附件内容：
02公参说明.pdf01全本报告.pdf02公参说明.pdf
      华能吉林发电有限公司九台电厂
      污泥掺烧项目（变更）
      公众参与说明
      华能吉林发电有限公司九台电厂
      二零二三年九月
      第 1 页
      1、概述
      1.1 项目背景
      华能吉林发电有限公司九台电厂位于吉林省长春市九台区土们岭镇省道 101 北侧
      540m 处，随着经济的发展和人民生活水平的提高，城市化进程不断加快，生活废水、
      工业废水产生量越来越大，由此长春市城镇产生的污泥量也逐渐增多，随之带来的环境
      污染也日益严重。
      在此背景下，长春市人民政府授予长春市城投集团主城区污泥处置特许经营权
      20-30 年，按照企业经营模式，依据污泥处置四种方式，研究启动耦合焚烧发电，公司
      将引进“城市废弃物前置干燥碳化处理技术”，在华能吉林发电有限公司九台电厂内 2 套
      燃煤机组间隔的原有磨煤机检修间（做为本项目干燥间）建设污泥干化处理线，设计日
      处理进厂污泥 600 吨，年运行 320 天，年处理城镇污水厂污泥 19200 吨。由于污泥热值
      低于电厂所用原煤，并且含有一定水分，因此会小幅度增加电厂燃煤量，以确保机组锅
      炉发电量及供热量不变。
      1.2 公众参与编制说明
      根据《环境影响评价公众参与办法》（部令第 4 号），可能造成不良环境影响并直
      接涉及公众环境权益的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅
      游、自然资源开发的有关专项规划需进行环境影响评价公众参与，依法应当编制环境影
      响报告书的建设项目需进行环境影响评价公众参与。根据《国务院关于修改<建设项目
      环境保护管理条例>的决定》（国务院第 682 号令）、《建设项目环境影响评价分类管
      理名录（2021 年版）》相关规定，本项目环评类别属于“四十一、电力、热力生产和供
      应业：火力发电 4411；热电联产 4412（4411 和 4412 均含掺烧生活垃圾发电、掺烧污泥
      发电）——火力发电和热电联产（发电机组节能改造的除外；燃气发电除外；单纯利用
      余热、余压、余气（含煤矿瓦斯）发电的除外）”，应编制环境影响报告书，因此应进
      行环境影响评价公众参与。建设单位华能吉林发电有限公司九台电厂依法组织该项目的
      环境影响评价公众参与。
      公众参与是环境影响评价中重要的内容，包括任何社会团体在内的公众都可直接参
      与环境保护活动，《中华人民共和国环境影响评价法》第五条指出：国家鼓励有关单位、
      专家和公众以适当方式参与环境影响评价。根据《环境影响评价公众参与办法》（2019
      年 1 月 1 日）相关规定，华能吉林发电有限公司九台电厂在《华能吉林发电有限公司九
      第 2 页
      台电厂污泥掺烧项目（变更）》环境影响评价期间，采用网络公示项目概况、网络公示
      环评报告征求意见的方式，进行了三个阶段共计三次公示。
      在上述公示期间，建设单位及环评单位均未收到项目所在区域公众、企事业单位或
      其他团体的反馈意见。公众参与调查情况详见下表。
      表 1-1
      公众参与调查情况
      公示方式
      公示时间
      调查对象
      地点
      主持单位
      信息公开
      一次公示
      网上公示
      2022.7.26
      至 2022.8.9
      受本工程直
      接或间接影
      响的公众
      吉林省
      长春市
      九台区
      华能吉林发
      电有限公司
      九台电厂
      二次公示
      网上公示
      2022.11.25
      至 2022.12.9
      报纸公示
      2022.11.30
      2022.12.5
      张贴公示
      2022.11.25
      至 2022.12.9
      三次公示
      网上公示
      2023.9.16 至
      2023.10.7
      2、一次项目概况公示情况
      2.1 公开内容及日期
      环评单位于 2022 年 6 月接受《华能吉林发电有限公司九台电厂污泥掺烧项目（变
      更）》环评编制委托后，于 2022 年 7 月 26 日在“全国建设项目环境信息公示平台”网
      站进行了一次信息公示，公示期 10 个工作日，公示内容详见表 2-1。
      表 2-1
      一次公示内容表
      华能吉林发电有限公司九台电厂污泥掺烧项目（变更）环境影响评价信息公示
      根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》（部令第
      4 号）等法律法规要求，对华能吉林发电有限公司九台电厂污泥掺烧项目（变更）环
      境影响评价有关信息公开如下：
      1、项目名称
      九台电厂城市污泥掺烧处置工程
      2、项目概要
      该项目建设地点位于吉林省九台市土们岭镇，在华能吉林发电有限公司九台电厂扩建
