      声
      振
      动
      车站运营
      生
      活
      污
      水
      风
      亭
      冷
      却
      塔
      噪
      声
      生
      态
      环
      境
      及
      景
      观
      风
      亭
      异
      味
      生
      活
      垃
      圾
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      30
      3.3.
      主要污染源分析
      3.3.1. 噪声污染源
      1、施工期噪声源
      本工程施工期噪声源主要为动力式施工机械产生的噪声,施工场地挖掘、
      装载、运输等机械设备作业噪声,施工机械是非连续作业,根据《环境噪声与
      振动控制工程技术导则》(HJ 2034-2013)附表 A.2 相关数据,轨道交通施工常
      用施工机械噪声源强见表 3.3-1。
      表 3.3-1 常用施工机械噪声源强
      施工设备名称
      距声源 5m
      距声源 10m
      施工设备名称
      距声源 5m 距声源 10m
      液压挖掘机
      82~90
      76~86
      振动夯锤
      92~100
      86~94
      电动挖掘机
      80~86
      75~83
      打桩机
      100~110
      95~105
      轮式装载机
      90~95
      85~91
      静力压桩机
      70~75
      68~73
      推土机
      83~88
      80~85
      风镐
      88~92
      83~87
      移动式发电机
      95~102
      90~98
      电锤
      100~105
      95~99
      各类压路机
      80~90
      76~86
      商砼搅拌车
      85~90
      82~84
      重型运输车
      82~90
      78~86
      空压机
      88~92
      83~88
      木工电锯
      93~99
      90~95
      云石机、角磨机
      90~96
      84~90
      2、运营期噪声源
      本工程采用地下方式敷设。根据噪声源影响特点,地下区段对外环境产生
      影响的噪声源主要为风亭噪声、冷却塔噪声。本工程主要噪声源分析结果见表
      3.3-2。
      表 3.3-2 主要噪声源分析表
      区段
      主要噪声源
      本工程相关技术参数
      类别
      噪声辐射表现或构成
      地下
      车站
      环控
      系统
      风亭噪声
      列车运
      行噪声
      列车轮轨撞击声和高速运行的气流
      声
      活塞风亭土建风道内不设置
      消声器
      空气动
      力性噪
      声
      旋转噪声是叶轮转动时形成的周向不
      均匀气流与蜗壳、特别是与风舌的相
      互作用所致,其噪声频谱呈中低频特
      性
      地下车站采用集成闭式系统
      加安全门,开、闭式运行。
      车站通风空调系统的送、排
      风管上和通风机前后安装消
      声器。片式消声器一般设置
      长度为:新风亭 2 m,排风
      亭 3 m。车站风机运行时段
      为 6:00-24:00,计 18 个小
      时。
      涡流噪声是叶轮在高速旋转时使周围
      气体产生涡流,在空气粘滞力的作用
      下引发为一系列小涡流,从而使空气
      发生扰动,并产生噪声;其噪声频谱
      为连续谱、呈中高频特性
      机械噪声
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      31
      区段
      主要噪声源
      本工程相关技术参数
      类别
      噪声辐射表现或构成
      配用电机噪声
      冷却塔噪
      声
      轴流风机噪声
      车站一端设置冷冻机房,机
      房内设置冷水机组、冷冻水
      泵和冷却水泵等设备,地面
      设置冷却塔。冷却塔一般在
      6-9 月(可根据气候做适当
      调整)空调期内运行,大系
      统冷却塔运行时间为 6:00-
      24:00,计 18 个小时。
      淋水噪声是冷却水从淋水装置下落时与下塔
      体底盘以及底盘中积水发生撞击而产生的;
      其噪声级与落水高度、单位时间内的水流量
      有关,一般次于风机噪声;其频谱本身呈高
      频特性
      水泵、减速机和电机噪声、配套设备噪声等
      3.3.2. 振动源
      1、施工期振动源
      工程施工期间产生的振动主要来自重型机械运转,重型运输车辆行驶,钻
      孔、打桩、锤击、大型挖土机和空压机的运行,回填中夯实等施工作业产生的
      振动。根据对国内轨道交通施工场地施工作业产生振动测量,本项目施工常用
      机械在作业时产生的振动源强值见表 3.3-3。
      表 3.3-3 主要施工机械设备的振动源强参考振级 单位:dB
      序号
      主要施工机械振动源
      距振源水平距离 10m 处
      距振源水平距离 30m 处
      1
      挖掘机
      78~80
      69~71
      2
      推土机
      79
      69
      3
      运输车
      74~76
      64~66
      4
      振动压路机
      82
      71
      5
      钻孔机—灌浆机
      63
      /
      6
      空压机
      81
      70~76
      2、运营期振动源
      本次评价的 B 型车振动源强根据《苏州市轨道交通噪声与振动源强测试研
      究报告》(2019 年)取值。
      3.3.3. 水污染源
      1、施工期水污染源分析
      本工程施工期产生的废水主要来自:明挖车站、明挖隧道排桩钻孔、止水
      帷幕维护结构施工产生的泥浆水和开挖过程中的基坑渗水;隧道施工过程中洞
      身渗水和钻孔钻头冷却水;施工机械及运输车辆的冲洗废水;下雨时冲刷浮土、
      建筑泥沙等产生的地表径流污水;施工人员产生的生活污水等。
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      32
      根据城市轨道交通施工现场工程类比调查结果,施工期各施工点的生产废
      水主要为地下水渗漏,污染因子为地下水渗漏过程中与松散土方接触产生的泥
      沙,具有分散、排放量随季节和施工进度波动等特点,一般抽排城市雨水排水
      系统。根据区域水文地质特征分析,在采取适当止水措施后,排放量一般不大,
      但如果无组织的排放,轻则影响周围景观和城市交通,重则会堵塞城市下水道
      或引起河道局部淤积。
      生活污水排放主要集中在生活营地,主要污染因子为 COD、BOD5。施工
      现场生活污水可就近排入城市排水系统,因此,施工期生活污水对生活营地、
      施工现场周围环境不会造成直接污染。
      2、运营期水污染源分析
      本工程营运期污水主要来自沿线车站。
      沿线车站排水主要分为两部分,一是结构渗漏水、空调系统的冷却凝结水、
      消防废水、车站出入口流入的雨水,这部分水量较大,但水污染物含量极低,
      可经泵站抽升后排入市政雨水管道。二是生活污水,主要来源为车站工作人员
      和乘客的生活污水以及冲洗水。类比苏州市已运营 1、2 号线以及周边城市轨道
      交通线路情况,车站污水量约为 6-10 m3/d,本次评价新平街站按 6 m3/d 计算。
      表 3.3-4 运营期水污染源强核算结果表
      废水类型
      处理方
      式
      污染物
      污染物产生量
      排放去向
      废水量(m3/d)
      浓度(mg/L)
      生活污水
      /
      COD
      6
      350
      市政污水管
      网
      BOD5
      150
      氨氮
      25
      SS
      200
      TP
      4
      动植物油
      20
      3.3.4. 环境空气污染源
      1、施工期大气污染源
      施工期大气污染物排放主要来自以燃油为动力的施工机械和运输车辆,施
      工过程中的拆迁、开挖、回填、弃土和粉粒状建筑材料堆放、装卸、运输环节,
      以及具有挥发性恶臭的有毒气味材料的使用。施工期对大气环境影响最主要的
      污染物是扬尘。
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      33
      2、运营期大气污染源
      地下车站风亭排气可能产生一定的异味影响,运营初期风亭排气异味稍大,
      主要与轨道交通工程采用的各种复合材料、新设备等散发的多种有害气体尚未
      挥发完有关,随着时间和距离的推移这部分气体将逐渐减少。轨道交通运输客
      运量大,工程运营后可以替代大量的地面道路交通,可大大减少汽车尾气污染
      物的排放量,对改善地面空气环境质量形成有利影响。
      3.3.5. 固体废物
      1、施工期固体废弃物
      施工期固体废弃物主要来自施工过程中的建筑垃圾、工程弃土以及施工人
      员的生活垃圾。
      建筑垃圾主要来自工程占地范围内硬化路面的拆除平整;工程弃土主要来
      自车站施工开挖产生的土方、基坑开挖施工产生的泥浆沉淀。施工期间产生的
      各类建筑垃圾和弃土均为一般垃圾。施工期施工人员会产生少量的生活垃圾。
      2、运营期固体废弃物
      本项目运营期产生的固体废弃物主要为各站生活垃圾。
      各站生活垃圾主要来自旅客候车、乘车时丢弃的果皮果核、包装纸袋及饮
      料瓶、罐等,车厢内则主要是纸屑、饮料瓶等。按25 kg/(站·日)计算,拟建
      项目共 1 个站,运营期初期客运生活垃圾产生量约 9.1 吨/年。
      根据项目工可报告,投入运营后,本工程运营管理人员数量初期为 75 人,
      近期为 76 人,远期为 78 人。生活垃圾按照 0.2 kg/(人·日)估算,则运营初
      期每年的生活垃圾产生量约 5.5 吨/年。
      综上所述,本项目运营初期每年的生活垃圾产生量约为 14.6 吨/年。
      3.4.
      建设规划与规划环评审查意见及落实情况
      2018 年 8 月,国家发改委以“发改基础〔2018〕1148 号”文批复了《苏州
      市城市轨道交通第三期建设规划(2018-2023 年)》(以下简称第三期建设规划)。
      第三期建设规划包含 6、7、8 号线及 S1 线 4 个项目。其中轨道交通 8 号线(华
      山路站-车坊站)长约 35.2km,设站 26 座。
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      34
      本工程与建设规划的对比分析见下表。
      
      
      
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      35
      3.4.1. 本项目工可方案与建设规划对比分析
      本项目工可设计方案与《苏州市城市轨道交通近期建设规划(2018~2023)》(以下简称“建设规划”)情况对比情况见下表。
      表 3.4-1 工可设计方案与“建设规划”对比分析表
      对比内容
      建设规划
      工程可研报告
      本工程内容
      比较分析
      线路起终点
      华山路站至车坊站
      西津桥站(华山路改名)至新平街
      站
      车坊站(不含)~新平街站
      延伸 1 站 1 区间
      线路长度
      35.2km
      36.84km
      1.34km
      总体增加 1.64km,本工程增加
      1.34km
      车站数量
      26
      29
      1
      增加 3 座,本工程增加 1 站
      线路走向
      长江路-金业街-阳澄湖西路-阳
      澄湖中路-阳澄湖东路-扬贤路-
      葑亭大道-华池街-松涛街
      长江路-金业街-阳澄湖西路-阳澄湖
      中路-阳澄湖东路-扬贤路-葑亭大道
      -华池街-松涛街-蔺谊路
      松涛街-蔺谊路
      终点延伸,路由基本相同
      线路敷设方
      式
      全部地下
      全部地下
      全部地下
      相同
      车辆制式
      B 型车,6 辆编组
      B 型车,6 辆编组
      B 型车,6 辆编组
      相同
      车辆编组
      6 辆/列
      6 辆/列
      6 辆/列
      相同
      车辆段、停
      车场选址
      镬底潭车辆段
      镬底潭车辆段
      /
      相同,本工程不新增车辆段、停车
      场
      三角咀停车场
      三角咀停车场
      /
      授电方式
      刚性接触网
      刚性接触网
      刚性接触网
      相同
      车辆运营模
      式
      GOA 二级
      全自动运行(GOA 四级)
      全自动运行(GOA 四级)
      改为全自动驾驶
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      36
      对比内容
      建设规划
      工程可研报告
      本工程内容
      比较分析
      投资估算
      (亿元)
      236.58
      275.25(含已批复线路投资估算
      266.41 亿元)
      8.84 亿元
      总投资增加 38.67 亿元,增幅
      16.34%(扣除物价上涨后增幅
      9.96%)
      
      
      
      
      