      2 套污泥前置干化装置，每套设计污泥干燥量 300 吨/天，共计 600 吨/天，配套建设 2
      第 3 页
      座污泥储存仓及污泥输送管道。干燥污泥依托现有 2 台 2100t/h 超临界燃煤直流炉进
      行焚烧。项目投资：项目总投资 15757 万元。
      九台电厂现有工程锅炉烟气处理工艺为“低氮燃烧器+SCR 工艺”、“高效五电场静
      电除尘器+高频电源+烟气降温+脱硫协同工艺”、“石灰石-石膏湿法脱硫工艺”，经
      处理后的烟气由 210m 高烟囱排放；输煤转运站、石灰石粉仓、灰库等扬尘经各自布
      袋除尘器处理后无组织排放；煤场扬尘采用洒水抑尘方式。厂内废水均进行回用。固
      废当中炉渣及粉煤灰送吉林省润丰运输有限公司综合利用，脱硫石膏外售长春市呈冉
      经贸有限公司综合利用，废催化剂外售大庆三石废弃资源回收利用有限公司。厂内主
      要产噪设施均采取了相应的基础减振及墙体隔声措施。
      3、建设单位的名称和联系方式
      建设单位名称：华能吉林发电有限公司九台电厂
      联系人：王志超；电话：0431-82567231
      4.环境影响评价单位及联系方式
      环评单位：吉林省泽盛科技有限公司
      地址：长春市朝阳区南湖大路 28 号富苑华城尊邸 1803 号室
      邮编：130012
      联系人：金工
      联系电话：15834966998
      5、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
      本工程环评工作程序：在环境质量现状调查以及项目工程分析的基础上，根据环境影
      响预测结果，给出项目环境可行性的评价结论并提出环境保护措施与建议。
      根据本工程特点和周围环境特征，其评价内容包括：概述、总则、工程分析、项目所
      在地环境简况、环境影响预测评价、污染防治措施评述、环境经济损益分析、环境保
      护管理及环境监测计划、结论与要求。
      6、征求公众意见的主要事项
      为听取社会各界对本项目环境保护方面的意见和建议，特将本工程公示，征求公众宝
      贵的想法和建议。非环境保护方面的内容不在本次征求范围内。
      7、公众提出意见的主要方式
      即日起，公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对工程
      第 4 页
      建设及环评工作的意见看法，发表意见的同时请提供详尽的联系方式以及真实姓名，
      以方便对您提出的意见进行及时回复。
      我公司将在本工程《环境影响评价公众参与专题报告》中真实记录公众的意见和建议，
      并将公众的宝贵意见、建议向工程的建设单位、设计单位和政府环保部门反映。
      本次公示时间及内容符合《环境影响评价公众参与办法》要求。
      2.2 公开方式
      “全国建设项目环境信息公示平台”网站是目前国内涉及环境环境保护（包括环境
      影响评价及竣工环保验收等）技术交流及环境保护相关各类信息公示、发布的主要网络
      媒体之一，本次评价选择在此网站公示可满足《环境影响评价公众参与办法》的相关要
      求，公示网站链接地址为 https://www.eiacloud.com/gs/detail/1?id=20726tUH4J，公示截图
      详见图 2-1、公众意见详见图 2-2。
      第 5 页
      图 2-1
      一网络公示信息截图
      第 6 页
      第 7 页
      图 2-2
      公众意见调查
      第 8 页
      2.3 公众意见情况
      公示期间，建设单位及环评单位均未收到来自公众的关于本项目涉及环境保护相关
      意见和建议。
      3、二次项目征求意见稿公示情况
      3.1 公开内容及日期
      环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；征求
      意见的公众范围；公众意见表的网络链接；公众提出意见的方式和途径；公众提出意见
      的起止时间。本次公示时间及内容符合《环境影响评价公众参与办法》要求。
      3.2 公开方式
      3.2.1 网络公开
      环评单位于 2022 年 11 月形成环境影响报告书征求意见稿后，于 2022 年 11 月 25
      日在“全国建设项目环境信息公示平台”网站进行了二次信息公示，公示期 10 个工作
      日，公示网站链接地址为 https://www.eiacloud.com/gs/detail/1?id=21125TNFWX，公示内
      容详见表 2-2。
      表 2-2
      二次公示内容表
      华能吉林发电有限公司九台电厂污泥掺烧项目（变更）环境影响评价第二次公众参与
      公告
      本工程位于吉林省九台市土们岭镇华能吉林发电有限公司九台电厂现有厂区内，建设
      生活污泥干化生产线，依托厂内现有机组燃煤锅炉对干化后的污泥进行焚烧处理，处
      理规模 600t/d，实现长春市城镇生活污泥的减量化、无害化、减量化。项目环境影响