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      37
      工程可研报告与《建设规划》的主要差异:
      (1)线路长度和起终点:全线增加 1.64km,其中本工程增加 1.34km。在
      既有 8 号线的基础上,出车坊站后线路向西沿蔺谊路敷设延伸至新平街站,进
      一步增强了 8 号线的覆盖范围,提升了 8 号线作为组合环线的功能。
      (2)延伸段新增车站 1 座:支持镬底潭车辆段上盖开发,支持片区居民出
      行。
      (3)投资估算变化:总投资增加 38.67 亿元(其中本工程 8.84 亿元),增
      幅 16.34%(扣除物价上涨后增幅 9.96%)
      3.4.2. 建设规划环评审查意见概要
      环境保护部于 2016 年 6 月 3 日出具了《关于<苏州市城市轨道交通近期建
      设规划(2016~2022)及线网规划环境影响报告书>的审查意见》(环审【2016〕
      76 号),对规划优化调整和实施过程提出如下意见:
      四、《规划》优化调整和实施过程中的意见
      (一)线路穿越中心城区以及已建、拟建大型居住区、文教区等环境敏感
      目标集中的区域时,应采取地下线敷设方式。对线路下穿居住、文教、办公、
      科研、历史建筑等敏感区的路段,应结合振动环境影响评价结论,采取有效的
      减振降噪措施,做好规划控制。
      (二)结合苏州市城市发展特点和方向、人口分布、生态环境保护等要求,
      考虑轨道交通对城市布局的引导,切实做好《规划》线路、车站布局及城市综
      合交通枢纽、大型综合商业中心等的无缝立体衔接,统筹优化大型车辆场站布
      局和规模,体现绿色发展的理念和土地资源集约节约利用的原则。
      (三)本着“避让优先,严格措施”的原则,进一步优化 6 号线悬桥巷站
      至苏州大学站区间的线路方案,最大限度避让文物保护单位的建筑物本体。加
      大该区段线路埋深并采取有效的减振措施,尽可能减缓对沿线敏感目标的影响。
      (四)加强对文物保护单位、历史建筑等的保护,强化各项保护措施的落
      实。统筹考虑轨道交通发展与城市生态环境保护格局的协调,进一步优化建设
      规划中相关线路方案,确保文物保护单位、水源保护区、风景名胜区、重要湿
      地等规划和保护要求的协调。
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      38
      (五)加强对线路两侧的用地控制,在用地控制区域内不宜建设居民住宅、
      学校、医院等噪声敏感目标;加强对车辆段、停车场、综合基地等周边土地的
      规划控制和集约利用。优化车站出入口、风亭、冷却塔、主变电所等配套设施
      的布局和景观设计,确保与城市环境和城市风貌协调,避免对周边学校、医院、
      集中居住区、文物保护单位等敏感区的不利影响。
      (六)加强对《规划》沿线水源保护区水质、水位等的长期跟踪监测,结
      合定期监测结果适时对《规划》进行优化调整,完善相关环境保护措施。
      (七)在《规划》实施过程中,适时开展环境影响跟踪评价。《规划》修编
      时应重新编制环境影响报告书
      五、《规划》中所包含的近期建设项目,应结合规划环评提出的指导意见做
      好环境影响评价工作,重点评价项目实施可能产生的噪声、振动、生态等影响,
      对涉及文物保护单位、水源保护区和集中居住区、文教区等线路,应对其影响
      方式、范围和程度做出深入评价,充分论证方案的环境合理性,落实相关环境
      保护措施。与有关规划的环境协调性分析、区域环境质量现状调查等方面的内
      容可以适当简化。
      3.4.3. 与建设规划环评审查意见相符性
      对照环境保护部《关于<苏州市城市轨道交通近期建设规划(2016~2022)
      及线网规划环境影响报告书>的审查意见》(环审【2016〕76 号),论述本工程
      与其相符性,具体如下表所示。
      表 3.4-2 本工程与规划环评审查意见的相符性
      编
      号
      规划环评审查意见
      规划环评执行情况
      相符
      性
      1
      线路穿越中心城区以及已建、拟建大型
      居住区、文教区等环境敏感目标集中的
      区域时,应采取地下线敷设方式。对线
      路下穿居住、文教、办公、科研、历史
      建筑等敏感区的路段,应结合振动环境
      影响评价结论,采取有效的减振降噪措
      施,做好规划控制。
      工程位于苏州工业园区,全线采用
      地下线敷设方式。本报告对下穿居
      住等敏感路段,提出了有效减振降
      噪措施。
      符合
      2
      结合苏州市城市发展特点和方向、人口
      分布、生态环境保护等要求,考虑轨道
      交通对城市布局的引导,切实做好《规
      划》线路、车站布局及城市综合交通枢
      本工程在工可阶段对线路、车站布
      局统筹考虑。工程支持镬底潭车辆
      段上盖开发,与镬底潭车辆段上盖
      无缝立体衔接,体现绿色发展的理
      符合
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      39
      编
      号
      规划环评审查意见
      规划环评执行情况
      相符
      性
      纽、大型综合商业中心等的无缝立体衔
      接,统筹优化大型车辆场站布局和规
      模,体现绿色发展的理念和土地资源集
      约节约利用的原则。
      念和土地资源集约节约利用的原
      则。
      3
      本着“避让优先,严格措施”的原则,
      进一步优化 6 号线悬桥巷站至苏州大学
      站区间的线路方案,最大限度避让文物
      保护单位的建筑物本体。加大该区段线
      路埋深并采取有效的减振措施,尽可能
      减缓对沿线敏感目标的影响。
      本工程不涉及文物保护单位。
      符合
      4
      加强对文物保护单位、历史建筑等的保
      护,强化各项保护措施的落实。统筹考
      虑轨道交通发展与城市生态环境保护格
      局的协调,进一步优化建设规划中相关
      线路方案,确保文物保护单位、水源保
      护区、风景名胜区、重要湿地等规划和
      保护要求的协调。
      本工程不涉及文物保护单位、历史
      建筑、水源保护区、风景名胜区、
      重要湿地等保护目标。
      符合
      5
      加强对线路两侧的用地控制,在用地控
      制区域内不宜建设居民住宅、学校、医
      院等噪声敏感目标;加强对车辆段、停
      车场、综合基地等周边土地的规划控制
      和集约利用。优化车站出入口、风亭、
      冷却塔、主变电所等配套设施的布局和
      景观设计,确保与城市环境和城市风貌
      协调,避免对周边学校、医院、集中居
      住区、文物保护单位等敏感区的不利影
      响。
      本工程线路两侧均为建成的住宅
      区,新平街站南侧为车辆段用地,
      将进行上盖开发,体现土地规划控
      制和资源集约原则。车站的出入
      口、风亭、冷却塔等配套设施将与
      上盖方案同步设计,确保与城市环
      境、风貌的协调。对周边集中居住
      区无不利影响。
      符合
      6
      加强对《规划》沿线水源保护区水质、
      水位等的长期跟踪监测,结合定期监测
      结果适时对《规划》进行优化调整,完
      善相关环境保护措施。
      本工程不涉及水源保护区。
      符合
      7
      在《规划》实施过程中,适时开展环境
      影响跟踪评价。《规划》修编时应重新
      编制环境影响报告书
      不涉及。
      符合
      8
      《规划》中所包含的近期建设项目,应
      结合规划环评提出的指导意见做好环境
      影响评价工作,重点评价项目实施可能
      产生的噪声、振动、生态等影响,对涉
      及文物保护单位、水源保护区和集中居
      住区、文教区等线路,应对其影响方
      式、范围和程度做出深入评价,充分论
      证方案的环境合理性,落实相关环境保
      护措施。与有关规划的环境协调性分
      析、区域环境质量现状调查等方面的内
      容可以适当简化。
      8 号线全部为地下线,环评报告评
      价重点为噪声、振动、生态等专
      题。本工程不涉及的生态红线区
      域、水源水质保护区、文物保护单
      位。对涉及的集中居住区全面预测
      了工程对其影响,并提出了针对性
      的环保措施。遵照《审查意见》的
      要求,报告书对与有关规划的协调
      性分析、区域环境质量现状调查等
      方面的内容进行了适当简化。
      符合
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      40
      3.5.
      相关规划协调性分析
      3.5.1. 苏州市国土空间总体规划(2021-2035 年)
      1、规划概况
      (1)城市性质:国家历史文化名城和风景旅游城市、国家先进制造业基地
      和产业科技创新中心、长三角世界级城市群重要中心城市
      (2)发展目标:2025 年高质量经济迈出更大步伐、高品质生活实现更优
      提升、高颜值城市展现更美形态、高效能治理取得更新突破;2035 年高水平建
      成充分展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市、世界历史文化名城,
      打造长三角重要中心城市;2050 年成为社会主义现代化强国的城市范例、伟大
      复兴中国梦的杰出样板。
      (3)人口和用地规模:合理提升人口承载能力,优化人口结构,促进人口
      与资源环境永续共生,到 2035 年,市域常住人口规模 1700-1800 方,服务人口
      2000-2100 万。
      新增建设用地重点保障重大基础设施和重要民生工程,加大实施存量盘活,
      推动建设用地增量递减直至零增量和减量。
      (4)空间资源统筹:生态空间扩量提质,农业空间保量保质,城镇空间控
      量提效。
      (5)发展策略:战略引领、落实责任,生态优先、绿色发展,存量规划、
      集约高效,以人为本、幸福城乡,传承历史、彰显特色,市域统筹、强化管控。
      2、相符性分析
      工程建成后与在建 8 号线贯通运行,有效串联高新区、姑苏区、相城区和
      工业园区,使各组团间交流密切成为可能,促进资源、人才的互补。合理提升
      人口承载能力,优化人口结构,促进人口与资源环境永续共生。
      城市轨道交通项目属于重大基础设施和重要民生工程,属于绿色出行方式,
      有利于保护城区的大气环境质量,提升城镇空间效率。
      因此,本工程与苏州市国土空间总体规划是相符的。
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      41
      3.5.2. 江苏省国家级生态保护红线规划
      2018 年,《江苏省国家级生态保护红线规划》经江苏省人民政府以苏政发
      【2018〕74 号文正式发布。
      根据该规划,本工程不涉及国家级生态红线。
      3.5.3. 江苏省生态空间管控区域规划
      2020 年 1 月,《江苏省生态空间管控区域规划》经江苏省人民政府以苏政发
      【2020〕1 号文正式发布。
      根据该规划,本工程不涉及江苏省生态空间管控区域。
      3.6.
      “三线一单”相符性分析
      3.6.1. 生态环境准入清单
      根据《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》
      (苏政发【2020〕49 号),江苏省共划定环境管控单元 4365 个,分为优先保护
      单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。
      根据《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》(苏环办字【2020〕
      313 号),苏州市共划定环境管控单元 454 个,分为优先保护单元、重点管控单
      元和一般管控单元三类,实施分类管控。
      重点管控单元,指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管
      控的区域,主要包括人口密集的中心城区和各级各类产业集聚的工业园区(工
      业集中区)。重点管控单元主要推进产业布局优化、转型升级,不断提高资源利
      用效率,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出生态环境问题。
      表 3.6-1 苏州市省级以上产业园区生态环境准入清单
      管控要求
      本项目情况
      相符性
      分析
      空
      间
      布
      局
      约
      束
      禁止引进列入《产业结构调整指导目
      录》《江苏省工业和信息产业结构调
      整指导目录》《江苏省工业和信息产
      业结构调整、限制、淘汰目录及能耗
      限额》淘汰类的产业;禁止引进列入
      1、对照《产业结构调整指导目录》
      (2019 年本),本项目属于鼓励类
      项目;
      2、对照《江苏省工业和信息产业结
      构调整指导目录》(2012 年本)和
      《关于修改<江苏省工业和信息产业
      相符
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      42
      管控要求
      本项目情况
      相符性
      分析
      《外商投资产业指导目录》禁止类的
      产业。
      结构调整指导目录(2012 年本)>部分
      条目的通知》,本项目不属于奖励
      类、限制类及淘汰类;
      3、对照《江苏省工业和信息产业结
      构调整、限制、淘汰目录及能耗限
      额》,本项目不属于限值、淘汰类
      项目。
      4 、 对 照 《 外 商 投 资 产 业 指 导 目
      录》,本项目属于鼓励类的产业。
      严格执行园区总体规划及规划环评中
      的提出的空间布局和产业准入要求,
      禁止引进不符合园区产业定位的项
      目。
      轨道交通项目属于绿色出行方式,
      可促促进园区交通发展效率的提
      升,减少污染物排放,符合园区的
      规划理念。
      相符
      严格执行《江苏省太湖水污染防治条
      例》的分级保护要求,禁止引进不符
      合《条例》要求的项目。
      本项目距离太湖约 11 千米,位于太
      湖三级保护区。城市轨道交通项目
      不属于化学制浆造纸、制革、酿
      造、染料、印染、电镀以及其他排
      放含磷、氮等《条例》禁止引入的
      项目。
      相符
      严格执行《阳澄湖水源水质保护条
      例》相关管控要求。
      本项目距阳澄湖约 14 千米,距娄江
      约 10 千米,不在阳澄湖水源水质区
      内。
      相符
      严格执行《中华人民共和国长江保护
      法》。
      本项目不在长江岸线内,不在其管
      制和保护范围内。
      相符
      禁止引进列入上级生态环境负面清单
      的项目。
      本项目不在上级生态环境负面清单
      内。
      相符
      污
      染
      物
      排
      放
      管
      控
      园区内企业污染物排放应满足相关国
      家、地方污染物排放标准要求。
      本项目污染物能做到达标排放:
      1、本项目为全电力驱动,无锅炉,
      不涉及大气污染物排放;
      2、本项目无生产废水,生活污水能
      达到园区污水处理厂的纳管标准;
      3、噪声、振动经过减振降噪处理
      后,可达标。
      相符
      园区污染物排放总量按照园区总体规
      划、规划环评及审查意见的要求进行
      管控。
      本项目不涉及污染物总量的新增。
      相符
      根据区域环境质量改善目标,采取有
      效措施减少主要污染物排放总量,确
      保区域环境质量持续改善。
      本项目为绿色出行方式,开通运行
      后可缓解道路交通压力,减少大气
      污染物排放,有利于区域环境质量
      的改善。
      相符
      环
      境
      风
      险
      防
      控
      建立以园区突发环境事件应急处置机
      构为核心,与地方政府和企事业单位
      应急处置机构联动的应急响应体系,
      加强应急物资装备储备,编制突发环
      境事件应急预案,定期开展演练。
      将按照江苏省地方标准《企事业单
      位和工业园区突发环境事件应急预
      案编制导则》(DB32/T3795-2020)
      的要求编制突发环境事件应急预
      案,并定期开展演练。
      相符
      生产、使用、储存危险化学品或其他
      存在环境风险的企事业单位,应当制
      本工程不涉及危险化学品的生产、
      使用和存储。
      相符
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      43
      管控要求
      本项目情况
      相符性
      分析
      定风险防范措施,编制突发环境事件
      应急预案,防止发生环境事故。
      加强环境影响跟踪监测,建立健全各
      环境要素监控体系,完善并落实园区
      日常环境监测与污染源监控计划。
      按照《排污单位自行监测技术指南
      总则》(HJ819-2017)要求制定污
      染源监控计划。
      相符
      源
      开
      发
      效
      率
      要
      求
      园区内企业清洁生产水平、单位工业
      增加值新鲜水耗和综合能耗应满足园
      区总体规划、规划环评及审查意见要
      求。
      本工程为基础民生工程,不涉及工
      业生产。
      相符
      禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”(严
      格),具体包括:1、煤炭及其制品
      (包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、
      煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭
      等);2、石油焦、油页岩、原油、重
      油、渣油、煤焦油;3、非专用锅炉或
      未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用
      的生物质成型燃料;4、国家规定的其
      它高污染燃料。
      本工程不涉及燃料的使用。
      相符
      3.6.2. 生态保护红线
      本工程不涉及生态保护红线和生态空间管控区。
      3.6.3. 环境质量底线
      大气环境:根据《2021 年苏州工业园区生态环境状况》,除 O3 外,SO2、
      NO2、CO、PM2.5和 PM10浓度均达到《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)中
      的二级标准要求。这表明项目所在区域环境空气质量良好。
      本工程不设置锅炉,列车为电力驱动。有助于缓解地面交通压力,降低大
      气污染物的排放。
      地表水环境:本项目下穿西江塘、杨家浜,执行《地表水环境质量标准》
      (GB 3838-2002)中Ⅳ类标准。本工程车站可纳管排放,对地表水环境影响较
      小。
      声环境:根据声环境现状监测结果,工程沿线敏感目标环境噪声现状值昼
      间为 56 dB(A),夜间为 47 dB(A)。对照《声环境质量标准》(GB 3096-2008)中
      相应标准,满足 2 类声功能区的标准。
      经预测,风亭、冷却塔在不加装任何降噪措施运行时,敏感点预测值昼间
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      44
      为 57~60 dB(A),夜间为 53~57 dB(A);噪声预测值昼间较现状增加 1-4 dB
      (A),夜间较现状增加 6-10 dB(A);噪声预测值昼间不超标,夜间超标 3-7
      dB(A)。对风亭、冷却塔采取降噪措施后,项目沿线声环境质量可达标或维持现
      状。
      工程在采取相应措施后,是符合地区环境质量底线的。
      3.6.4. 资源利用上线
      土地资源:本项目为轨道交通项目,全线位于地下。工程永久占地主要集
      中在车站的出入口、风亭以及施工期的临时施工场地。占地面积小,且不占用
      耕地和永久基本保护农田。
      水资源:本工程主要用水为乘客、工作人员的生活用水和车站的冲洗用水,
      用水量小,不影响区域水资源。
      
      
      
      
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      45
      4. 工程影响区域环境概况
      4.1.
      自然环境概况
      4.1.1. 地理位置
      苏州工业园区(以下简称园区)位于苏州古城以东,北纬 N31°17′34.39″,
      东经 E120°39′28.33″,东临昆山,西靠古城区,南接吴中区,北枕阳澄湖,面积
      278 平方公里。
      4.1.2. 地形地貌
      园区位于长江三角洲太湖平原之东,属冲积湖平原地质区及基岩山丘工程
      地质区,除表层土层经人类活动而堆积外,其余均为第四纪沉积层,坡度平缓,
      一般呈水平成层、交互层或夹层,较有规律。地形地貌特点表现为:地势平整,
      由西北向东南略微倾斜,南部群力村一带地势较低,高程仅 2.5 米;地质较硬,
      地耐力较强,区内土地承载力为每平方米 20 吨以上,土质以粘土为主。
      4.1.3. 气候
      园区属亚热带湿润季风气候区,温暖多雨,季风明显,四季分明,冬夏季
      长,春秋季短,境内太阳辐射年总量为 4651.1 J/m2,常年日照时数为 1965.0 h,
      年平均气温为 15.7 ℃,年平均降水量为 1063 mm,年平均相对湿度:76%,年
      平均气压:1016 hPa,年平均风速:2.5 m/s,风向:常年最多风向为东南风(夏
      季);其次为西北风(冬季)。
      4.1.4. 水文
      园区辖区内共有河道 238 条,总长约 430 公里,河流水域面积约 16 平方公
      里,其中省级骨干河道有娄江、吴淞江、斜港、界浦河 4 条;共有 5 个湖泊列
      入《江苏省湖泊保护名录》,分别为金鸡湖、沙湖、阳澄湖、独墅湖和镬底潭,
      湖泊水域面积约 55 平方公里。
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      46
      4.1.5. 生物资源
      根据近年生物多样性调查结果,园区共记录到鸟类 130 余种,其中国家Ⅱ
      级保护动物 5 种,包括鸳鸯、黄嘴白鹭、雀鹰、日本松雀鹰和红隼。有 570 种
      栽培植物、199 种野生植物散落各处,328 种水生生物畅游湖底。
      4.2.
      区域环境质量现状
      区域环境质量现状数据,援引自《2021 年苏州工业园区生态环境状况》。
      4.2.1. 大气环境
      细颗粒物(PM2.5)年均浓度为 26 微克/立方米,同比下降 21.2%,连续 2 年
      优于二级标准限值要求(35 微克/立方米),实现 2013 年以来的“八连降”。
      可吸入颗粒物(PM10)年均浓度为 45 微克/立方米,同比下降 6.3%,连续
      6 年优于二级标准限值要求(70 微克/立方米)。
      二氧化氮(NO2)年均浓度为 34 微克/立方米,同比持平。连续 2 年优于二
      级标准限值要求(40 微克/立方米)。
      二氧化硫(SO2)年均浓度为 7 微克/立方米,连续 7 年优于一级标准限值要
      求(20 微克/立方米)。
      臭氧(O3)第 90 百分位浓度限值为 164 微克/立方米,同比上升 6.5%。
      一氧化碳(CO)第 95 百分位浓度为 1.4 毫克/立方米,自开展自动监测以
      来,一直优于一级标准限值要求(4 毫克/立方米)。
      园区降水酸雨发生率为 9.1%,同比下降 4.2 个百分点。降水 pH 值在 4.78 ~
      8.69(无量纲)之间,年均值为 6.95,属酸雨少发区域。近年来,酸雨概率呈
      下降趋势。
      4.2.2. 地表水环境
      (一)集中式饮用水水源地水质状况
      太湖寺前、阳澄湖东湖南饮用水水源地每月水质均达到或者优于Ⅲ类标准
      限值,属安全饮用水。
      (二)省、市考核断面
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      47
      娄江朱家村、阳澄湖东湖南、吴淞江江里庄省考断面年均水质均符合Ⅲ类。
      青秋浦市考断面年均水质符合Ⅲ类。连续多年保持考核达标率 100%。
      (三)重点河流
      娄江、吴淞江年均水质均符合Ⅲ类,优于水质功能目标(Ⅳ类),同比水质
      持平。青秋浦、界浦年均水质均符合Ⅲ类,达到考核目标,同比水质持平。
      (四)重点湖泊
      金鸡湖:年均水质符合Ⅳ类,同比持平,符合水质目标要求。夏季藻密度
      平均浓度 1902 万个/升,同比下降 43.0%。
      独墅湖:年均水质符合Ⅴ类,同比持平,符合水质目标要求。夏季藻密度
      平均浓度 2297 万个/升,同比下降 16.6%。
      阳澄湖(园区湖面):年均水质符合Ⅲ类,同比水质类别提升一个等级。
      4.2.3. 声环境
      (一)区域声环境
      昼间平均等效声级为 62.4 分贝,同比下降 1 分贝,达到昼间 4 级水平。
      夜间平均等效声级为 54.4 分贝,同比升高 0.5 分贝,达到夜间 4 级水平。
      其中昼间、夜间区域噪声评价为:优于 3 级 3 占比分别为 26.7%、20.6%。
      (二)道路交通噪声
      昼间平均等效声级为 66.4 分贝,同比下降 0.4 分贝。
      
      
      苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书(公示稿)
      48
      5. 声环境影响评价
      5.1.
      概述
      5.1.1. 工作内容
      1、通过现场踏勘、调查和环境噪声现状实测,评价工程沿线声环境现状;
      2、对工程声环境影响进行预测,并对沿线敏感点进行对标分析;
      3、分析敏感点的主要噪声源及影响情况,并根据对标分析结果提出工程降
      噪措施。
      4、给出沿线规划建筑距离风亭、冷却塔的噪声防护距离。
      5.1.2. 评价量
      环境噪声现状测量值为昼、夜等效连续 A 声级,评价量同测量量。
      预测量为风亭、冷却塔在昼间及夜间运营时段的等效连续 A 声级,评价量
      同预测量。
      5.2.
      声环境现状评价
      5.2.1. 声环境现状调查
      本工程全线为地下线,线路主要沿蔺谊路敷设。新平街站风亭、冷却塔均
      位于蔺谊路南侧,紧邻镬底潭车辆段地块,评价范围内无现状敏感点,有一处
      规划敏感点。
      规划敏感建筑位于镬底潭车辆段北侧,噪声现状值见表 5.2-1。
      5.2.2. 声环境现状监测
      1、监测方法
      (1)声环境现状监测按照《声环境质量标准》(GB 3096-2008)要求执行。
      (2)监测因子:等效连续 A 声级。
      (3)监测 1 天,分昼、夜各监测一次,昼间测量选在 6:00-22:00 之间,夜
      间测量选在 22:00-6:00 之间进行。
      
      苏州市轨道交通8号线工程(车坊站(不含)-新平街站)公众参与情况说明(公示稿)
      1
      
      1 概述
      1.1 项目概况
      项目名称:苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)
      建设性质:新建;
      建设单位:苏州市轨道交通集团有限公司
      设计单位:广州地铁设计研究院股份有限公司
      建设地点:苏州市工业园区
      功能定位:在既有 8 号线的基础上,延伸至新平街站,进一步增强了 8 号线
      的覆盖范围,提升了 8 号线作为组合环线的功能。
      工程起于车坊站,向西延伸至新平街站。线路全长 1.34km,设站 1 座,采用
      地下敷设方式,无新增车辆基地、主变电站、联络线。
      本工程建设时间:2023 年-2026 年。
      1.2 工作依据
      (1)《中华人民共和国环境保护法》,2014 年 4 月 24 日修订,2015 年 1
      月 1 日起施行;
      (2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2018 年 12 月 29 日修订;
      (3)《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4 号),2019 年 1
      月 1 日起施行;
      (4)关于发布《环境影响评价公众参与办法》配套文件的公告,生态环境
      部,2018 年 10 月 12 日。
      1.3 工作目的和原则
      1.3.1 工作目的
      公众参与是项目建设单位同公众之间的一种双向交流过程,其目的是使项目
      能被公众充分认可并提高项目的环境效益和经济效益。
      项目开发与建设,从施工、建成直至运营必将对周围的自然环境和社会环境
      带来有利或不利的影响,从而直接或间接影响附近地区公众的生活、工作、学习、
      休息乃至娱乐。他们的参加可以弥补环境评价中可能存在的遗漏和疏忽,能更全
      面地保护自然、社会环境。通过采纳他们的各种合理意见和看法,能使项目的规
      2
      