      报告书已编制完成，根据《环境影响评价公众参与办法》要求征求公众意见。自公示
      之日起 10 个工作日内，项目附近和关心项目公众可联系建设单位查阅纸质报告书或
      网络连接，填写公参调查表，通过邮寄信件、电话等方式向建设单位反馈您的意见和
      建议。
      环评报告书网络连接：
      https://pan.baidu.com/s/1utqQvfuAjr8yxkOv-aCUeQ
      提取码：zl4j
      公参调查表网络连接：
      https://pan.baidu.com/s/13ApBSOpTgrNyPU3L-J7C3Q
      提取码：a9kx
      建设单位：华能吉林发电有限公司九台电厂
      联系人：王志超
      电话：15981013606
      第 9 页
      公示截图详见图 2-3。
      图 2-3
      二网络公示信息截图
      3.2.2 报纸公示
      本次公示采用“中国新闻”报纸进行公示，公示日期 2022 年 11 月 30 日、日期 2022
      年 12 月 5 日共两期。照片如下：
      第 10 页
      一次报纸公示
      二次报纸公示
      3.2.3 张贴公示
      本项目以张贴公告方式进行信息公开，现场照片如下。
      第 11 页
      第 12 页
      3.3 公众意见情况
      公示期间，建设单位及环评单位均未收到来自公众的关于本项目涉及环境保护相关
      意见和建议。
      4、报批前公开情况
      报批前公示时间为 2023 年 9 月 22 日，为向吉林省生态环境厅报批环境影响报告书
      前。公开内容包括：《华能吉林发电有限公司九台电厂污泥掺烧项目（变更）环境影响
      报告书》（全本）以及公众参与说明。此次公开的内容未包含国家秘密、商业秘密、个
      人隐私等依法不应公开内容的拟报批环境影响报告书全本，根据《环境影响评价公众参
      与办法》第二十条“建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，应当通过网
      络平台，公开拟报批的环境影响报告书全文和公众参与说明。”本次公示符合要求。
      4.1 公开方式
      本次采取网络公示的方式进行信息公开，公示网址为：
      http://www.eiabbs.net/forum.php
      公示时间为 2023 年 9 月 22 日
      公示截图如下：
      第 13 页
      4.2 公众意见情况
      公示期间，建设单位及环评单位均未收到来自公众的关于本项目涉及环境保护相关
      意见和建议。
      
      01全本报告.pdf
      项目概况
      4.1.1 基本情况
      项目名称：华能吉林发电有限公司九台电厂污泥掺烧项目（变更）
      建设单位：华能吉林发电有限公司九台电厂
      建设性质：改扩建
      国民经济行业类别和代码：D4412 热电联产、N7723 固体废物治理
      投资总额及环保投资：总投资 15757 万元，环保投资 116 万元，占总投资 0.74%
      建设周期：建设期为 3 个月，计划从 2023 年 11 月起至 2024 年 1 月止
      占地面积：本项目占地面积 2650 平方米，为厂区内现有空地，不新增厂外占地
      劳动定员：本项目不新增劳动定员，生产人员从厂内调配
      工作制度：厂内职工为五班三倒运转制
      运行时间：每年运行 320 天，每天 24 小时，依托的锅炉平均单台年运行 8400h
      建设地点：本项目位于吉林省九台市土们岭镇九台昭旭能源产业园区，省道 101 北
      侧 540m 处华能吉林发电有限公司九台电厂的现有厂区内，厂区东侧、南侧、西侧、北
      侧均为农田，四周均分布有村屯，最近屯村为东南侧 340m 处的金家屯。
      本项目地理位置示意图详见附图 1、厂区四周情况详见附图 4。
      4.1.2 处置方案及规模
      4.1.2.1 污泥处置方案及来源
      华能九台电厂拟从厂外直接运进含水率?60~?80%的活性污泥（不含污水厂初沉工
      艺产生的污泥），依托现有 1#、2#机组与原煤进行干燥、掺烧处理。设计污泥处理量
      600t/d（干燥处理量），焚烧量 226.88t/d（脱水后重量），焚烧量占燃煤量的 2.05%。
      根据《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南》（试行）有关要求，污泥掺烧比例<8%。
      掺烧的污泥来源为柏林水务长春高新污水处理厂、长春市北郊污水处理厂（新厂、
      老厂）、长春市北十条污水处理厂、长春市东南污水处理厂、长春市富锋污水处理厂、
      长春市兰家污水处理厂等 15 家城镇污水处理厂。
      根据 15 家污水厂所提供的信息（污泥的年产生量为各污水处理厂 2021 年 1 月~12
      月每月统计数值的合计），本项目变更前后污泥处理处置方案及来源详见下表。
      华能吉林发电有限公司九台电厂污泥掺烧项目（变更）环境影响报告书
      吉林省泽盛科技有限公司
      第 96 页