      划设计更完善合理,使环保措施更切实可行,从而使项目发挥更好的环境效益、
      经济效益和社会效益。
      通过公众参与,让更多的人了解拟建项目的意义及可能引发的环境问题,力
      求得到公众的支持和谅解,有利于工程的顺利推进。此外,公众参与对于提高全
      民环保意识,自觉参与环境保护工作具有促进作用。
      1.3.2 工作原则
      本次公众参与严格按照国家有关建设项目公众参与的要求进行,按照国家、
      江苏省和苏州市各项法律法规要求,坚持公众参与合法性、有效性、真实性和代
      表性的原则。
      1.4 公众参与总体方案概述
      1.4.1 实施主体
      本次公众参与实施主体为苏州市轨道交通集团有限公司。
      1.4.2 公众参与对象
      本次公众参与的对象主要为本项目环境影响评价范围内的住宅。
      1.4.3 公众参与主要方式
      本次公众参与主要通过网络公示、报纸公示和张贴公告 3 种方式开展。
      (1)网络公示:本项目在苏州市轨道交通集团有限公司网站(http://www.sz-
      mtr.com/)进行网上信息公开并征询意见;
      (2)报纸公开:本项目在《城市商报》发布 2 次公告并征询意见;
      (3)张贴公告:在评价范围内的居民小区、学校、医院、机关单位张贴公
      示,告知项目情况,征求公众意见。
      
      
      3
      
      1.5 公众参与的实施过程
      本项目公众参与的具体实施过程如表 1.5-1 所示。
      表 1.5-1 本工程环评公众参与实施过程
      序号
      工作方式
      实施时间
      1
      苏州市轨道交通集团有限公司网站首次信息发布
      2022年10月12日
      2
      苏州市轨道交通集团有限公司网站
      环境影响报告书征求意见稿信息发布
      2022年10月31日-2022年11月11日
      3
      在评价范围内的居民小区等敏感点处张贴公告
      2022年10月31日
      4
      第一次登报公示——《城市商报》
      2022年11月2日
      5
      第二次登报公示——《城市商报》
      2022年11月7日
      2 首次环境影响评价信息公开
      2.1 公开内容及日期
      2019 年 1 月 1 日起,《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4
      号)正式施行。按照该办法的要求和规定,本项目于 2022 年 1 月 28 日在苏州市
      轨道交通集团有限公司官网(http://www.sz-mtr.com/)向公众进行信息公示。信
      息公示的主要内容包括建设项目名称、选址选线、建设内容、建设单位名称和联
      系方式、环境影响报告书编制单位名称、提交公众意见表的方式和途径等,并链
      接了《建设项目环境影响评价公众意见表》,供公众下载填写。
      根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4 号)第九条,“……
      建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内,通过其网站、建
      设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站(以下统称网络平
      台),公开下列信息:(一)建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况,
      改建、扩建、迁建 项目应当说明现有工程及其环境保护情况;(二)建设单位
      名称和联系方式;(三)环境影响报告书编制单位的名称;(四)公众意见表的
      网络链接;(五)提交公众意见表的方式和途径……”。因此,本项目首次环境
      影响评价信息公开情况符合上述规定。
      4
      
      2.2 公开方式
      2.2.1 网络公示
      2022 年 10 月 12 日,本项目在苏州市轨道交通集团有限公司官网
      (http://www.sz-mtr.com/)向公众进行第一次信息发布。首次环境影响评价信息
      公开截图如图 2.2-1 所示。
      
      图 2.2-1 本工程第一次信息公示截图
      5
      
      2.2.2 其他
      本项目首次环境影响评价信息公开未采用其他方式。
      2.3 公众意见情况
      本项目环境影响评价第一次信息公开后至本项目环境影响报告书征求意见
      稿公示信息发布日,针对本工程,建设单位和环评单位均未收到公众关于环境保
      护方面的意见。
      3 征求意见稿公示情况
      3.1 公示内容及时限
      2022 年 10 月 31 日-2022 年 11 月 11 日,建设单位在苏州市轨道交通集团有
      限公司官网(http://www.sz-mtr.com/)公示了征求意见稿。本次公示的内容主要
      包括:报告书征求意见稿全文、公众意见表、征求意见的公众范围、查阅纸质报
      告书的方式和途径、公众提出意见的方式和途径、公众提出意见的起止时间等。
      本次征求意见稿为主要内容基本完成的环境影响报告书。
      本次环评公众参与征求意见的范围为受工程影响的住宅。
      根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4 号)第十条,“建
      设项目环境影响报告书征求意见稿形成后,建设单位应当公开下列信息,征求与
      该建设项目环境影响有关的意见:(一)环境影响报告书征求意见稿全文的网络
      链接及查阅纸质报告书的方式和途径;(二)征求意见的公众范围;(三)公众
      意见表的网络链接;(四)公众提出意见的方式和途径;(五)公众提出意见的
      起止时间。建设单位征求公众意见的期限不得少于 10 个工作日……”。因此,本
      次环评信息公开的内容和日期符合《环境影响评价公众参与办法》的要求。
      3.2 公开方式
      3.2.1 网络平台
      本项目环境影响报告书征求意见稿在苏州市轨道交通集团有限公司官网进
      行公示,网址为:http://www.sz-mtr.com/,公示时间为 2022 年 10 月 31 日-2022
      年 11 日,共 10 个工作日。征求意见稿公示截图如图 3.2-1 所示。
      本次网络公示载体符合《环境影响评价公众参与办法》的要求。
      6
      
      
      图 3.2-1 本工程环境影响报告书征求意见稿网络公示图
      3.2.2 报纸
      在征求意见的 10 个工作日内,也在项目所在地公众易于接触的报纸——《城
      市商报》(刊号:CN 32-0089)进行公示,公示时间分别为 2022 年 11 月 2 日和
      2022 年 11 月 7 日。两次报纸公示截图分别如图 3.2-2 和图 3.2-3 所示。
      本次报纸公示符合《环境影响评价公众参与办法》中第十一条“(二) 通
      过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开,且在征求意见的 10 个工作日内公
      开信息不得少于 2 次”的相关规定。
      7
      
      
      图 3.2-2 征求意见稿首次报纸公示图(2022 年 11 月 2 日)
      8
      
      
      图 3.2-3 征求意见稿第二次报纸公示图(2022 年 11 月 7 日)
      9
      
      3.2.3 张贴公告
      征求意见稿公示期间,在本工程环境影响评价范围内的住宅张贴了公告,张
      贴公告的时间为 2022 年 10 月 31 日,公开期限为 10 个工作日。
      本次张贴公告环评信息公示符合《环境影响评价公众参与办法》中第十一条
      “(三) 通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开,且
      持续公开期限不得少于 10 个工作日”的相关规定。
      张贴公告的现场照片如下图所示。
      
      淞泽家园一区
      
      淞泽家园三区
      
      淞泽家园五区
      
      淞泽家园九区
      图 3.2-4 本工程张贴公告部分现场图片
      3.2.4 其它方式
      除采用网络公示、报纸公示、张贴公告外,本项目环评报告书征求意见稿公
      示未采用其他方式。
      10
      
      本次环评报告书征求意见稿公示期间,各大网络媒体及微信公众号(如腾讯
      网、搜狐焦点等)先后转载或报道了相关苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车
      坊站(不含)-新平街站)环境信息公示情况。转载截图如下图所示。
      
      
      图 3.2-5 网络平台转载本工程环境信息公示情况
      11
      
      3.3 查阅情况
      本次环评征求意见稿公示期间,在环评单位中海环境科技(上海)股份有限
      公司留存了《苏州市轨道交通 8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环
      境影响报告书》(征求意见稿)打印版,供公众查阅。
      在环评征求意见稿公示期间,没有公众前往环评单位查阅《苏州市轨道交通
      8 号线延伸线工程(车坊站(不含)-新平街站)环境影响报告书》(征求意见稿)
      打印版。
      3.4 公众提出意见情况
      本次环评征求意见稿公示期间(2022 年 10 月 31 日-2022 年 11 月 11 日),
      建设单位和环评单位均未收到公众关于环境保护方面的意见。
      4 其它公众参与情况
      本项目在征求意见稿公示期间,未开展深度公众参与。
      5 公众意见处理情况
      本次环评征求意见稿公示期间(2022 年 10 月 31 日-2022 年 11 月 11 日),
      建设单位和环评单位均未收到公众关于环境保护方面的意见。
      6 报批前公开情况
      6.1 公开内容及日期
      2022 年 11 月 21 日,本项目在苏州市轨道交通集团有限公司官网
      (http://www.sz-mtr.com/)公示了环境影响报告书(公示稿)及公众参与情况说
      明。本次公示的内容主要包括:拟报批的环境影响报告书全本、环境影响评价公
      众参与情况说明。
      本次公开的环境影响报告书全本为未包含国家秘密、商业秘密、个人隐私等
      依法不应公开内容的拟报批环境影响报告书全本。根据《环境影响评价公众参与
      办法》(生态环境部令第 4 号)第二十条,“建设单位向生态环境主管部门报批
      环境影响报告书前,应当通过网络平台,公开拟报批的环境影响报告书全文和公
      众参与说明。”因此,本次报批前公开的内容和日期符合《环境影响评价公众参
      与办法》的要求。
      12
      
      6.2 公开方式
      6.2.1 网络
      本项目环境影响报告书公示稿在苏州市轨道交通集团有限公司官网进行公
      示,网址为:http://www.sz-mtr.com/,公示时间为 2022 年 11 月 21 日。
      本工程为轨道交通项目,苏州市轨道交通集团有限公司作为本工程的投资方,
      苏州市轨道交通集团有限公司网站为苏州市轨道交通官方公共媒体网站。根据
      《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4 号)第九条,“……通过其
      网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站(以下统
      称网络平台),……”。因此,本次网络公示的载体选取符合上述规定要求。
      公示截图如下图所示。
      
      图 6.2-1 本工程环境影响报告书公示稿网络公示图
      13
      
      7 其它
      建设单位对本次环评期间网络公示截图、张贴公告照片、报纸公告原件、张
      贴公告原件、环评报告书征求意见稿等相关文件进行归档留存。
      
      苏州苏虞张先导段报告书(公示版)
      
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      1
      
      概 述
      一、项目背景
      2021 年 6 月,国家发改委印发《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》(发
      改基础〔2021〕811 号),根据该规划,苏州经常熟至张家港线(即苏虞张线)
      是规划建设的市域(郊)铁路的规划建设项目之一。
      2012 年 3 月 12 日,原环境保护部出具了《关于<江苏省沿江城市群城际轨
      道交通线网规划环境影响报告书>的审查意见》(环审〔2012〕67 号)。根据《江
      苏省沿江城市群城际轨道交通线网规划环境影响报告书》,江苏省沿江城市群城
      际轨道交通线网构架以“放射状“和“井”字网络状为主,共规划线路 21 条,
      “苏州-常熟-张家港城际”(即本项目)是沿江城市群城际轨道交通规划线网线
      路之一。
      苏虞张线是一条以服务张家港城区、常熟城区、苏州主城区间的通勤、商务
      等客流为主,兼顾各组团内部日常出行客流的市域(郊)铁路。线路总体由南向
      北,自苏州北站引出,经相城区北河泾街道、渭塘镇、常熟市辛庄镇、莫城街道、
      琴川街道、海虞镇、张家港市塘桥镇、鹿苑镇、杨舍镇、后塍街道,终至张家港
      金港街道。线路起自苏州北站,终至金港站,沿线串联相城区高铁新城、常熟高
      铁北城、辛庄片区、莫城科创区、常熟主城区、常熟站、张家港站、张家港塘桥
      副中心、鹿苑片区、张家港主城区、经开区、金港片区等重要组团。
      苏虞张线的建设是进一步打造“轨道上的长三角”,加快苏锡常都市圈市域
      (郊)铁路发展,支撑苏锡常都市圈高质量建设的需要;是强化苏州市域北向向
      心服务,支撑苏州“一核、双轴”市域空间结构,提升苏州中心城区首位度的需
      要;是贯彻落实城市公共交通优先发展战略,提高苏州市域北部交通可达性和便
      捷性的需要;是填补苏州市域(郊)铁路规划建设空白,构建苏州多层次轨道交
      通体系,推动苏州轨道交通“四网融合”高质量发展的需要;是以 TOD 综合开
      发带动沿线产业互动,促进沿线地区可持续发展的需要;是贯彻落实国家“碳达
      峰、碳中和”政策,发展绿色交通的需要。
      本项目是苏虞张线的先导段,也是项目全线的先期开工段,成为引领苏虞
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      2
      
      张线建设的良好开端。
       中铁第五勘察设计院集团有限公司和华设设计集团股份有限公司联合体于
      2022 年 10 月编制完成了《苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞
      张线)先导段工程可行性研究报告(送审稿)》。
      二、项目特点
      拟建的先导段工程为三段地下区间,分别位于苏州市相城区、常熟市和张家
      港市,工程范围内不新建车站、车辆基地、主变电站和控制中心。其中,相城段
      为苏州北站(不含)~国际会展中心(不含),工程范围内含盾构区间、盾构工
      作井,长约 1.564km;常熟段为长江路(不含)至常熟站(不含),工程范围内
      含盾构工作井、盾构区间、明挖暗埋段,长约 2.316km;张家港段为华昌路(不
      含)至杨舍(不含),工程范围内含盾构区间和利用华昌路车站端头作为盾构工
      作井,长约 2.002km。本工程采用市域 A 型车,初、近、远期均采用 4 辆编组,
      速度目标值为 160 km/h。
      工程沿线分布有较为集中的居民住宅、学校、政府机关等建筑。拟建工程全
      部采用地下敷设方式布线,沿线共 6 处振动敏感目标,其中 2 所学校,1 处行政
      办公单位,3 处居民区。
      本工程为线性工程,不涉及国家级生态保护红线、江苏省生态空间管控区域、
      苏州市市级重要湿地、文物保护单位等生态敏感区域。
      三、评价过程
      由于轨道交通项目建设和运营过程中产生的噪声、振动、废水、废气和固体
      废物等可能会对当地环境造成一定影响。根据《中华人民共和国环境保护法》、
      《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》的要求,
      苏州市轨道交通集团有限公司委托中海环境科技(上海)股份有限公司承担苏州
      市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响评价
      工作。
      评价单位在接到委托以后,立即开展现场踏勘和有关资料的收集工作,并对
      沿线振动环境、水环境,以及沿线水文地质、城市生态景观环境进行了调查与监
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      3
      
      测。环评工作开展期间,建设单位根据相关规定和要求在互联网等媒体上公布了
      本项目信息,并对沿线受项目建设影响的公众进行了公众意见调查,公开征集公
      众意见。在此基础上,评价单位根据国家、江苏省和苏州市的有关法规和技术规
      范编制完成了《苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导
      段工程环境影响报告书》。
      四、关注的主要环境问题
      结合沿线地区环境特点、工程特点,本工程环境影响评价工作重点关注以下
      几个方面的问题:
      (1)项目与相关规划及环保要求的相符性。
      (2)施工期环境影响分析,运营期振动环境影响分析和影响减缓措施。
      (3)项目周边公众对本项目建设环境保护方面的意见和建议。
      五、环境影响评价主要结论
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程符合
      国家产业政策要求,符合《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》、《江苏省沿
      江城市群城际轨道交通线网规划环境影响报告书》及规划环评审查意见等相关文
      件的要求,符合苏州市、常熟市和张家港市城市总体规划以及轨道交通建设规划
      发展的要求。虽然本工程实施会对自然环境和社会环境产生一定程度的不利影响,
      但在落实本报告书提出的各项对策和措施的前提下,其环境的负面影响可以得到
      有效减缓和控制。从环境保护角度分析,本工程建设是可行的。
      
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      4
      
      1 总论
      1.1 编制依据
      1.1.1 国家法律法规及规范性文件
      (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015 年 1 月 1 日施行);
      (2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018 年 12 月 29 日修订);
      (3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018 年 10 月 26 日修订);
      (4)《中华人民共和国噪声污染防治法》(2022 年 6 月 5 日实施);
      (5)《中华人民共和国水污染防治法》(2018 年 1 月 1 日施行);
      (6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020 年 4 月 29 日修
      订);
      (7)《中华人民共和国水法》(2016 年 7 月 2 日修订);
      (8)《中华人民共和国土壤污染防治法》(2019 年 1 月 1 日施行);
      (9)《中华人民共和国城乡规划法》(2019 年 4 月 23 日修正);
      (10)《中华人民共和国土地管理法》(2019 年 8 月 26 日修正,自 2020
      年 1 月 1 日起施行);
      (11)《中华人民共和国水土保持法》(修订版于 2011 年 3 月 1 日施行);
      (12)《中华人民共和国清洁生产促进法》(修订版于 2012 年 7 月 1 日施
      行);
      (13)《建设项目环境保护管理条例》(2017 年 10 月 1 日施行);
      (14)《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》
      (国办发〔2018〕52 号);
      (15)《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》(发改基础〔2015〕
      49 号);
      (16)《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》
      (发改基础〔2015〕969 号);
      (17)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国令第 743 号);
      (18)《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令〔1988〕第 3 号,2011
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      5
      
      年 1 月第一次修订,2017 年 3 月第二次修订,2017 年 10 月第 3 次修订,2018
      年 3 月第四次修订);
      (19)《城市污水处理及污染防治技术政策》(建成〔2000〕124 号);
      (20)《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有
      关问题的通知》(环发〔2003〕94 号);
      (21)《环境影响评价公众参与办法》
      (生态环境部令第 4 号,2019 年 1 月
      1 日起施行);
      (22)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发
      〔2012〕77 号);
      (23)《关于切实加强环境风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发
      〔2012〕98 号);
      (24)《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的
      意见》(环发〔2015〕178 号);
      (25)《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导
      意见(试行)》(环办环评〔2016〕14 号);
      (26)《全国主体功能区规划》(国发〔2010〕46 号);
      (27)《太湖流域管理条例》(国务院〔2011〕第 604 号);
      (28)《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻
      坚战的意见》(中发〔2018〕17 号);
      (29)《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(2021 年
      11 月 2 日);
      (30)中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线
      的若干意见》(2017 年);
      (31)《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 版)》,2021 年 1 月
      1 日起施行;
      (32)中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线
      的若干意见》,2017 年 2 月发布。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      6
      
      1.1.2 地方法规及规范性文件
      (1)《江苏省环境噪声污染防治条例》,2005 年 12 月 1 日发布,2018 年
      3 月 28 日修订;
      (2)《江苏省固体废物污染环境防治条例》,2009 年 9 月 23 日发布,2018
      年 3 月 28 日修订;
      (3)《江苏省大气污染防治条例》,2015 年 3 月 1 日施行,2018 年 3 月
      28 日修订;
      (4)《江苏省水污染防治条例》,2021 年 5 月 1 日起施行;
      (5)《关于落实省大气污染防治行动计划施行方案严格环境影响评价准入
      的通知》,苏环办〔2014〕30 号,2014 年 3 月 25 日施行;
      (6)《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》,苏政发
      〔2006〕92 号,2006 年 7 月 20 日施行;
      (7)《省政府关于施行蓝天工程改善大气环境的意见》,苏政发〔2010〕
      87 号,2010 年 8 月 2 日施行;
      (8)《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》,苏政发
      〔2018〕74 号,2018 年 6 月 9 日施行;
      (9)《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》,苏政发
      〔2020〕1 号,2020 年 1 月 9 日印发;
      (10)《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划施行方案的通知》,
      苏政发〔2014〕1 号,2014 年 1 月 6 日施行;
      (11)《省政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于切实加强规划环境
      影响评价工作意见的通知》,苏政发〔2011〕69 号,2011 年 5 月 21 日施行;
      (12)《省政府办公厅关于加强全省饮用水水源地管理与保护工作的意见》,
      苏政办发〔2017〕85 号,2017 年 6 月 2 日发布;
      (13)省政府关于江苏省骨干河道名录(2018 年修订)的批复,苏政复〔2019〕
      20 号;
      (14)《苏州市“十四五”生态环境保护规划》,苏府办〔2021〕275 号;
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      7
      
      (15)《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》,2006 年 12 月 1 日施行,
      2016 年 5 月 26 日修订;
      (16)《苏州市城市绿化条例》,1997 年 8 月 23 日施行,2016 年 5 月 26
      日修订;
      (17)《江苏省文物保护条例》,2017 年 6 月 3 日修订并实施;
      (18)《关于公布苏州市区市级文物保护单位保护范围及建设控制地带的
      通知》,苏府办〔2005〕165 号,2005 年 12 月 15 日施行;
      (19)《关于公布苏州市省级以上文物保护单位保护范围及建设控制地带
      的通知》,苏文物保〔2005〕13 号;
      (20)《市政府关于公布苏州市第七批文物保护单位和第四批控制保护建
      筑的通知》,苏府〔2014〕105 号;
      (21)《市政府关于公布苏州市第八批文物保护单位和第五批控制保护建
      筑的通知》苏府〔2019〕71 号;
      (1)《苏州市人民政府关于印发苏州市加强节能工作的施行意见的通知》,
      苏府〔2007〕39 号,2007 年 3 月 7 日施行;
      (2)《苏州市建筑施工噪声污染防治管理规定》,2004 年 7 月 1 日发布,
      2004 年 8 月 1 日施行;
      (3)《苏州市地下文物保护办法》,苏州市人民政府令第 91 号,2006 年 9
      月 1 日施行;
      (4)《苏州市扬尘污染防治管理办法》,苏州市人民政府令第 125 号,2012
      年 3 月 1 日施行;
      (5)《苏州国家历史文化名城保护条例》,2018 年 3 月 1 日施行;
      (6)《省政府关于印发江苏省突发事件总体应急预案的通知》(苏政发
      〔2020〕6 号),2020 年 1 月 20 日实施;
      (7)《苏州市轨道交通条例》,2016 年 6 月 1 日起施行。
      1.1.3 有关规划及环境功能区划文件
      (1)《省政府关于江苏省地表水(环境)功能区划(2021-2030 年)的批复》
      (苏政复〔2022〕13 号);
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      8
      
      (2)《市政府关于同意苏州市地表水(环境)功能区划的批复》(苏府复
      〔2010〕190 号);
      (3)《苏州市市区声环境功能区划分规定(2018 年修订版)》
      (苏府〔2019〕
      19 号),2019 年 3 月 8 日印发;
      (4)《江苏省环境空气质量功能区划分》(江苏省环境保护局,1998 年 6
      月);
      (5)《常熟市<声环境质量标准>适用区域划分及执行标准的规定》(常政
      发〔2017〕70 号);
      (6)《张家港市人民政府关于调整声环境功能区的通告》(张政通〔2021〕
      3 号);
      (7)《苏州市城市总体规划》(2011-2020 年);
      (8)《苏州市国土空间总体规划(2021-2035 年)》;
      (9)《常熟市国土空间总体规划(2021-2035 年)》(初稿);
      (10)《张家港市城市总体规划(2011-2030)》(2018 年修改);
      (11)《张家港市国土空间规划近期实施方案》;
      (12)《市政府关于印发苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和
      二 0 三五年远景目标纲要的通知》(苏府〔2021〕29 号);
      (13)《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》(发改基础〔2021〕 811
      号);
      (14)《江苏省沿江城市群城际轨道交通线网规划》;
      (15)《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》
      (苏政发〔2020〕49 号);
      (16)《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》。
      1.1.4 环评技术导则及规范
      (1)《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》(HJ453-2018);
      (2)《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016);
      (3)《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2018);
      (4)《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ2.3-2018);
      (5)《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016);
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      9
      
      (6)《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2021);
      (7)《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-2022);
      (8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018);
      (9)《环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)》(HJ964-2018);
      (10)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190–2014);
      (11)《城市轨道交通引起建筑物振动与二次辐射噪声限值及其测量方法
      标准》(JGJ/T170-2009);
      1.1.5 有关设计文件和资料
      《苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程可
      行性研究报告》,中铁第五勘察设计院集团有限公司、华设设计集团股份有限公
      司。
      1.2 评价工作内容及评价重点
      (1)工作内容
      根据工程特点及环境敏感性,本次评价的工作内容为:规划协调性分析,振
      动环境评价,施工期环境影响评价,环境影响经济损益,环境管理与环境监测计
      划,环保措施和环保投资估算等。
      (2)评价重点
      根据本项目沿线环境特征,结合工程建设特点,确定本项目环境影响评价重
      点为振动环境和施工期环境影响。
      1.3 评价等级
      (1)生态环境评价工作等级
      本工程建设内容主要为地下线路,属于线性工程,其影响范围小;工程沿线以
      人工生态系统和农业-城镇复合生态系统为主,本工程不涉及国家公园、自然保护
      区、世界自然遗产、重要生境等生态敏感区。根据《环境影响评价技术导则 生
      态影响》(HJ19-2022)和《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》(HJ 453-2018),
      本次生态环境影响评价参照三级评价深度开展。
      (2)声环境评价工作等级
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      10
      
      本工程仅涉及线路,无车站、场段等建设内容,因此,本次声环境评价不进
      行分级评价,仅分析施工期声环境影响。
      (3)振动环境评价工作等级
      根据《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》(HJ 453-2018)的要求,振
      动环境评价不划分评价等级。
      (4)地表水环境评价工作等级
      本工程仅涉及线路,无车站、场段等建设内容,运营期无污水排放,因此,
      本次地表水环境评价不进行分级评价,仅分析对下穿水体的影响,以及施工期水
      环境影响。
      (5)环境空气评价工作等级
      根据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ 2.2-2018)和《环境影响评
      价技术导则 城市轨道交通》(HJ 453-2018),由于本项目仅涉及线路,不设置
      场段,不涉及锅炉,因此本次大气环境评价不进行分级评价,仅分析施工期大气
      环境影响。
      (6)地下水环境评价工作等级
      根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610-2016)附录 A 地下水
      环境影响评价行业分类表,城市轨道交通机务段为 III类项目,其余为 IV类项目。
      本工程无机务段,因此本次地下水评价不进行分级评价,仅分析施工期地下水环
      境影响。
      表 1.3-1 地下水环境影响评价行业分类表
      环评类别
      行业类别
      报告书
      报告表
      地下水环境影响评价项目类别
      报告书
      报告表
      T 城市交通设施
      137、轨道交通
      全部
      /
      机务段 III 类,其余 IV 类
      /
      (7)土壤环境评价工作等级
      根据《环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)》(HJ 964-2018)中附录
      A 的规定,本项目为轨道交通项目,属于“交通运输仓储邮政业”的“其他”,项目
      类别为 IV 类,因此无需开展土壤环境影响评价。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      11
      
      1.4 评价范围和评价时段
      1.4.1 工程范围
      本次环境影响评价的对象是《苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线
      (苏虞张线)先导段工程可行性研究报告》(2022 年 10 月)。
      本次评价的工程范围为:
      (1)苏州北站(不含)~国际会展中心(不含)地下区间,含盾构区间、
      盾构工作井,本段线路长约 1.564km。
      (2)长江路(不含)至常熟站(不含)地下区间,含盾构工作井、盾构区
      间、明挖暗埋段,本段线路长约 2.316km。
      (3)华昌路(含工作井)至杨舍(不含)地下区间,含盾构区间和利用华
      昌路车站端头作为盾构工作井,本段线路长约 2.002km。
      1.4.2 评价范围
      本工程全线为地下线,仅涉及地下线路建设,不涉及车站、车辆基地、主变
      电站和控制中心建设。各环境要素的具体评价范围如下所述:
      (1)振动环境评价范围
      地下线一般为距线路中心线两侧 50m。
      室内二次结构噪声影响评价范围:地下线一般为距线路中心线两侧 50m;地
      下线平面圆曲线半径≤500m 的室内二次结构噪声评价范围扩大到线路中心线两
      侧 60m。
      (2)城市生态环境评价范围
      本工程不涉及生态敏感区,生态环境评价范围为以线路中心线向两侧外延
      300 m 以内区域。
      1.4.3 评价时段
      评价时段同项目设计年限,初期 2030 年,近期 2037 年,远期 2052 年。
      1.5 评价标准
      根据苏州市相关环境功能区划,本次评价标准具体如下:
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      12
      
      1.5.1 振动评价标准
      (1)一般振动评价标准
      ? 根据《苏州市市区声环境功能区划分规定( 2018 年修订版)》
      (苏府〔2019〕
      19 号),本工程相城区段全线位于 2 类区。
      ? 根据《常熟市<声环境质量标准>适用区域划分及执行标准的规定》(常
      政发〔2017〕70 号),本工程全线位于 2 类区,4a 类声环境功能区。
      将交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响
      的区域划为 4 类声环境功能区,交通干线边界线外一定距离的确定方法如下:
      a) 相邻区域为 1 类声环境功能区,距离为 50m;
      b) 相邻区域为 2 类声环境功能区,距离为 35m;
      c) 相邻区域为 3 类声环境功能区,距离为 25m。
      当临街建筑高于三层楼房以上(含三层)时,将临街建筑面向交通干线一侧
      至交通干线边界线的区域定为 4a 类声环境功能区。
      ? 根据《张家港市人民政府关于调整声环境功能区的通告》
      (张政通〔2021〕
      3 号),本工程全线位于 2 类区,4a 类声环境功能区。
      将交通干线两侧一定距离内的噪声敏感建筑执行 4 类声环境功能区要求,交
      通干线边界线外一定距离的确定方法如下:
      a) 相邻区域为 1 类声环境功能区,距离为 50±5m;
      b) 相邻区域为 2 类声环境功能区,距离为 35±5m;
      c) 相邻区域为 3 类声环境功能区,距离为 20±5m。
      另外,根据“关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪
      声有关问题的通知”(环发〔2003〕94 号),工程运营期评价范围内的重点敏感
      建筑物(如学校、医院等)室外昼间噪声按 60 dB(A)、夜间按 50 dB(A)执行,
      若学校无住校,医院无住院部,则夜间不对标。
      评价范围内各敏感建筑分别执行《城市区域环境振动标准》(GB 10070-88)
      相应的标准,具体限值如下表所示。
      
      
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      13
      
      表 1.5-1 工程沿线振动执行标准
      环境
      要素
      标准名称
      声功能区
      振动适用地带
      及标准值
      标准选取说明
      振动
      环境
      《城市区域环境
      振动标准》(GB
      10070-88)
      2 类区
      混合区、商业中心区:昼
      间 75 dB,夜间 72 dB
      1、标准等级参照声环
      境功能区类型确定。
      2、重点敏感建筑物
      (如学校等),振动
      评价标准按居民、文
      教区执行,科研党政
      机关、无住校的学校
      夜间不对标。
      4a 类区
      交通干线道路两侧:昼间
      75 dB,夜间 72 dB
      (2)二次辐射噪声限值
      本工程沿线建筑物室内二次辐射噪声限值参照《城市轨道交通引起建筑物振
      动与二次辐射噪声限值及其测量方法标准》(JGJ/T 170-2009),具体执行标准
      如下表所示。
      表 1.5-2 建筑物室内二次辐射噪声限值 单位:dB(A)
      环境要素
      标准名称
      区域
      昼间
      夜间
      二次结构噪声
      《城市轨道交通引起建筑
      物振动与二次辐射噪声限
      值 及 其 测量 方法 标 准》
      (JGJ/T 170-2009)
      2 类
      41
      38
      4a 类
      45
      42
      1.5.2 地表水环境评价标准
      (1)质量标准
      项目沿线经过相城区环秀湖、常熟市花板塘和张家港市一干河。根据《省政
      府关于江苏省地表水(环境)功能区划(2021-2030 年)的批复》(苏政复〔2022〕
      13 号),相城区环秀湖和常熟市花板塘无水环境功能区划,参照周边水系(元
      和塘和海洋泾)。本工程沿线地表水执行标准如下表所示。
      表 1.5-3 项目沿线地表水体水质标准
      序号
      水体名称
      水质标准
      评价标准
      备注
      1
      一干河
      III 类
      III 类
      /
      2
      环秀湖
      Ⅳ
      Ⅳ
      参考周边水系元和塘
      3
      花板塘
      III 类
      III 类
      参考周边水系海洋泾
      
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      14
      
      表 1.5-4 工程沿线地表水环境执行标准限值 单位:mg/L
      分类
      pH
      高锰酸盐指数
      五日生化需氧量
      总磷
      氨氮
      III 类
      6-9
      6
      4
      0.2
      1.0
      IV 类
      6~9
      10
      6
      0.3
      1.5
      (2)排放标准
      本项目沿线有较完善的城市排水系统,本工程施工期产生的废水均可纳入城
      市污水管网。本项目污水排放执行《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)中规
      定的三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T 31962-2015)表 1 中
      B 等级相关标准,具体限值如下表所示。
      表 1.5-5 本工程施工期水污染源拟采用的评价标准
      序号
      因子
      《污水排入城镇下水道水质标
      准》(GB/T 31962-2015)
      《污水综合排放标准》
      (GB 8978-1996)
      本工程执
      行标准
      1
      SS
      400
      400
      400
      2
      COD
      500
      500
      500
      3
      动植物油
      100
      100
      100
      4
      氨氮
      45
      -
      45
      5
      石油类
      15
      30
      15
      6
      TP
      8
      -
      8
      7
      BOD5
      350
      300
      300
      1.5.3 大气环境评价标准
      现状评价采用《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)及修改单中的二级标
      准,具体标准值如下表所示。
      表 1.5-6 环境空气质量标准(二级标准)
      标准名称
      标准类别
      主要污染物浓度限值
      《环境空气质
      量标准》(GB
      3095-2012)
      二级
      二氧化硫(SO2)
      年平均
      60μg/m3
      24 小时平均
      150μg/m3
      1 小时平均
      500μg/m3
      二氧化氮(NO2)
      年平均
      40μg/m3
      24 小时平均
      80μg/m3
      1 小时平均
      200μg/m3
      一氧化碳(CO)
      24 小时平均
      4 mg/m3
      1 小时平均
      10 mg/m3
      臭氧(O3)
      日最大 8 小时平均
      160μg/m3
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      15
      
      标准名称
      标准类别
      主要污染物浓度限值
      1 小时平均
      200μg/m3
      颗粒物(粒径小于
      等于 10μm)
      年平均
      70μg/m3
      24 小时平均
      150μg/m3
      颗粒物(粒径小于
      等于 2.5μm)
      年平均
      35μg/m3
      24 小时平均
      75μg/m3
      1.6 环境保护目标
      1.6.1 生态环境保护目标
      根据《江苏省国家级生态保护红线规划》(苏政发〔2018〕74 号)、《省
      政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发〔2020〕1 号),
      本工程不涉及国家级生态保护红线和江苏省生态空间保护区域。根据《苏州市级
      重要湿地名录(第一批)》和《太湖流域管理条例》,本工程不涉及苏州市市级
      重要湿地、太湖流域保护区等生态敏感区。
      生态环境保护目标主要为工程沿线的城市绿地和土地资源。
      1.6.2 地表水环境保护目标
      项目沿线经过相城区环秀湖、常熟市花板塘和张家港市一干河。沿线主要的
      水环境保护目标见下表。
      表 1.6-1 工程沿线水环境保护目标
      序号
      水体名称
      与工程的位置关系 跨越处河床宽(m)
      施工方式
      1
      环秀湖
      下穿
      550(水面)
      区间下穿,采用盾
      构法施工
      2
      花板塘
      下穿
      30
      2
      一干河
      下穿
      20
      1.6.3 声环境保护目标
      拟建工程仅涉及线路,采用地下方式敷设,无声环境保护目标。
      1.6.4 大气环境保护目标
      拟建工程仅涉及线路,采用地下方式敷设,无大气环境保护目标。
      1.6.5 振动环境保护目标
      拟建工程全部采用地下敷设方式布线,沿线共 6 处振动敏感目标,其中 2
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      16
      