      表 4-1
      本项目污泥处置方案及来源
      污泥来源
      接收废水类型
      污泥产生量（t/a）
      污泥运输
      污泥含水
      （%）
      处理规模
      生活废水
      工业废水
      t/d
      t/a
      变更前
      
      ↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑以上为内容读取区域↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑
      ------------------------------分割线------------------------------
      ↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓以下为投资额读取区域↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓
      华能吉林发电有限公司九台电厂污泥掺烧项目（变更）
      建设单位：华能吉林发电有限公司九台电厂
      建设性质：改扩建
      国民经济行业类别和代码：D4412 热电联产、N7723 固体废物治理
      投资总额及环保投资：总投资 15757 万元，环保投资 116 万元，占总投资 0.74%
      建设周期：建设期为 3 个月，计划从 2023 年 11 月起至 2024 年 1 月止
      占地面积：本项目占地面积 2650 平
      ##############################################################
      设单位：华能吉林发电有限公司九台电厂
      建设性质：改扩建
      国民经济行业类别和代码：D4412 热电联产、N7723 固体废物治理
      投资总额及环保投资：总投资 15757 万元，环保投资 116 万元，占总投资 0.74%
      建设周期：建设期为 3 个月，计划从 2023 年 11 月起至 2024 年 1 月止
      占地面积：本项目占地面积 2650 平方米，为厂区内现有空地，不新增厂外占地
      劳动定员：本
      ##############################################################
      地球上常见物质之一，存在于霰石、方解石、白垩、石灰岩、
      大理石、石灰华等岩石内，亦为某些动物骨骼或外壳的主要成分。碳酸钙也是
      重要的建筑材料，工业上用途甚广。
      4.1.7 主要经济技术指标
      本项目工程总投资 15757 万元，主要经济技术指标详见下表。
      华能吉林发电有限公司九台电厂污泥掺烧项目（变更）环境影响报告书
      吉林省泽盛科技有限公司
      第 114 页
      表 4-15
      主要经济技术指标
      序号
      项目
      ##############################################################
      九台电厂污泥掺烧项目（变更）
      建设单位：华能吉林发电有限公司九台电厂
      建设性质：改扩建
      国民经济行业类别和代码：D4412 热电联产、N7723 固体废物治理
      投资总额及环保投资：总投资 15757 万元，环保投资 116 万元，占总投资 0.74%
      建设周期：建设期为 3 个月，计划从 2023 年 11 月起至 2024 年 1 月止
      占地面积：本项目占地面积 2650 平方米，为厂区内现有空
      ##############################################################
      更）
      建设单位：华能吉林发电有限公司九台电厂
      建设性质：改扩建
      国民经济行业类别和代码：D4412 热电联产、N7723 固体废物治理
      投资总额及环保投资：总投资 15757 万元，环保投资 116 万元，占总投资 0.74%
      建设周期：建设期为 3 个月，计划从 2023 年 11 月起至 2024 年 1 月止
      占地面积：本项目占地面积 2650 平方米，为厂区内现有空地，不新增厂外占地
      劳动
      ##############################################################
      存在于霰石、方解石、白垩、石灰岩、
      大理石、石灰华等岩石内，亦为某些动物骨骼或外壳的主要成分。碳酸钙也是
      重要的建筑材料，工业上用途甚广。
      4.1.7 主要经济技术指标
      本项目工程总投资 15757 万元，主要经济技术指标详见下表。
      华能吉林发电有限公司九台电厂污泥掺烧项目（变更）环境影响报告书
      吉林省泽盛科技有限公司
      第 114 页
      表 4-15
      主要经济技术指标
      序号
      项目
      单位
      指标
      备注
      