      所学校,1 处行政办公单位,3 处居民区。具体内容如表 1.6-2 所示。
      
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      17
      
      表 1.6-2 本工程沿线振动环境保护目标表
      序号
      行政区
      所在区间
      保护目标名称
      线路形式
      保护目标概况
      地质条
      件
      声环境功能
      区
      振动适用地带
      现有道路
      层数
      结构
      建设年代
      建筑类型
      规模
      使用功能
      V1
      常 熟
      长江路站-常熟站
      锦湖花园
      地下线
      7 层
      砖混
      约 2012 年
      Ⅲ类
      4 栋
      住宅
      中软土
      2 类
      混合区、商业中心
      区
      新世纪大道
      V2
      常熟市实验中学清晖分
      校
      地下线
      3 层
      砖混
      约 2022 年
      Ⅲ类
      1 栋
      住宅
      中软土
      2 类
      混合区、商业中心
      区
      新世纪大道
      V3
      张家港
      华昌路站-杨舍站
      范庄新村(第一排底商
      上住)
      地下线
      5 层
      砖混
      约 2012 年
      Ⅲ类
      1 栋
      住宅
      中软土
      4a 类
      交通干线道路两侧
      人民中路
      V4
      常青藤实验中学
      地下线
      3 层
      砖混
      约 2000 年
      Ⅲ类
      1 栋
      学校
      中软土
      2 类
      混合区、商业中心
      区
      人民中路
      V5
      市政府/合作交流中心
      地下线
      2 层
      砖混
      约 2000 年前
      Ⅳ类
      1 栋
      行政办公单
      位
      中软土
      4a 类
      交通干线道路两侧
      人民中路
      地下线
      2 层
      砖混
      约 2000 年前
      Ⅳ类
      1 栋
      行政办公单
      位
      中软土
      4a 类
      交通干线道路两侧
      人民中路
      V6
      国泰现代城
      地下线
      12 层
      框架
      约 2001 年
      Ⅱ类
      1 栋
      住宅
      中软土
      4a 类
      交通干线道路两侧
      人民中路
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      18
      
      2 工程概况
      2.1 项目基本情况
      项目名称:苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导
      段工程;
      建设性质:新建;
      建设单位:苏州市轨道交通集团有限公司;
      设计单位:中铁第五勘察设计院集团有限公司、华设设计集团股份有限公司;
      建设地点和功能定位:苏虞张线是是一条以服务张家港、常熟等沿线重要组
      团与苏州主城区之间的通勤客流为主,兼顾各组团内部日常出行客流的市域(郊)
      铁路。拟修建的先导段工程为地下区间,不含车站和场段建设,位于苏州市相城
      区、常熟市和张家港市。
      2.2 工程线路走向及建设规模
      (1)苏州北站(不含)~国际会展中心(不含)
      线路出苏州北站后向北地下敷设,采用双洞双线下穿环秀湖,并向东转向,
      下穿既有 2 号线正线及出入段线区间、中荷科技港、澄阳路及综合管廊,并于澄
      阳路东侧地块内设置国际会展中心站。利用国际会展中心站小里程端头井作为盾
      构工作井。含盾构区间、盾构工作井,本段线路长约 1.564km。
      (2)长江路(不含)至常熟站(不含)
      线路自黄河路南侧引出,沿新世纪大道地下敷设,下穿黄河路后,走行于新
      世纪大道西侧边缘,按预留条件下穿新世纪大道与北三环互通后折向东北,下穿
      黄埔、云海路、至先导段终点常熟站预留通道接口。
      含盾构工作井、盾构区间、明挖暗埋段,本段线路长约 2.316km。最小曲线
      半径为 R-500m。
      (3)华昌路(含工作井)至杨舍站(不含)
      线路自华昌路站引出,沿人民路地下敷设,下穿戴巷路路口、东环路路口、
      公园路路口、殷家巷路路口至长安中路路口设杨舍站。
      包含盾构区间和利用华昌路车站端头作为盾构工作井,本段线路区间长度
      2.002km。最小曲线半径为 R-10000m。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      19
      
      (4)道路等级
      新世纪大道为双向四车道,道路等级为城市主干道,道路宽度约 55m。线路
      (长江路(不含)至常熟站(不含))自黄河路南侧引出,沿新世纪大道地下敷
      设,下穿黄河路,布设于新世纪大道西侧边缘。
      人民路为双向四车道,道路等级为城市主干道,道路红线宽度约 30m。线路
      (华昌路(不含)至杨舍(不含))线路自华昌路站引出,沿人民路地下敷设,
      布设于人民路路中。
      2.3 线路及轨道工程
      正线数目:双线;
      轨距:1435 mm;
      正线及配线采用 60kg/m(60N)钢轨。
      无缝线路:正线轨道按一次铺设跨区间无缝线路设计。
      最小平面曲线半径:一般 1400m,困难 1300m。
      最大坡度:一般 25‰,困难 30‰;
      扣件、轨枕及道床:正线、配线推荐采用板式无砟轨道,1600 根/km,扣件
      采用配套的 SFC 快速弹条扣件。
      道岔:正线及配线采用 60kg/m 钢轨 12 号道岔。
      轨底坡:采用 1:40 轨底坡。
      2.4 线路纵断面设计
      (1)苏州北站(不含)~国际会展中心(不含)
      本段线路出苏州北站后,下穿既有 2 号线及中荷科技港,采用“V”型节能
      坡设计,最大坡度为 20‰,位于国际会展中心站小里程端。
      (2)长江路(不含)至常熟站(不含)
      本段线路主要沿既有新世纪大道地下敷设,后转入常熟站预留工程并与之衔
      接,采用“V”型节能坡设计,最大坡度为 30‰,位于长江路站大里程端。
      (3)华昌路(含工作井)至杨舍站(不含)
      本段线路主要沿既有道路路中地下敷设,采用“V”型节能坡设计,最大坡度
      为 10‰,位于华昌路站大里程端。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      20
      
      2.5 盾构工作井
      (1)苏州北站(不含)~国际会展中心(不含)
      该区间在起终点各设置一个盾构工作井。
      (2)长江路(不含)至常熟站(不含)
      该区间在起终点各设置一个盾构工作井。
      (3)华昌路(不含)至杨舍站(不含)
      该区间在起点设置一个盾构工作井。
      2.6 车辆工程
      (1)车辆选型
      本线采用市域 A 型车,列车轴重≤17 t,速度目标值为 160 km/h。
      (2)列车编组
      列车编组:初、近、远期均采用 4 辆编组。
      2.7 设计客流量
      根据客流预测结果,苏虞张线初、近、远期全日客运量分别为 11.24 万人次
      /日、19.78 万人次/日、27.51 万人次/日,高峰小时单向最大断面流量分别为 4145
      人次/h、7168 人次/h、9365 人次/h。苏虞张线各特征年客流指标如下表所示。
      表 2.7-1 苏虞张线客流指标汇总表
      项目
      初期
      近期
      远期
      研究年度
      2030 年
      2037 年
      2052 年
      全日客流
      全日客运量
      万人次/日
      11.24
      19.78
      27.51
      全日单向最大断面客运量
      万人次/日
      2.63
      4.57
      6.31
      负荷强度
      万人次/km
      0.13
      0.22
      0.31
      平均运距
      km
      32.6
      32.2
      32.0
      客运周转量
      万人·km
      366.5
      636.9
      880.3
      客流密度
      万人·km/km
      4.1
      7.2
      9.9
      高峰小时客流
      早高峰小时客运量
      万人次/h
      1.64
      2.85
      3.85
      早高峰单向最大断面客运量
      人次/h
      4145
      7168
      9365
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      21
      
      2.8 运营方案
      (1)运行时间
      根据苏州市民日常出行活动时间特点和公交车辆的运营时间,同时为了与苏
      州市已开通运营轨道交通线路的运营时间相协调,暂建议本线营业时间从早上
      6:00 至晚上 23:00,全天共计运营 17 小时。
      (2)运输组织模式
      推荐本线与市域快线 10 号线贯通运营,本线运营范围内采用快慢车结合的
      运输组织模式。选择后塍站、鹿苑站、海虞站、辛庄站 4 个高架车站作为越行站。
      (3)全日行车计划
      根据各年度全日单向最大断面分时客流量及列车定员,本线初、近、远期全
      日开行列车对数分别为 82 对/日、114 对/日、135 对/日,具体如下表所示。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      22
      
      表 2.8-1 全日运营计划 单位:对/h
      设计年度
      初期
      近期
      远期
      交路
      金港-荷花荡
      (直达特快)
      金港-荷花荡
      (大站停)
      金港-荷花荡
      (站站停)
      小计
      金港-苏州南站
      (直达特快)
      金港-苏州南站
      (大站停)
      金港-苏州南站
      (站站停)
      小计
      金港-金泽
      (直达特快)
      金港-金泽
      (大站停)
      金港-金泽
      (站站停)
      小计
      6:00~7:00
      
      
      4
      4
      
      
      5
      5
      
      
      6
      6
      7:00~8:00
      1
      1
      4
      6
      1
      1
      5
      7
      1
      1
      7
      9
      8:00~9:00
      1
      2
      5
      8
      2
      2
      8
      12
      2
      3
      10
      15
      9:00~10:00
      1
      1
      4
      6
      1
      2
      6
      9
      2
      2
      9
      13
      10:00~11:00
      
      1
      4
      5
      
      1
      5
      6
      
      1
      8
      9
      11:00~12:00
      
      1
      3
      4
      
      1
      5
      6
      
      1
      5
      6
      12:00~13:00
      
      1
      3
      4
      
      1
      5
      6
      
      1
      5
      6
      13:00~14:00
      
      1
      3
      4
      
      1
      5
      6
      
      1
      5
      6
      14:00~15:00
      
      1
      3
      4
      
      1
      5
      6
      
      1
      5
      6
      15:00~16:00
      
      1
      3
      4
      
      1
      5
      6
      
      1
      5
      6
      16:00~17:00
      
      1
      3
      4
      
      1
      5
      6
      
      1
      5
      6
      17:00~18:00
      
      1
      4
      5
      
      1
      5
      6
      
      1
      7
      8
      18:00~19:00
      1
      2
      4
      7
      1
      2
      8
      11
      1
      2
      10
      13
      19:00~20:00
      1
      1
      4
      6
      1
      1
      7
      9
      1
      1
      8
      10
      20:00~21:00
      
      
      4
      4
      
      
      5
      5
      
      
      6
      6
      21:00~22:00
      
      
      4
      4
      
      
      5
      5
      
      
      6
      6
      22:00~23:00*
      
      
      3
      3
      
      
      3
      3
      
      
      4
      4
      合计
      5
      15
      62
      82
      6
      16
      92
      114
      7
      17
      111
      135
      注:本线末班车于 21:00~22:00 间发出,为站站停列车,运营时间约 1h,22:00~23:00 间系尚在区间运行列车,运营结束时间为 23:00。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      23
      
      2.9 施工方法
      先导段工程包括三段地下区间,其中,相城段为苏州北站(不含)~国际会
      展中心(不含),工程范围内包含盾构工作井、盾构区间;常熟段为长江路(不
      含)~常熟站(不含),工程范围内包含盾构工作井、盾构区间、明挖暗埋段;
      张家港段为华昌路(不含)至杨舍(不含),工程范围内包含盾构区间和利用华
      昌路车站端头作为盾构工作井。
      区间线路穿越相城区、常熟市、张家港市的主城区,根据区间隧道的建设环
      境,区间基本上均沿道路敷设,采用双洞双线盾构区间隧道。
      2.10 工程土石方量
      本工程产生土石方量 68.36 万方,其中隧道土方 59.37 万方,明挖土方 8.99
      万方;土石方回填 1.86 万方。
      表 2.10-1 本工程土石方量(单位:万方)
      
      隧道
      工作井
      明挖暗埋段
      合计
      相城区
      16.44
      1.04
      0
      17.48
      常熟市
      21.98
      2.08
      4.83
      28.89
      张家港市
      20.94
      1.04
      0
      21.98
      合计
      59.37
      8.99
      68.36
      
      
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      24
      
      3 工程分析
      3.1 工程环境影响简要分析
      3.1.1 环境要素识别
      根据轨道交通环境影响特点,本工程环境影响要素综合识别结果如表 3.1-1
      所示。
      表 3.1-1 工程环境影响要素综合识别
      时段
      工程项目
      环境影响
      施
      工
      期
      区间隧道施
      工期
      盾构始发/到达井明挖
      法、隧道盾构法施工、
      明挖暗埋法施工
      ●地下水文、水质影响;工程降水对地表及建筑物
      稳定影响。
      ●产生弃土等环境影响。
      运
      营
      期
      通车运营
      列车运行(不利影响) ●振动影响。
      列车运行(有利影响)
      ●改善区域交通条件,方便居民出行;有利于沿线
      土地综合开发利用,实现城市总体规划,优化城市
      结构。
      ●减少了地面交通量,提高车速,减少了汽车尾气
      和交通噪声造成的污染负荷,从而改善空气和声学
      环境质量。
      ●改善城市投资环境,有利于持续性发展。
      根据城市轨道交通工程环境影响评价经验和评价结果,总体上讲,本工程产
      生污染物的方式以能量损耗型为主,以物质损耗型为辅。对生态环境的影响以对
      城市景观影响为主,以对城市自然生态环境影响为辅。
      3.1.2 评价因子筛选
      根据工程在施工期和运营期产生的环境影响性质、工程沿线环境特征及环境
      敏感程度,将本工程行为对各类环境要素产生的影响按施工期和运营期制成“环
      境影响识别与筛选矩阵图”,具体内容如下表所示。
      
      
      
      
      
      
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      25
      
      表 3.1-2 工程环境影响识别与筛选矩阵图
      工程
      阶段
      工程活动
      影响
      程度
      识别
      城市生态环境
      物理-化学环境
      城市景
      观
      植被 水土保
      持
      地表水 地下
      水
      噪声 振动 空气 弃土固
      废
      影响程度识别
      II
      II
      II
      III
      II
      I
      I
      III
      III
      施工
      期
      土石方工程
      II
      -2
      
      -2
      -1
      -1
      -1
      -2
      -2
      -2
      明挖暗埋区间
      II
      -2
      -1
      -2
      -1
      -1
      -2
      -1
      -2
      -2
      盾构工作井
      II
      -2
      -1
      -2
      -1
      -1
      -2
      -1
      -2
      -2
      车辆运输
      III
      
      
      
      
      
      -1
      
      -1
      
      隧道工程
      III
      
      
      -2
      -1
      -1
      
      -3
      -1
      -1
      施工人员活动 III
      
      
      
      -1
      
      
      
      
      -1
      运营
      期
      列车运行
      III
      
      
      
      
      
      
      -3
      
      
      注:(1)单一影响识别:反映某一种工程活动对某一个环境要素的影响,其影响程度按下列符号识别:+:
      有利影响;-:不利影响;1:轻微影响;2:一般影响;3:较大影响;空格:无影响和基本无影响。
      (2)综合(或累积)影响程度识别:反映某一种工程活动对各个环境要素的综合影响,或反映某一个环境
      要素受所有工程活动的综合影响,并作为评价因子筛选的判据。影响程度按下列符号识别:I:较重大影响;
      II:一般影响;III:轻微影响。
      3.2 工程环境影响特征分析
      本工程的环境影响从空间概念上仅为地下线路;从时间序列上可分为施工期
      和运营期。
      (1)施工期环境影响识别
      本工程仅涉及地下区间线路建设。施工过程中的生产作业废水,尤其是雨季
      冲刷弃土临时堆场和泥浆池产生的泥浆废水都可能会对周围环境造成影响。施工
      作业对环境空气的影响主要表现为扬尘污染和燃油施工机械尾气排放,主要来源
      于隧道开挖、土石方工程、出渣运输过程。
      (2)运营期环境影响识别
      运营期环境影响主要指列车运行产生振动通过地层传播至地面环境敏感目
      标。
      3.3 主要污染源分析
      本工程全线为地下线,仅涉及地下线路建设,不涉及车站、车辆基地、主变
      电站和控制中心建设。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      26
      
      3.3.1 振动污染源
      1、施工期振动源
      工程施工期间产生的振动主要来自重型机械运转,重型运输车辆行驶,钻孔、
      大型挖土机的运行等施工作业产生的振动。根据对国内轨道交通施工场地施工作
      业产生振动测量,本项目施工常用机械在作业时产生的振动源强值如下表所示。
      表 3.3-1 主要施工机械设备的振动源强参考振级 单位:dB
      序号
      主要施工机械振动源
      距振源水平距离 10 m 处
      距振源水平距离 30 m 处
      1
      挖掘机
      78-80
      69-71
      2
      推土机
      79
      69
      3
      振动压路机
      82
      71
      4
      钻孔机-灌浆机
      63
      /
      5
      空压机
      81
      70-76
      2、运营期振动源
      参考《上海市轨道交通崇明线工程噪声振动源强类比测试报告》,选取上海
      16 号线惠南镇~惠南东站区间进行振动源强测试,综合考虑地质条件、轨道、道
      床、隧道形式等工程条件,确定本项目地下线的类比振动源强值,预测时通过列
      车速度修正(CV)、轴重和簧下质量修正(Cw)等公式进行修正。
      3.3.2 水污染源
      由于本工程涉及地下线路建设,不涉及车站、车辆基地、主变电站和控制中
      心,因此,本评价仅分析施工期水污染源。
      本工程施工期产生的废水主要来自:隧道止水帷幕维护结构施工产生的泥浆
      水和开挖过程中的基坑渗水;隧道施工过程中洞身渗水和钻孔钻头冷却水;施工
      机械及运输车辆的冲洗废水;下雨时冲刷浮土、建筑泥沙等产生的地表径流污水;
      施工人员产生的生活污水等。
      (1)施工排水
      根据大量城市轨道交通施工现场工程类比调查,施工废水主要为盾构施工过
      程中产生的泥浆水、机械设备的冷却水和洗涤水;泥浆水 SS 含量相对较高,机
      械设备的冷却水和洗涤水为含油污水。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      27
      
      (2)施工人员生活污水
      生活污水排放主要集中在施工人员生活营地,本工程施工人员约 150 人左右,
      排水量按每人每天 0.04 m3 计算,施工人员生活污水排放量约为 6m3/d,生活污
      水中主要污染物为 COD、BOD5、氨氮、SS 等;施工期还排放施工场地冲洗废
      水、设备冷却水。施工期,地铁车站开挖工程的疏干水主要是地下水中的潜水,
      排入市政污水管道。工程施工场地内高浊度泥浆水和含油废水,经过沉砂、除渣
      和隔油等处理后排入市政管网。本工程沿现有道路布设,道路周边有较为完善的
      市政污水管网,可确保施工营地生活污水纳入城市污水管网。
      本工程施工废水排放预测结果如下表所示。
      表 3.3-2 施工废水类比调查表
      废水类型
      排水量
      (m3/d)
      污染物浓度(mg/L)
      COD
      动植物油
      石油类
      SS
      生活污水
      6
      200-300
      <20
      /
      20-80
      施工场地冲洗排水
      15
      50-80
      /
      1.0-2.0
      150-200
      设备冷却排水
      12
      10-20
      /
      0.5-1.0
      10-15
      本工程施工期废水污染源强核算结果如下表所示。
      表 3.3-3 施工期废水污染源强核算结果表
      废水类型
      污染物
      污染物产生量
      排放去向
      废水量(m3/d)
      浓度(mg/L)
      生活污水
      COD
      6
      300
      污水管网
      动植物油
      20
      SS
      80
      施工废水
      COD
      27
      80
      污水管网
      石油类
      2
      SS
      200
      3.3.3 空气污染源
      由于本工程涉及地下线路建设,不涉及车站、车辆基地、主变电站和控制中
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      28
      