      ##############################################################
      术指标详见下表。
      华能吉林发电有限公司九台电厂污泥掺烧项目（变更）环境影响报告书
      吉林省泽盛科技有限公司
      第 114 页
      表 4-15
      主要经济技术指标
      序号
      项目
      单位
      指标
      备注
      一
      建筑工程费
      万元
      953
      含环保工程费用
      二
      设备购置费
      万元
      11304
      含环保工程费用
      三
      安装工程费
      万元
      2448
      含环保工程费用
      四
      其他费用
      万元
      1052
      含环保工程费用
      总计投资
      万元
      15757
      ##############################################################
      污泥掺烧项目（变更）环境影响报告书
      吉林省泽盛科技有限公司
      第 114 页
      表 4-15
      主要经济技术指标
      序号
      项目
      单位
      指标
      备注
      一
      建筑工程费
      万元
      953
      含环保工程费用
      二
      设备购置费
      万元
      11304
      含环保工程费用
      三
      安装工程费
      万元
      2448
      含环保工程费用
      四
      其他费用
      万元
      1052
      含环保工程费用
      总计投资
      万元
      15757
      /
      4.1.8 公用工程
      ⑴给水
      本项目变更
      ##############################################################
      有限公司
      第 114 页
      表 4-15
      主要经济技术指标
      序号
      项目
      单位
      指标
      备注
      一
      建筑工程费
      万元
      953
      含环保工程费用
      二
      设备购置费
      万元
      11304
      含环保工程费用
      三
      安装工程费
      万元
      2448
      含环保工程费用
      四
      其他费用
      万元
      1052
      含环保工程费用
      总计投资
      万元
      15757
      /
      4.1.8 公用工程
      ⑴给水
      本项目变更前后均不新增劳动定员，不涉及生活用水。工程变更后对
      ##############################################################
      济技术指标
      序号
      项目
      单位
      指标
      备注
      一
      建筑工程费
      万元
      953
      含环保工程费用
      二
      设备购置费
      万元
      11304
      含环保工程费用
      三
      安装工程费
      万元
      2448
      含环保工程费用
      四
      其他费用
      万元
      1052
      含环保工程费用
      总计投资
      万元
      15757
      /
      4.1.8 公用工程
      ⑴给水
      本项目变更前后均不新增劳动定员，不涉及生活用水。工程变更后对污泥库地上一
      层的污泥接收间地面（450m2）
      ##############################################################
      一
      建筑工程费
      万元
      953
      含环保工程费用
      二
      设备购置费
      万元
      11304
      含环保工程费用
      三
      安装工程费
      万元
      2448
      含环保工程费用
      四
      其他费用
      万元
      1052
      含环保工程费用
      总计投资
      万元
      15757
      /
      4.1.8 公用工程
      ⑴给水
      本项目变更前后均不新增劳动定员，不涉及生活用水。工程变更后对污泥库地上一
      层的污泥接收间地面（450m2）进行冲洗，根据企业提供的信息，冲洗频次为
      

华能吉林发电有限公司九台电厂污泥掺烧项目2023-09-28