      心,因此,本评价仅分析施工期空气污染源。
      施工期大气污染物排放主要来自以燃油为动力的施工机械和运输车辆,施工
      过程中的开挖、弃土堆放、装卸、运输环节。施工期对大气环境影响最主要的污
      染物是扬尘。
      3.3.4 固体废物
      由于本工程涉及地下线路建设,不涉及车站、车辆基地、主变电站和控制中
      心,因此,本评价仅分析施工期固体废物污染源。
      施工期固体废弃物主要来自施工过程中的工程弃土以及施工人员的生活垃
      圾。
      工程弃土主要来自盾构和明挖施工产生的泥浆沉淀,为一般垃圾。施工期施
      工人员会产生少量的生活垃圾。
      3.4 轨道交通规划与规划环评审查意见及落实情况
      3.4.1 与《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》及环境保护要求相
      符性分析
      3.4.1.1 与《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》的相符性分析
      为贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》战略部署,共建轨道上
      的长三角,推动构建功能定位精准、规划布局合理、网络层次清晰、衔接一体高
      效的现代轨道交通系统,支撑区域一体化发展,经推动长三角一体化发展领导小
      组同意,国家发展改革委于 2021 年 6 月印发《长江三角洲地区多层次轨道交通
      规划》(发改基础〔2021〕 811 号)。
      根据《规划》,到 2025 年,基本建成轨道上的长三角,形成干线铁路、城
      际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通多层次、优衔接、高品质的轨道交通系
      统,长三角地区成为多层次轨道交通深度融合发展示范引领区,有效支撑基础设
      施互联互通和区域一体化发展。轨道交通总里程达到 2.2 万公里以上,新增里程
      超过 8000 公里,高速铁路通达地级以上城市,铁路联通全部城区常住人口 20
      万以上的城市,轨道交通运输服务覆盖 80%的城区常住人口 5 万以上的城镇。
      ——干线铁路营业里程约 1.7 万公里,其中高速铁路约 8000 公里,骨干通
      道能力全面提升,对外构成以上海、南京、杭州、合肥、宁波为枢纽节点,以“三
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      29
      
      纵三横”干线通道为主骨架,面向北、西、西南 3 个方向的放射状铁路网络,形
      成长三角与相邻城市群及省会城市 3 小时区际交通圈。
      ——城际铁路营业里程约 1500 公里,长三角地区相邻大城市间及上海、南
      京、杭州、合肥、宁波与周边城市形成 1—1.5 小时城际交通圈。
      ——市域(郊)铁路营业里程约 1000 公里,上海大都市圈以及南京、杭州、
      合肥、宁波都市圈形成 0.5—1 小时通勤交通圈。
      ——城市轨道交通营业里程约 3000 公里,上海、南京、杭州、合肥、宁波
      等城市轨道交通成网运行,一批城市建成撼市轨道交通主骨架,城市轨道交通占
      公共交通出行比例不断提高。
      ——建成一批多种轨道交通一体衔接、高效换乘的综合交通枢纽,部分枢纽
      实现多种轨道交通方式贯通运营,新建枢纽基本实现同台或立体换乘,不同轨道
      交通系统最长换乘时间不超过 5 分钟,轨道交通站场与大型机场、公路客运站实
      现同站布局或快速直达,城市内重要枢纽间基本实现半小时通达。
      ——轨道交通市场化投融资改革迈上新台阶,不同轨道交通建设标准、规范、
      政策等顺畅衔接,一体化运营管理机制取得重大突破,轨道交通可持续发展能力
      和运输服务品质明显提高。
      到 2035 年,建成高质量现代化轨道上的长三角,实现干线铁路、城际铁路、
      市域(郊)铁路、城市轨道交通设施布局一张网、枢纽衔接零换乘、运营服务品
      质优,长三角成为轨道交通网络化、一体化、智能化、绿色化发展的样板区,轨
      道交通全面引领推动区域一体化发展。
      其中,市域(郊)铁路可向具有同城化趋势、通勤需求较高的毗邻城市(镇)
      适当延伸覆盖,苏州经常熟至张家港线(即苏虞张线)是规划建设的市域(郊)
      铁路的规划建设项目之一。
      3.4.1.2 与《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》的环境保护要求相符性分析
      (1)环境保护要求
      根据《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》的第七条 环境影响评价和要
      求,内容摘录如下:
      (一)综合评价
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      30
      
      本规划贯彻落实党中央、国务院推动长三角一体化发展决策部署,紧密衔接
      《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长江三角洲地区交通运输更高质量一
      体化发展规划》等,坚持可持续发展理念,注重提升资源一体化利用,规划布局
      与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单的区域生态环境
      管控要求总体协调。轨道交通作为绿色低碳交通方式,规划的实施全面契合国家
      调整能源结构及节能降耗政策,对产生的不利环境影响总体可控,对支撑区域推
      进生态文明建设具有重要作用。
      (二)生态环境保护措施
      一是加强生态保护。严守生态保护红线,按照“保护优先、避让为主”的选
      线原则,严禁在自然保护区核心区等法律法规明确禁止建设区域内规划建设项目,
      优先避让禁止建设区域外其他环境敏感区域;确实无法避让的,应采取无害化穿
      越方式通过。同时应采取严格的生态环境保护措施,减少对环境敏感区域生态环
      境的影响,严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使
      用的“三同时”制度,加强环境监理工作,做好水土保持和生态环境修复。
      二是节约集约利用土地资源。严格保护耕地,优先利用存量用地,做到土地
      复垦与项目建设统一规划,坚持土地资源和交通廊道综合利用,高效实施土地综
      合开发。
      三是强化节能减排。采取综合节能与效能管理措施,发展先进适用的节能减
      排技术,加强新型智能、节能环保技术装备的研发和应用,提高轨道交通整体能
      效水平和节能工作水平。
      四是做好污染控制。采用综合措施有效防治轨道交通沿线振动和噪声问题,
      严格控制和妥善处理各类污染物。
      五是严格遵守环境保护相关法律法规。严格执行环境影响评价制度,严格项
      目审批和土地、环保、节能等准入。
      (2)相符性分析
      根据表 3.4-1,本工程与《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》环境保护
      要求是相符的。
      
      
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      31
      
      表 3.4-1 本工程与《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》环境保护要求的相符性
      编号
      环境影响评价和要求
      执行情况
      相符性
      1
      本规划贯彻落实党中央、国务院推动长三
      角一体化发展决策部署,紧密衔接《长江
      三角洲区域一体化发展规划纲要》《长江
      三角洲地区交通运输更高质量一体化发
      展规划》等,坚持可持续发展理念,注重
      提升资源一体化利用,规划布局与生态保
      护红线、环境质量底线、资源利用上线、
      环境准入清单的区域生态环境管控要求
      总体协调。轨道交通作为绿色低碳交通方
      式,规划的实施全面契合国家调整能源结
      构及节能降耗政策,对产生的不利环境影
      响总体可控,对支撑区域推进生态文明建
      设具有重要作用。
      本工程与生态保护红线、环境质量底
      线、资源利用上线、环境准入清单的
      区域生态环境管控要求相符合,详见
      3.6 节;在落实本报告书提出的各项对
      策和措施的前提下,本工程对环境的
      不利影响可得到有效减缓和控制,对
      支撑区域推进生态文明建设具有重要
      作用。
      符合
      2
      加强生态保护。严守生态保护红线,按照
      “保护优先、避让为主”的选线原则,严禁
      在自然保护区核心区等法律法规明确禁
      止建设区域内规划建设项目,优先避让禁
      止建设区域外其他环境敏感区域;确实无
      法避让的,应采取无害化穿越方式通过。
      同时应采取严格的生态环境保护措施,减
      少对环境敏感区域生态环境的影响,严格
      执行环境保护设施与主体工程同时设计、
      同时施工、同时投入使用的“三同时”制
      度,加强环境监理工作,做好水土保持和
      生态环境修复。
      本工程不涉及生态保护红线、生态空
      间管控区域、自然保护区、饮用水源
      保护区、风景名胜区、森林公园、湿
      地公园等环境敏感区域。本报告中提
      出为防止环境污染和生态破坏,严格
      执行“三同时”制度、贯彻落实中华人
      民共和国环境影响评价法,本工程在
      施工结束通车营运后,需及时对该工
      程进行环境保护设施核查验收。
      符合
      3
      节约集约利用土地资源。严格保护耕地,
      优先利用存量用地,做到土地复垦与项目
      建设统一规划,坚持土地资源和交通廊道
      综合利用,高效实施土地综合开发。
      本项目均为地下线,不涉及车站、场
      段等地面工程,不涉及永久占地。
      符合
      4
      强化节能减排。采取综合节能与效能管理
      措施,发展先进适用的节能减排技术,加
      强新型智能、节能环保技术装备的研发和
      应用,提高轨道交通整体能效水平和节能
      工作水平。
      轨道交通比道路交通对环境的影响
      小,是一种绿色交通,公共交通有利
      于节约能源
      符合
      5
      做好污染控制。采用综合措施有效防治轨
      道交通沿线振动和噪声问题,严格控制和
      妥善处理各类污染物。
      本报告中重点评价了项目实施可能产
      生的振动影响,提出了切实可行的减
      振措施。
      符合
      6
      严格遵守环境保护相关法律法规。严格执
      行环境影响评价制度,严格项目审批和土
      地、环保、节能等准入。
      本环评报告严格按照相关法律法规编
      制环评报告书,并对工程施工及运营
      提出了相应的环境保护措施。
      符合
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      32
      
      3.4.2 与《江苏省沿江城市群城际轨道交通线网规划环境影响报告书》
      的相符性分析
      (1)规划环评中关于沿江城市群城际轨道交通线网规划的概述
      根据《江苏省沿江城市群城际轨道交通线网规划环境影响报告书》,江苏省
      沿江城市群城际轨道交通线网构架以“放射状“和“井”字网络状为主,共规划
      线路 21 条,线网总规模达 1350.07 公里(江苏境内里程达 1137.27 公里),其中
      南京都市圈规划 9 条城际线,线网总长 586.37 公里,(江苏境内 482.57 公里),
      形成“8 放射+1 联”的网络形态;苏锡常都市圈及周边地区规划 12 条城际线,形
      成“井”字+放射状的线网形态,线网总长 763.7 公里,
      (江苏境内里程 654.7 公里)。
      都市圈城际线网密度为 2.34 公里/100 平方公里,含具有城际功能的铁路,线网
      密度为 5.3 公里/100 平方公里。加上具有城际功能的铁路,区域内城际轨道交通
      线路可覆盖 95%左右的规划人口 20 万以上的城镇,可覆盖 50%左右的规划人口
      5~20 万的城镇。
      本工程是市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)工程的组成部
      分。“苏州-常熟-张家港城际自金坛-常州-江阴-张家港城际的张家港站引出,经
      塘桥、常熟至苏州,线路全长 77km。本线加强张家港、常熟等重点城市与苏州
      的交通联系,促进该地区与都市圈中心城市苏州的同城化发展,支撑该区域的经
      济发展。”
      根据本项目工可文件,市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)
      工程是构建“轨道上的长三角”的重要基础设施,是助力苏锡常都市圈高质量发展
      的轨道交通骨干线,是支撑苏州市域“T”轴空间结构发展的快速新通道,是苏
      州“十字连心+中心放射”市域轨道交通网络中的南北纵向骨架快线,是一条以
      服务张家港城区、常熟城区、苏州主城区间的通勤、商务等客流为主,兼顾沿线
      各组团内部日常出行客流的市域(郊)铁路。本工程是市域(郊)铁路苏州经常
      熟至张家港线(苏虞张线)的先导段,是其重要组成部分。
      工可方案中线路方案、功能定位等与江苏省沿江城市群城际轨道交通线网规
      划方案基本一致。
      (2)规划环评审查意见概要
      原环境保护部于 2012 年 3 月 12 日出具了《关于<江苏省沿江城市群城际轨
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      33
      
      道交通线网规划环境影响报告书>的审查意见》(环审〔2012〕67 号),对规划
      优化调整和实施过程提出如下意见:
      ……四、该规划在优化调整和实施过程中应重点做好以下工作:
      1)规划选线、选址应避开基本农田保护区,不占或少占耕地。规划选线应
      绕避或远离环境敏感区,避让一级饮用水水源保护区,尽量避让二级饮用水水源
      保护区。特别要加强对镇江长江征润洲、扬州长江瓜州、长江常州魏村、无锡江
      阴长江小湾等饮用水水源保护区,无锡太湖国家级风景名胜区梅梁湖景区、南京
      汤山一阳山碑材市级风景名胜区以及绿水湾省级重要湿地、长江(靖江、泰兴、
      常州市区、江阴市)省级重要湿地等环境敏感区域的保护。对可能涉及自然保护
      区、风景名胜区、森林公园、湿地和饮用水水源保护区、文物保护单位等的规划
      线路,应对穿越上述敏感区域的局部线位走向和数设方式进行优化,避免或减缓
      对重要环境敏感区的不良环境影响。
      2)对涉及城区接入方案的规划线路,规划选线、站位选址应与区域铁路网
      规划、相关城市总体规划、城市综合交通规划和城市轨道交通规划进一步协调。
      结合沿线环境功能要求,合理安排城际轨道交通进入城区的制式和速度。穿越市
      区环境敏感区域时,应对具体线路走向和數设方式进行优化。线路穿越中心城区
      以及已建、拟建大型居住区、文教区等环境敏感目标集中的区域时,原则上应采
      取地下數设方式,避免对沿线环境敏感目标的不良环境影响。
      3)根据国家有关噪声和振动控制要求,对城际轨道线网两侧用地进行规划
      控制,预留城际交通走廊。加强对动车运用检修设施、车辆段及停车场周边土地
      的规划控制和集约利用。
      4)根据《报告书》提出的意见,进一步优化近期规划“十二五”期间的建设
      方案。对于“十三五”期间、远期和远景线网规划的环境影响,应根据区域城市群
      发展及城际轨道交通建设的需要,结合线网规划修编或环境影响跟踪评价工作,
      进一步深入科学论证,并在此基础上对规划线路走向和敷设方式予以优化。
      5)在规划实施过程中,每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价,在规划
      修编时应重新编制环境影响报告书。
      五、规划中所包含的近期(一般为五年内)建设项目,在开展环境影响评价时,
      需重点论证项目实施可能产生的噪声、振动、生态等环境影响。对涉及饮用水水
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      34
      
      源保护区、风景名胜区、重要湿地、历史文化风貌区、文物保护单位、集中居住
      区和文教区等环境敏感区的线路路段,应对其影响方式、范围和程度做出深入评
      价,充分论证方案的环境合理性,落实相关环境保护措施。与有关规划的协调性
      分析、区域环境质量现状调查等方面的内容可以适当简化。
      (3)与规划环评审查意见相符性
      对照《关于<江苏省沿江城市群城际轨道交通线网规划环境影响报告书>的
      审查意见》(环审〔2012〕67 号),论述本工程与其相符性,具体如下表所示。
      根据表 3.4-2,本工程与规划环评报告及其审查意见的要求是相符的。
      表 3.4-1 本工程与规划环评审查意见的相符性
      编号
      规划环评审查意见
      规划环评的执行情况
      相符性
      1
      规划选线、选址应避开基本农田保护区,
      不占或少占耕地。规划选线应绕避或远离
      环境敏感区,避让一级饮用水水源保护区,
      尽量避让二级饮用水水源保护区。特别要
      加强对镇江长江征润洲、扬州长江瓜州、
      长江常州魏村、无锡江阴长江小湾等饮用
      水水源保护区,无锡太湖国家级风景名胜
      区梅梁湖景区、南京汤山一阳山碑材市级
      风景名胜区以及绿水湾省级重要湿地、长
      江(靖江、泰兴、常州市区、江阴市)省级重
      要湿地等环境敏感区域的保护。对可能涉
      及自然保护区、风景名胜区、森林公园、
      湿地和饮用水水源保护区、文物保护单位
      等的规划线路,应对穿越上述敏感区域的
      局部线位走向和数设方式进行优化,避免
      或减缓对重要环境敏感区的不良环境影
      响。
      本项目为地下线工程,不涉及车站、
      车辆基地、主变电站和控制中心建
      设。本工程不涉及基本农田保护区、
      耕地、水源保护区、风景名胜区、
      文物等环境敏感区。
      符合
      2
      对涉及城区接入方案的规划线路,规划选
      线、站位选址应与区域铁路网规划、相关
      城市总体规划、城市综合交通规划和城市
      轨道交通规划进一步协调。结合沿线环境
      功能要求,合理安排城际轨道交通进入城
      区的制式和速度。穿越市区环境敏感区域
      时,应对具体线路走向和數设方式进行优
      化。线路穿越中心城区以及已建、拟建大
      型居住区、文教区等环境敏感目标集中的
      区域时,原则上应采取地下數设方式,避
      免对沿线环境敏感目标的不良环境影响。
      本工程是市域(郊)铁路苏州经常
      熟至张家港线(苏虞张线)工程的
      组成部分,符合《长江三角洲地区
      多层次轨道交通规划》、《苏州市
      国土空间总体规划(2021-2035)》。
      本工程均为地下敷设方式,最大程
      度的避免了对沿线环境敏感目标的
      不良环境影响。
      符合
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      35
      
      编号
      规划环评审查意见
      规划环评的执行情况
      相符性
      3
      根据国家有关噪声和振动控制要求,对城
      际轨道线网两侧用地进行规划控制,预留
      城际交通走廊。加强对动车运用检修设施、
      车辆段及停车场周边土地的规划控制和集
      约利用。
      本项目为地下线工程,不涉及车站、
      车辆基地、主变电站和控制中心建
      设。本报告对线路两侧用地提出了
      规划控制距离,并针对振动可能产
      生的影响提出了相应的减振措施。
      符合
      4
      根据《报告书》提出的意见,进一步优化
      近期规划“十二五”期间的建设方案。对于
      “十三五”期间、远期和远景线网规划的环
      境影响,应根据区域城市群发展及城际轨
      道交通建设的需要,结合线网规划修编或
      环境影响跟踪评价工作,进一步深入科学
      论证,并在此基础上对规划线路走向和敷
      设方式予以优化。
      本工程均为地下敷设方式,最大程
      度的避免了对沿线环境敏感目标的
      不良环境影响。
      符合
      5
      在规划实施过程中,每隔五年左右进行一
      次环境影响跟踪评价,在规划修编时应重
      新编制环境影响报告书。
      苏州市轨道交通环境影响跟踪评价
      正在编制过程中。
      符合
      6
      规划中所包含的近期(一般为五年内)建设
      项目,在开展环境影响评价时,需重点论
      证项目实施可能产生的噪声、振动、生态
      等环境影响。对涉及饮用水水源保护区、
      风景名胜区、重要湿地、历史文化风貌区、
      文物保护单位、集中居住区和文教区等环
      境敏感区的线路路段,应对其影响方式、
      范围和程度做出深入评价,充分论证方案
      的环境合理性,落实相关环境保护措施。
      与有关规划的协调性分析、区域环境质量
      现状调查等方面的内容可以适当简化。
      本项目环评报告评价重点为振动专
      题。对工程涉及的集中居住区、文
      教区等,全面预测了工程对其影响,
      并提出了针对性的环保措施。遵照
      《审查意见》的要求,报告书对与
      有关规划的协调性分析、区域环境
      质量现状调查等方面的内容进行了
      适当简化。
      符合
      3.5 相关规划协调性分析
      3.5.1 《苏州市国土空间总体规划(2021-2035)》
      (1)规划概述
      ① 规划期限:2021-2035 年。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      36
      
      ② 城市性质:国家历史文化名城和风景旅游城市,国家先进制造业基地和
      产业科技创新中心,长三角世界级城市群重要中心城市。
      ③ 发展目标
      2025 年高质量经济迈出更大步伐、高品质生活实现更优提升、高颜值城市
      展现更美形态、高效能治理取得更新突破。
      2035 年高水平建成充分展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市、世
      界历史文化名城,打造长三角重要中心城市。
      2050 年成为社会主义现代化强国的城市范例、伟大复兴中国梦的杰出样板。
      ④ 城镇空间格局
      苏州市规划全面实现苏沪同城发展,分担卓越全球城市功能,共建长三角世
      界级城市群核心区。强化全域统筹,着力提升苏州中心城市首位度,构建“一核、
      双轴”多中心、组团式、网格化的国际化大都市空间体系。
      一核——中心城市核:由姑苏区、园区、新区、吴中、相城、吴江共同构成,
      承担城市综合服务中心职能,重点加强各板块的融合发展,提升城市品质和能级。
      双轴——T 轴:
      苏沪发展轴:包含园区、新区、昆山、太仓等,是与上海同城化发展的高品
      质城市轴,以存量更新、创新引领、提升品质为主。
      通苏嘉发展轴:包含相城、吴江、常熟、张家港等,是上海大都市圈外围的
      战略型新兴产业集聚区、辐射带动苏浙的综合成长轴。
      (2)规划协调性分析
      根据《苏州市国土空间总体规划(2021-2035),“规划苏虞张线、环湖轨
      道线、南部水乡线、吴昆太线、如通苏沪城际线局部段在内的市郊铁路网,里程
      约 400 公里。强化与城际铁路、轨道快线、城市轨道的网络融合,承担市域城
      镇间以及与苏州主城区之间的交通联系需求,实现主城区与张家港、常熟、太仓、
      昆山主要功能区 45 分钟可达。”
      经分析,本工程线路已纳入国土空间总体规划,不涉及《苏州市国土空间总
      体规划(2021-2035)》中的生态保护红线。同时,本项目是苏虞张线的先导段,
      也是项目全线的先期开工段,成为引领苏虞张线建设的良好开端。另外,轨道交
      通比道路交通对环境的影响小,是一种绿色交通,有利于保护中心城区的大气环
      境质量,地下敷设方式可减少对土地资源(如湿地、绿化等土地)的占用,有利
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      37
      
      于生态环境的改善。
      综上分析,本工程的建设与苏州市城市性质、发展目标及发展方向、市域铁
      路规划是相符的。
      3.5.2 《张家港市城市总体规划(2011-2030)》(2018 年修改)
      (1)规划概述
      ① 城市性质
      现代化滨江港口城市,高品质文明宜居城市。
      ② 城市职能
      国际先进的临港制造业基地,全国性专业物流贸易中心,长江下游重要的交
      通枢纽,长三角新兴的文化生态旅游节点。
      ③ 城市发展总目标
      全面推动城市转型升级,建设创新发展、城乡统筹、社会和谐、文化繁荣、
      生态文明的示范城市。规划至 2030 年,主要发展指标总体达到发达国家或地区
      同期发展水平。
      ④ 市域空间结构
      坚持“整体城市”的理念,推动市域空间集聚,形成杨舍—塘桥中心城区和
      金港(市域副中心)、锦丰、乐余、凤凰四个片区组成的“整体城市,一城四区”
      市域空间结构。
      本工程位于杨舍—塘桥中心城区,是苏虞张线的先导段,也是项目全线的先
      期开工段,成为引领苏虞张线建设的良好开端。本工程的实施将有助于“整体城
      市,一城四区”市域空间结构的形成,进一步打造“轨道上的长三角”,加快苏
      锡常都市圈市域(郊)铁路发展,支撑苏锡常都市圈高质量建设的需要,实现张
      家港市城市总体规划。
      3.5.3 《张家港市国土空间规划近期实施方案》
      (1)规划概述
      ① 发展目标
      将张家港建设成为长江经济带和长三角地区更具向心力、更具竞争力、更具
      辨识度的“临港转型示范区、综合枢纽辐射区、美丽幸福引领区、文明城市策源
      地”。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      38
      
      ② 空间格局
      以全市域一体为“一城”,规划布局经开区(杨舍镇)—高新区(塘桥镇)
      为中心城区、保税区(金港镇)区域为市域副中心构成“双核”,锦丰片区、南
      丰片区、乐余片区和凤凰片区为特色片区的“一城双核四片区”空间新格局。
      本工程位于张家港市中心城区,是苏虞张线的先导段,也是项目全线的先期
      开工段,成为引领苏虞张线建设的良好开端。本工程的实施将有助于“一城双核
      四片区”空间新格局的形成,支撑苏州“一核、双轴”市域空间结构,实现张家港
      市国土空间总体规划。
      3.5.4 《常熟市国土空间总体规划(2021-2035 年)》(初稿)
      《常熟市国土空间总体规划(2021-2035 年)》正在编制过程中。
      (1)规划概述
      ① 城市性质
      国家历史文化名城、长三角先进制造业基地和新兴产业创新高地、山水旅游
      和生态宜居城市。
      ② 市域空间结构
      规划构建“一主两副、一屏一带五片”的市域总体格局。
      “一主两副”:常熟主城区、滨江新城、南部新城。
      “一屏一带”:西南湖荡生态绿屏——展示“国际湿地城市”名片的绿色生
      态屏障;长江生态带——生态、旅游、景观于一体的沿江生态带。
      “五片”:常熟主城区——虞山、琴川、常福、莫城;先进制造核心区——
      梅李、海虞、新材料产业园;沪苏协同创新示范区——高新区、沙家浜、辛庄;
      国际湖荡文旅区——尚湖、西站、虞山尚湖风景区;传统产业提升区——支塘、
      董浜。
      本项目是苏虞张线的先导段,也是项目全线的先期开工段,成为引领苏虞张
      线建设的良好开端。本工程的实施将进一步打造“轨道上的长三角”,加快苏锡
      常都市圈市域(郊)铁路发展,支撑苏锡常都市圈高质量建设的需要,实现常熟
      市国土空间总体规划。
      3.5.5 《江苏省国家级生态保护红线规划》
      2018 年 6 月,《江苏省国家级生态保护红线规划》经江苏省人民政府以苏
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      39
      
      政发〔2018〕74 号文正式发布。经过核查,本工程不涉及国家级生态保护红线。
      3.5.6 《江苏省生态空间管控区域规划》
      2020 年 1 月 8 日,江苏省人民政府印发了《省政府关于印发江苏省生态空
      间管控区域规划的通知》(苏政发〔2020〕1 号)。
      经核查,本工程不涉及江苏省生态空间管控区域。
      3.6 “三线一单”相符性分析
      3.6.1 与《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》的相符
      性分析
      根据《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》,全市共划定环境
      管控单元 454 个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施
      分类管控。优先保护单元,指以生态环境保护为主的区域,包括生态保护红线和
      生态空间管控区域,全市划定优先保护单元 144 个。重点管控单元,指涉及水、
      大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域,主要包括人口密集的中
      心城区和各级各类产业集聚的工业园区(工业集中区),全市划定重点管控单元
      240 个。一般管控单元,指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域,衔
      接街道(乡镇)边界形成管控单元,全市划定一般管控单元 70 个。
      根据分析,本项目位于相城区渭塘镇、张家港市杨舍镇和常熟市主城区,属
      于一般管控单元,其环境准入和管控要求及其相符性见表 3.6-1。
      综上所述,轨道交通是大容量、能源消耗少的绿色交通;且本工程不涉及生
      态保护红线和生态空间管控区域,采用地下敷设方式。因此,本项目与《省政府
      关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(苏政发〔2020〕
      49 号)和《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》是相符的。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      40
      
      表 3.6-1 一般管控单元的环境准入和管控要求相符性分析
      类别
      环境准入和管控要求
      相符性分析
      空间布局
      约束
      (1)各类开发建设活动应符合苏州市国土空间规划等相关要求。
      (2)严格执行《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》等有关规定。
      (3)阳澄湖保护区范围内严格执行《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》相关要求。
      ?
      本工程为轨道交通项目,为线性市
      政设施工程,符合《江苏省沿江城市群
      城际轨道交通线网规划》、《苏州市国
      土空间总体规划(2021-2035)》。
      ?
      本工程不涉及太湖流域保护区和阳
      澄湖保护区。
      污染物排放
      管控
      (1)落实污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,削减污染物排放总量。
      (2)进一步开展管网排查,提升生活污水收集率。强化餐饮油烟治理,加强噪声污染防治,严格施
      工扬尘监管,加强土壤和地下水污染防治与修复。
      (3)加强农业面源污染治理,严格控制化肥农药施加量,合理水产养殖布局,控制水产养殖污染,
      逐步削减农业面源污染物排放量。
      本工程为轨道交通项目,仅涉及线路,
      不设置车站和场段,在营运过程中无大
      气和水污染物排放,对区域大气环境、
      声环境、水环境无影响。
      环境风险防
      控
      (1)加强环境风险防范应急体系建设,加强环境应急预案管理,定期开展应急演练,持续开展环境
      安全隐患排查整治,提升应急监测能力,加强应急物资管理。
      (2)合理布局商业、居住、科教等功能区块,严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项
      目布局。
      ?
      本工程不设置车辆基地,不涉及生
      产、使用、储存危险化学品或其他环境
      风险。
      ?
      本工程为轨道交通项目,仅涉及线
      路,不设置车站和场段,在营运过程中
      无大气和水污染物排放,对区域大气环
      境、声环境、水环境无影响。
      资源开发效
      率要求
      (1)优化能源结构,加强能源清洁利用。
      (2)万元GDP 能耗、万元GDP 用水量等指标达到市定目标。
      (3)提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。
      (4)严格按照《高污染燃料目录》要求,落实相应的禁燃区管控要求。
      ?
      本工程采用电能,为清洁能源。
      ?
      本项目为轨道交通项目,全部为地
      下线路,采用盾构法施工,不涉及永久
      占地,不影响区域土地资源总量。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      41
      
      类别
      环境准入和管控要求
      相符性分析
      (5)岸线应以保护优先为出发点,禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区
      内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项
      目。根据江苏省政府关于印发《江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要(1999-2020 年)》的
      通知(苏政发〔1999〕98 号),应坚持统筹规划与合理开发相结合,实现长江岸线资源持续利用和
      优化配置。在城市地区,要将岸线开发利用纳入城市总体规划,兼顾生产、生活需要,保留一定数
      量的岸线。
      ?
      本工程为轨道交通项目,为线性市
      政设施工程,不涉及岸线利用。
      
      
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      42
      
      3.6.2 “三线一单”相符性分析
      1、生态保护红线相符性
      本工程不涉及自然保护区、水源保护区、风景名胜区、森林公园等环境敏感
      区,符合相关法律法规要求。
      根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》
      (苏政发〔2020〕
      1 号)、
      《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》
      (苏政发〔2018〕
      74 号),工程选线选址不涉及生态保护红线和生态空间管控区域,符合相关法
      律法规的要求。
      2、环境质量底线相符性
      大气环境:本项目仅涉及线路,不设置车站和场段,在营运过程中无大气污
      染物排放。
      地表水环境:本工程以地下方式穿越沿线河流水系,工程建设对地表水体影
      响较小。本工程不设置车站和场段,营运过程中不涉及污水排放。
      声环境:本工程仅涉及地下线路,无车站、场段等建设内容;在营运过程中
      对区域声环境无影响。
      振动:本工程沿线的现状振动主要由城市道路交通及社会生活引起。现状监
      测结果表明,沿线各监测点的昼夜环境振动 VLz10 值均能满足《城市区域环境振
      动标准》(GB 10070-88)相应标准限值要求。工程线路途经各振动保护目标路
      段采取不同等级减振措施后,沿线振动环境可达标。
      因此,本工程与区域环境质量底线是相符的。
      3、资源利用上线相符性
      土地资源:本项目为轨道交通项目,全部为地下线路,不涉及永久占地,不
      影响区域土地资源总量。
      水资源:本工程用水主要为施工期工作人员的生活用水,用水量较小,不影
      响区域水资源量。
      电力资源:本项目线路运行采用集中供电方式,由城市电网经变压供电,以
      减小线路损耗;照明灯具全面采用节能环保 LED 光源。另一方面,本项目的建
      成,可以减少现有交通方式对能源的消耗,符合资源利用上线相关要求。
      因此,本工程与区域资源利用上线是相符的。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      43
      
      4、环境准入清单相符性
      根据《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》
      (苏
      政发〔2020〕49 号)和《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》,本
      项目位于一般管控单元内,本项目符合相关环境准入和管控要求,详见 3.6.1 节。
      本项目符合国家、江苏省和苏州市相关政策法规,选址符合城市发展规划、
      环境保护规划和其他相关规划基本要求。本项目属于《产业结构调整指导目录
      (2019 年本)》鼓励类项目,不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目
      录(2012 年本)》(2013 年修改)、《江苏省工业和信息产业结构调整限制、
      淘汰目录和能耗限额》(苏政办发〔2015〕118 号)中限制和淘汰类项目,符合
      当前产业政策。
      
      
      
      
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      44
      
      4 工程影响区域概况
      4.1 自然环境概况
      4.1.1 地理位置
      本工程位于苏州市相城区、常熟市和张家港市。
      苏州市地处长江三角洲太湖平原东部,东邻上海,南接浙江,西傍太湖,北
      枕长江,是中国的历史文化名城和重要的风景旅游城市,是长江三角洲重要的中
      心城市之一,享有“人间天堂”的美誉。苏州市位于北纬 30°47′-32°02′,东经
      119°55′-121°20′,东距上海约 80 km,西离南京约 200 km。
      相城区,位于苏州市北部,辖区面积 489.96 平方千米,水域面积占比近 40%。
      常熟市,简称虞,国家历史文化名城。常熟位于江苏省南部,是由苏州市代
      管的县级市。常熟市东北濒长江,与南通市隔江相望,东南邻太仓,南接昆山市、
      苏州市相城区,西连江阴市、无锡市锡山区,西北与张家港市接壤。
      张家港市,江苏省县级市,由苏州市代管,位于中国大陆东部,长江下游南
      岸,东南与常熟相连,南与苏州、无锡相邻,西与江阴接壤,北滨长江,与如皋、
      靖江隔江相望。
      4.1.2 地形地貌
      苏州地区地貌成因和形态类型是在印支-燕山运动所奠定的基底构造格局基
      础上,经受各种内、外营力的长期作用而塑造成的。大体上自西南向东北方向呈
      阶梯状逐级跌落,故而在现代地貌形态类型上,西南部与东北部形成了二个截然
      不同的地貌单元。西南部基岩抬升广泛,出露地表,发育较多的基岩山体,表现
      为构造-剥蚀地形;而东北部则因持续下降,长期接受第四系松散层的堆积,地
      形地貌上表现为广阔的堆积平原。本工程场地地势平坦,水系发育,系典型的江
      南水网化平原。
      4.1.3 气候特征
      苏州地处我国大陆东部沿海,位于北亚热带湿润季风气候区内,季风交替明
      显,光照充足,无霜期长,雨热同季,气候资源丰富,夏季温暖潮湿多雨,盛行
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      45
      
      东南风,冬季受蒙古冷高压控制,盛行偏风,天气干燥。
      苏州年平均气温为 15.9°C(昆山年平均气温为 16.5°C),最高为 2007 年的
      18.1°C,最低为 1980 年的 14.9°C,平均气温的年际变化为 3.2°C。最热月为 7 月
      份,平均气温 28.2°C,最冷月为 1 月份,平均气温 3.6°C,气温的平均年温差为
      24.6°C,历史极端最高气温 39.7℃(2008 年 7 月 4 日),历史极端最低气温-11.7℃
      (1977 年 1 月 31 日)。常年平均降水量为 1110.6 mm,年降水日 128 天。年降
      水量最多的 1999 年为 1782.9 mm,最少的 1978 年为 604.2 mm,年际变幅为 1178.7
      mm,年降水日最多为 1980 年计 154 天,最少的 1971 年仅 99 天。一年中以 6
      月份降水量及降水日为最多,常年平均月降水量为 88.3 mm,降水日 14 天。12
      月份月降水量、雨日最少,常年平均月降水量为 34.5 mm,雨日 7 天。全年日照
      时数为 1774.3 小时,最多的 1967 年为 2357.6 小时,最少的 1997 年为 1467.5 小
      时,全年无霜期 238 天。
      4.1.4 土壤
      苏州地区除少部分为山丘外,其余部分平原广布,地形平坦。境内直接发育
      在基岩及其风化物上的土壤,仅见于低山丘陵,面积不大。平原地区的土壤都发
      育在第四纪以来的沉积物上。土质除粘土、亚粘土外,结构较松散,孔隙发育,
      导水性能较好。
      4.1.5 植被
      苏州地处温带,属亚热带季风海洋性气候,自然植被丰富,隶属 87 科 186
      属,世界性分布有 17 属、热带性分布有 60 属、温带性分布约 98 属、中国特有
      6 属。
      苏州地区自然植被属北亚热带落叶、常绿阔叶混交林地带,主要分布在太湖
      丘陵山地。其中落叶阔叶树种有麻栎、栓皮栎、白栎、枫香、黄檀、山槐、黄连
      木、野漆树等;常绿阔叶树种有石栎、苦槠、冬青、杨梅、石楠及樟树等;灌木
      有檵木、乌饭树、四川山矾、栀子花等。在局部地区如光福窑上官山岭自然保护
      区有木荷、柃木的分布;穹隆山有紫楠、南京椴的分布。在石灰岩丘陵山地,树
      种有榔榆、朴树、紫弹树、青檀、榉树等榆科树种,还有栾树、苦槠、厚壳、枳
      椇、梧桐、柞木等。竹类植物多集中于南部丘陵山地,有刚竹、淡竹、毛竹、桂
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      46
      
      竹、粉绿竹、短穗竹、水竹、箬竹等。
      城区的树种情况虽因地理位置、小气候、土壤条件及人类活动影响有所区别,
      但仍以乡土树种为主,并以落叶阔叶树种占优势,常绿阔叶树种及针叶树种较少,
      常见的有麻栎、榉树、朴树、榆树、榔榆、糙叶树、石楠、樟树等等。
      4.1.6 水文地质
      (1)地表水
      苏州市属于亚热带季风气候,雨量较大,轻度潮湿,据近年来搜集的资料,
      1999 年以前苏州历史最高洪水位为 2.49 米,最低河水位为 0.01 米,常年平均水
      位为 1.00 米。枫桥站最高水位 2.62 米,觅渡桥最高水位 2.58 米。
      (2)地下水
      沿线地下水按埋藏条件分为潜水、微承压水及承压水三类。
      ① 潜水
      潜水主要赋存于浅部粉质黏土层中,富水性受岩性控制。其补给主要为大气
      降水及周围湖(河)网体系,以大气蒸发及向周围湖(河)道的迳流为其主要的
      排泄方式。
      苏州地区降雨主要集中在 6~9 月份,在此期间,地下水位一般最高;旱季
      为 12 月份至翌年 3 月份,在此期间地下水位一般最低。据区域水文资料,苏州
      市历史最高潜水位为 2.63m,近 3~5 年最高潜水位 2.50m(1985 国家高程基准),
      最低潜水位标高为-0.21m,潜水位年变幅一般为 1~2m。
      ② 微承压水
      微承压水赋存于第一隔水层下的粉土、粉砂层中,富水性中等,其补给来源
      为大气降水、地表水及上部潜水垂直入渗,以水井取水及地下迳流为其主要的排
      泄方式。测得微承压水位标高 1.20m 左右。
      ③ 承压水
      沿线区内承压水主要赋存于深部的粉土、粉砂层中,富水性中等。具有相对
      良好的封闭条件,其补给来源为其上部松散层渗入补给、微承压水与之联通补给、
      越流补给及地下迳流补给,其排泄方式主要是人工开采,其次是对下部含水层的
      越流补给及侧向迳流排泄。据区域资料,承压水水头标高在-2.70m 左右,年变
      幅 1m 左右。
      苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书(公示稿)
      47
      
      4.2 区域环境质量概况
      4.2.1 空气环境
      (1)苏州市
      根据《2021 年度苏州市生态环境状况公报》,2021 年,苏州市全市环境空
      气质量优良天数比率为 83.8%,与 2020 年相比基本持平。各地优良天数比率介
      于 81.4%~87.7%之间;市区环境空气质量优良天数比率为 85.5%,与 2020 年相
      比,上升 1.1 个百分点。
      苏州市区环境空气中细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫
      (SO2)、二氧化氮(NO2)年均浓度分别为 28 微克/立方米、48 微克/立方米、
      6 微克/立方米和 33 微克/立方米;一氧化碳(CO)和臭氧(O3)浓度分别为 l 毫
      克/立方米和 l 62 微克/立方米。与 2020 年相比,PM2.5、PM10 和 CO 浓度分
      别下降 15.2 % 、2 .0% 和 9.1%,SO2、NO2 和 O3 浓度持平。
      2021 年,全市酸雨平均发生率为 7.4 %,降水年均 pH 值为 5.96 。除太仓
      外,其余各地均监测到不同程度的酸雨污染,酸雨发生率介于 2.1% ~ 12.0%之
      间。与 2020 年相比,全市酸雨平均发生率下降 14.9 个百分点,降水酸度有所
      减弱。
      (2)常熟市
      根据《2021 年度常熟市生态环境状况公报》,2021 年常熟市城区环境空气
      质量中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳五项监测项目
      年度评价指标均达到国家二级标准,臭氧年度评价指标未达到国家二级标准,各
      项目日达标率在 85.5%~100%之间。其中臭氧日达标率最低,二氧化硫、可吸入
      颗粒物和一氧化碳日达标率为 100%。与上年相比,年度评价指标中除二氧化硫
      年平均浓度和 24 小时平均第 98 百分位浓度、二氧化氮 24 小时平均第 98 百分位
      浓度和臭氧日最大 8 小时滑动平均值第 90 百分位浓度外,其他指标均有下降。
      臭氧日达标率下降了 4.7 个百分点,二氧化硫日达标率持平,二氧化氮、可吸入
      颗粒物、细颗粒物日达标率分别上升了 0.2、1.6、3.5 个百分点。从单项质量指
      数来看,臭氧污染物分担率最高,与上年相比,细颗粒物单项质量指数降幅最大,
      臭氧升幅最大。
      
      苏州苏虞张线先导段公参报告(公示稿)
      
      1
      
      1 概述
      1.1 项目概况
      项目名称:苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导
      段工程;
      建设性质:新建;
      建设单位:苏州市轨道交通集团有限公司;
      设计单位:中铁第五勘察设计院集团有限公司和华设设计集团股份有限公司
      联合体
      工程概况:拟建的先导段工程为地下区间,不含车站和场段建设,位于苏州
      市相城区、常熟市和张家港市。其中,苏州北站站(不含)~国际会展中心站(不
      含)段位于相城区,含盾构区间、盾构工作井,本段线路全长 1.564km;长江路
      站(不含)至常熟站(不含)段位于常熟市,含盾构工作井、盾构区间、明挖暗
      埋段,线路长约 2.316km;华昌路站(含工作井)至杨舍站(不含)段位于张家
      港市,含盾构区间和利用华昌路车站端头作为盾构工作井,线路长约 2.002km。
      采用全地下线方式敷设。本工程采用市域 A 型车,初、近、远期均采用 4 辆编
      组,速度目标值为 160 km/h。
      1.2 工作依据
      (1)《中华人民共和国环境保护法》,2014 年 4 月 24 日修订,2015 年 1
      月 1 日起施行;
      (2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2018 年 12 月 29 日修订;
      (3)《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4 号),2019 年 1
      月 1 日起施行;
      (4)关于发布《环境影响评价公众参与办法》配套文件的公告,生态环境
      部,2018 年 10 月 12 日。
      1.3 工作目的和原则
      1.3.1 工作目的
      公众参与是项目建设单位同公众之间的一种双向交流过程,其目的是使项目
      能被公众充分认可并提高项目的环境效益和经济效益。
      2
      
      项目开发与建设,从施工、建成直至运营必将对周围的自然环境和社会环境
      带来有利或不利的影响,从而直接或间接影响附近地区公众的生活、工作、学习、
      休息乃至娱乐。他们的参加可以弥补环境评价中可能存在的遗漏和疏忽,能更全
      面地保护自然、社会环境。通过采纳他们的各种合理意见和看法,能使项目的规
      划设计更完善合理,使环保措施更切实可行,从而使项目发挥更好的环境效益、
      经济效益和社会效益。
      通过公众参与,让更多的人了解拟建项目的意义及可能引发的环境问题,力
      求得到公众的支持和谅解,有利于工程的顺利推进。此外,公众参与对于提高全
      民环保意识,自觉参与环境保护工作具有促进作用。
      1.3.2 工作原则
      本次公众参与严格按照国家有关建设项目公众参与的要求进行,按照国家、
      江苏省和苏州市各项法律法规要求,坚持公众参与合法性、有效性、真实性和代
      表性的原则。
      1.4 公众参与总体方案概述
      1.4.1 实施主体
      本次公众参与实施主体为苏州市轨道交通集团有限公司。
      1.4.2 公众参与对象
      本次公众参与的对象主要为本项目环境影响评价范围内的住宅、学校、机关
      单位等。
      1.4.3 公众参与主要方式
      本次公众参与主要通过网络公示、报纸公示和张贴公告 3 种方式开展。
      (1)网 络 公 示 : 本 项 目 在 苏 州 市 轨 道 交 通 集 团 有 限 公 司 网 站
      (http://www.sz-mtr.com/)进行网上信息公开并征询意见;
      (2)报纸公开:本项目在《城市商报》发布 2 次公告并征询意见;
      (3)张贴公告:在评价范围内的居民小区、学校、机关单位张贴公示,告
      知项目情况,征求公众意见。
      3
      
      1.5 公众参与的实施过程
      本项目公众参与的具体实施过程如表 1.5-1 所示。
      表 1.5-1 本工程环评公众参与实施过程
      序号
      工作方式
      实施时间
      1
      苏州市轨道交通集团有限公司网站首次信息发布
      2022年10月20日
      2
      苏州市轨道交通集团有限公司网站首次信息(补充)发布
      2022年10月28日
      3
      苏州市轨道交通集团有限公司网站
      环境影响报告书征求意见稿信息发布
      2022年10月31日-2022年
      11月11日
      4
      在评价范围内的居民小区等敏感点处张贴公告
      2022年10月31日
      5
      第一次登报公示——《城市商报》
      2022年11月2日
      6
      第二次登报公示——《城市商报》
      2022年11月7日
      7
      报批前全本公示
      2022年11月21日
      2 首次环境影响评价信息公开
      2.1 公开内容及日期
      2019 年 1 月 1 日起,《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4
      号)正式施行。按照该办法的要求和规定,本项目于 2022 年 10 月 20 日在苏州
      市轨道交通集团有限公司官网(http://www.sz-mtr.com/)向公众进行信息公示。
      信息公示的主要内容包括建设项目名称、建设内容、建设单位名称和联系方式、
      环境影响报告书编制单位名称、提交公众意见表的方式和途径等,并链接了《建
      设项目环境影响评价公众意见表》,供公众下载填写。
      由于工程项目名称和建设内容变化,建设单位于 2022 年 10 月 28 日在苏州
      市轨道交通集团有限公司官网(http://www.sz-mtr.com/)向公众进行了补充信息
      公示。信息公示的主要内容包括建设项目名称、建设内容、建设单位名称和联系
      方式、环境影响报告书编制单位名称、提交公众意见表的方式和途径等,并链接
      了《建设项目环境影响评价公众意见表》,供公众下载填写。
      4
      
      根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4 号)第九条,“……
      建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内,通过其网站、建
      设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站(以下统称网络平
      台),公开下列信息:(一)建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况,
      改建、扩建、迁建 项目应当说明现有工程及其环境保护情况;(二)建设单位
      名称和联系方式;(三)环境影响报告书编制单位的名称;(四)公众意见表的
      网络链接;(五)提交公众意见表的方式和途径……”。因此,本项目首次环境
      影响评价信息公开情况符合上述规定。
      2.2 公开方式
      2.2.1 网络公示
      2022 年 10 月 20 日,本项目在苏州市轨道交通集团有限公司官网
      (http://www.sz-mtr.com/)向公众进行第一次信息发布。首次环境影响评价信息
      公开截图如图 2.2-1 所示。
      
      图 2.2-1 本工程第一次信息公示截图
      5
      
      2022 年 10 月 28 日,本项目在苏州市轨道交通集团有限公司官网
      (http://www.sz-mtr.com/)向公众进行第一次信息补充发布。首次环境影响评价
      信息公开(补充)截图如图 2.2-2 所示。
      
      图 2.2-2 本工程第一次信息公示(补充)截图
      6
      
      2.2.2 其他
      本项目首次环境影响评价信息公开未采用其他方式。
      2.3 公众意见情况
      首次信息公开后,建设单位和环评单位均未收到公众关于环境保护方面的意
      见。
      3 征求意见稿公示情况
      3.1 公示内容及时限
      2022 年 10 月 31 日-2022 年 11 月 11 日,建设单位在苏州市轨道交通集团有
      限公司官网(http://www.sz-mtr.com/)公示了征求意见稿。本次公示的内容主要
      包括:报告书征求意见稿全文、公众意见表、征求意见的公众范围、查阅纸质报
      告书的方式和途径、公众提出意见的方式和途径、公众提出意见的起止时间等。
      本次征求意见稿为主要内容基本完成的环境影响报告书。
      本次环评公众参与征求意见的范围为受工程影响的住宅、学校、机关单位等。
      本次环评信息公开的内容和日期符合《环境影响评价公众参与办法》的要求。
      3.2 公开方式
      3.2.1 网络平台
      本项目环境影响报告书征求意见稿在苏州市轨道交通集团有限公司官网进
      行公示,网址为:http://www.sz-mtr.com/,公示时间为 2022 年 10 月 31 日-2022
      年 11 月 11 日,共 10 个工作日。征求意见稿公示截图如图 3.2-1 所示。
      本次网络公示载体符合《环境影响评价公众参与办法》的要求。
      7
      
      
      图 3.2-1 本工程环境影响报告书征求意见稿网络公示图
      3.2.2 报纸
      在征求意见的 10 个工作日内,也在项目所在地公众易于接触的报纸——《城
      市商报》(刊号:CN 32-0089)进行公示,公示时间分别为 2022 年 11 月 2 日和
      2022 年 11 月 7 日。两次报纸公示截图分别如图 3.2-2 和图 3.2-3 所示。
      本次报纸公示符合《环境影响评价公众参与办法》中第十一条“(二) 通
      过建设项目所在地公众易于接触的报纸公开,且在征求意见的 10 个工作日内公
      开信息不得少于 2 次”的相关规定。
      8
      
      
      图 3.2-2 征求意见稿首次报纸公示图(2022 年 11 月 2 日)
      9
      
      
      图 3.2-3 征求意见稿第二次报纸公示图(2022 年 11 月 7 日)
      10
      
      3.2.3 张贴公告
      征求意见稿公示期间,在本工程环境影响评价范围内的住宅、学校、机关单
      位张贴了公告,张贴公告的时间为 2022 年 10 月 31 日,公开期限为 10 个工作日。
      本次张贴公告环评信息公示符合《环境影响评价公众参与办法》中第十一条
      “(三) 通过在建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开,且
      持续公开期限不得少于 10 个工作日”的相关规定。
      张贴公告的现场照片如下图所示。
      
      
      锦湖花园
      常熟市实验中学清晖分校
      
      
      国泰现代城
      范庄新村
      11
      
      
      
      常青藤实验中学
      市政府/合作交流中心
      图 3.2-4 本工程张贴公告现场图片
      3.2.4 其它方式
      除采用网络公示、报纸公示、张贴公告外,本项目环评报告书征求意见稿公
      示未采用其他方式。
      本次环评报告书征求意见稿公示期间,各大网络媒体及微信公众号(如澎湃
      新闻、搜狐网等)先后转载或报道了本工程相关环境信息公示情况。转载截图如
      下图所示。
      
      12
      
      
      图 3.2-5 网络平台转载本工程环境信息公示情况
      3.3 查阅情况
      本次环评征求意见稿公示期间,在环评单位中海环境科技(上海)股份有限
      公司留存了《苏州市市域(郊)铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段
      工程环境影响报告书》(征求意见稿)打印版,供公众查阅。
      在环评征求意见稿公示期间,没有公众前往环评单位查阅《苏州市市域(郊)
      铁路苏州经常熟至张家港线(苏虞张线)先导段工程环境影响报告书》(征求意
      见稿)打印版。
      3.4 公众提出意见情况
      本次环评征求意见稿公示期间(2022 年 10 月 31 日-2022 年 11 月 11 日),
      建设单位和环评单位均未收到公众关于环境保护方面的意见。
      4 其它公众参与情况
      本项目在征求意见稿公示期间,未开展深度公众参与。
      13
      
      5 公众意见处理情况
      本次环评征求意见稿公示期间(2022 年 10 月 31 日-2022 年 11 月 11 日),
      建设单位和环评单位均未收到公众关于环境保护方面的意见。
      6 报批前公开情况
      6.1 公开内容及日期
      2022 年 11 月 21 日,本项目在苏州市轨道交通集团有限公司官网
      (http://www.sz-mtr.com/)公示了环境影响报告书(公示稿)及公众参与情况说
      明。本次公示的内容主要包括:拟报批的环境影响报告书全本、环境影响评价公
      众参与情况说明。
      本次公开的环境影响报告书全本为未包含国家秘密、商业秘密、个人隐私等
      依法不应公开内容的拟报批环境影响报告书全本。根据《环境影响评价公众参与
      办法》(生态环境部令第 4 号)第二十条,“建设单位向生态环境主管部门报批
      环境影响报告书前,应当通过网络平台,公开拟报批的环境影响报告书全文和公
      众参与说明。”因此,本次报批前公开的内容和日期符合《环境影响评价公众参
      与办法》的要求。
      6.2 公开方式
      6.2.1 网络
      本项目环境影响报告书公示稿在苏州市轨道交通集团有限公司官网进行公
      示,网址为:http://www.sz-mtr.com/,公示时间为 2022 年 11 月 21 日。
      本工程为轨道交通项目,苏州市轨道交通集团有限公司作为本工程的投资方,
      苏州市轨道交通集团有限公司网站为苏州市轨道交通官方公共媒体网站。根据
      《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第 4 号)第九条,“……通过其
      网站、建设项目所在地公共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站(以下统
      称网络平台),……”。因此,本次网络公示的载体选取符合上述规定要求。
      公示截图如下图所示。
      14
      
      
      图 6.2-1 本工程环境影响报告书公示稿网络公示图
      6.2.2 其它
      除采用网络公示外,本项目环评报告书报批前公示未采用其他方式。
      7 其它
      建设单位对本次环评期间网络公示截图、张贴公告照片、报纸公告原件、张
      贴公告原件、环评报告书征求意见稿等相关文件进行归档留存。
      
      

项目详情